社会建设和社会管理创新事关党和国家的长治久安，事关河北的和谐稳定和发展，同时也是见效慢、时间长，需要有高度社会责任感、科学理性精神进行创新的工作。省委、省政府是全省最高决策机构，在全省社会管理创新中起着至关重要的作用，这需要强化省级顶层设计，推进全省社会管理创新工作。为此，我们提出以下思路和建议：
1.建议在全省干部中进行社会建设与社会管理创新专门知识的学习培训。需要在相关专业部门的指导下，将这一学习切实作为转变全体干部社会管理理念，转变政府职能、提高社会管理专业能力的必要阶段，采取理论与实践相结合的方法，展开大讨论，确实起到解放思想的实际效果，防止重形式、走过场。
2.建议成立社会建设与社会管理的专门机构。可参照北京、上海等地做法，党委成立社会工作委员会、政府成立社会建设办公室，整合现有“综治办”、“维稳办”、“流动人口管理办公室”、“三项办”等临时机构，将社会组织管理机构、社区办等机构纳入其中，并新设社会管理评估研究中心等机构，全面统筹社会建设与社会管理工作，提高社会管理科学化水平。
3.建议逐步放开社会组织管理。开放思想，确实把社会组织作为社会管理的主体之一进行引导和培育，可以分三个层次放开，第一步是对现有的工会、妇联、共青团、慈善机构等进行改革，强化、回归其社会团体的职能，在表达不同利益群体诉求，满足其需求方面发挥作用。第二步是业主委员会。发挥其表达基层社会群众诉求，实行自我管理、自我教育的作用。第三步是发展行业协会，发挥其在食品安全、行业管理中的有效作用。加强法律框架下的监管和指导作用，引导其有序参与社会管理，充分发挥分担社会事务、激发社会活力、促进社会和谐的功能。
4.建议建立全省统一的流动人口综合信息平台。由人口计生委、公安局、工商局、人社局、教育局、卫生局和国土房屋局7个部门共建完成。系统整合计划生育、暂住人口、出租房屋、就业服务、社会保险、子女就学、儿童疫苗接种、房屋登记备案8个方面的流动人口信息资源，实现信息资源跨部门、跨系统共享。
5.建议把提高司法质量作为工作重点。司法公正是社会对政府信任的底线，需要高度重视。可两手同时抓。一手抓司法能力建设，在人员编制、素质提升、案件审查监督等方面打破常规，尽快提高司法办案质量。另一手要不惜一切代价严厉惩治司法腐败，将司法腐败作为惩治腐败的重中之重。
该成果为2011年河北省社会科学院重大课题研究报告。
执笔人：周伟文 李 茂 樊雅丽
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
