创建“三无三好”与创建“合格村”活动

【创建“三无三好”活动】

1986年在全县开展创建“三无三好”活动。即：无计划外生育、无大月份引产、无无措施的计划外怀孕；宣传教育好、科学管理好、综合服务好。1986年初，县委要求乡镇有30%～40%的村实现“三无三好”，80%的厂矿企事业单位达到“三无三好”标准。围绕这个要求，做到“三个落实”：管理目标落实。县委、县政府把计划生育工作列入县国民经济和社会发展35项管理目标；责任制落实。围绕创“三无三好”，县委确定在评选农、副、工和各项先进中三项指标都达不到的（计划生育率达不到97.5%，有多胎生育，生育与人流比超过1∶0.5），乡镇不能评为先进。各乡镇还签订了各种合同责任制，并与报酬、奖金、职务挂钩；节育措施落实。县委、县政府于1987年2月，组织各乡镇分管计生负责人和计生助理，由分管县长带队去宜兴县参观学习“降低人流率，打好总体战”的经验，接着又发出六委发〔1986〕7号文件，要求在降低人流率，落实节育措施上下工夫。1987年1～7月，上环、结扎4090例，尿妊娠试验两万人次。年底，经考核有144村、177个单位达到“三无三好”标准。

【创建“合格村”活动】

1994年3月15日，县委、县政府发出《关于开展创建计划生育工作“合格村”活动的决定》（六委发〔1994〕10号）。“合格村”标准为“二有四无五好”。“二有四无”为考核指标，五好为相关指标。二有：村有一名副村级计划生育专职干部，有三位一体（合作医疗保健、卫生室、服务室）的计划生育服务室。四无：无计划外生育，无大月份引产，无未落实长效措施的人流，无出生统计误差。五好：组织领导好，人口计划落实好，宣传服务好，分类管理好，执行政策好。为把创建“合格村”活动落到实处，全县集中抓了三件事：第一广泛宣传。结合工作实际，利用各种会议、广播电视、标语横幅、橱窗板报等形式，广泛宣传创建计划生育工作“合格村”活动的目的、意义、标准和要求，在全县形成共识，人人皆知。第二试点建设，3月下旬，县抽调一部分人员，在灵岩乡长塘村、大圣乡唐云村进行试点，按照“二有四无五好”标准，以“高标准、高质量、高起点”要求，在软件与硬件建设上为全县放出样子。4月初，在灵岩乡召开各乡镇分管计生工作的乡镇长和计生助理及部分村负责人现场会，与会同志听取长塘村“如何加强村级规范化管理，进行示范村建设”的经验介绍，并参观示范村现场。会后，各乡镇选择1～2个村进行试点，层层召开动员会，签订创建责任书，进行推广和落实。第三全面实施推开。6月份，全县“合格村”建设进入全面实施，各乡镇普遍开展创建“合格村”活动。灵岩乡推广长塘村经验村村推行示范村建设，有9个村新建楼房，高标准地建设了计划生育服务室。东沟镇在“摘帽”后，结合本镇实际，从强化村组规范化管理入手，开展创建“合格村”活动。9月5日，县政府在东沟镇召开创建“合格村”现场会。横梁镇结合“合格村”创建活动，在徐云村建立“少生快富合作社”联合体，受到省、市计生委肯定，并向全市推广。11月24日，县政府又在横梁镇召开村卫生室、计生服务室建设现场会，提高创建内涵与质量。长城乡13个乡办企业与12个村结成创建对子，实行厂村挂钩。长城乡电机厂资助童祝村4000元，并无偿提供一台B超机；乡第一砖瓦厂支持长城村建房用砖4.5万块，其他挂钩企业也纷纷行动，为创建“合格村”出钱出力。县级机关70个部门与50个行政村签订帮扶工作责任状，与乡镇、村定点联系，确保两年内实现计划生育“合格村”。1994年，县先后召开4次现场会，全面推进创建“合格村”进程。2005年进一步强化全区计划生育“合格村”的创建工作，区计生局下发《计划生育“合格村（社区）”创建规范要求》，具体标准为：三有（有计划生育领导小组和计生专职干部、有计生服务室和人口分校、有计生协会并充分发挥作用），四无（无早婚早育、无大月份引产、无无措施的计划外怀孕、无计划外生育），五好（宣传教育好、执行政策好、信息管理好、技术服务好、干群关系好），并规范29项工作内容。由于区、街镇、村（社区）加大计划生育工作“合格村”的创建力度，每年全区“合格村”率均在90%以上。