缩小城乡差距的农民收入增速分析

北京市已经确立了到2020年在全国率先形成城乡经济社会一体化发展新格局的目标。根据国际国内的城乡居民收入演变状况，如果到2020年，将目前北京城乡居民收入的差距由2.23∶1缩小到1.3∶1—1.5∶1。据此测算，2015年城乡居民收入的比值为1.66∶1—1.8∶1。

1.当城镇居民收入以较高速度增长，差距缩小到2020年的1.5：1时，农民收入增幅平均需要高于城镇4.07个百分点。

假设城镇居民收入增速保持前5年平均10.94%的较高增速不变，到2020年城乡居民收入差距缩小到1.5∶1，根据测算，农民收入的平均增速需要达到15.01%，比城镇居民收入的增速高4.07个百分点。

按照这个速度，2015年农民人均纯收入将达到27739元，城乡居民收入差距为1.8∶1。2020年农民人均纯收入将达到55848元，城乡差距1.5∶1。

2.当城镇居民收入以较高速度增长，差距缩小到2020年的1.3∶1时，农民收入增幅平均需要高于城镇5.58个百分点。

假设城镇居民收入增速保持前5年平均10.94%的较高增速不变，到2020年城乡居民收入差距缩小到1.3∶1，根据测算，农民收入的平均增速需要达到16.52%，比城镇居民收入的增速高5.58个百分点。

按照这个速度，2015年农民人均纯收入将达到29997元，城乡居民收入比值为1.66∶1。2020年农民人均纯收入将达到64440元，城乡差距1.3∶1。

3.当城镇居民收入以中等速度增长，差距缩小到2020年的1.5∶1时，农民收入增幅平均需要高于城镇3.97个百分点。

假设城镇居民人均可支配收入保持2009年8.1%的中等增速不变，到2020年城乡居民收入差距缩小到1.5∶1，根据测算，农民收入的平均增速需要达到12.07%，比城镇居民收入的增速高3.97个百分点。

按照这个速度，2015年农民人均纯收入将达到23747元，城乡居民收入比值为1.8∶1。2020年农民人均纯收入将达到41988元，城乡差距1.5∶1。

4.当城镇居民收入以中等速度增长，差距缩小到2020年的1.3∶1时，农民收入增幅平均需要高于城镇5.44个百分点。

假设城镇居民人均可支配收入保持2009年8.1%的中等增速不变，到2020年城乡居民收入差距缩小到1.3∶1，根据测算，农民收入的平均增速需要达到13.54%，比城镇居民收入的增速高5.44个百分点。

按照这个速度，2015年农民人均纯收入将达到25678元，城乡居民收入比值为1.66∶1。2020年农民人均纯收入将达到48447元，城乡差距1.3∶1。

5.“十二五”时期农民收入增幅预测。

以上述测算为基础，“十二五”时期的农民收入增长速度规划指标，可以与“十二五”时期城镇居民收入的规划增长指标挂钩，以保持高于城镇居民人均增长幅度4—5.5个百分点为宜。