加强和创新社会管理，事关改革发展稳定全局，事关社会和谐平安。因此，必须要在党委、政府的正确领导下，把社会管理工作摆在更加突出的位置，强化措施，确保各项工作落到实处。
1.建立组织领导工作机制。坚持把加强和创新社会管理摆到与抓经济发展同等重要的位置，用抓经济建设的力度抓社会管理。成立了深入推进社会管理创新工作领导小组，制定并下发了实施方案，各乡镇办、各部门也结合实际，成立了相应的领导机构，制定具体方案，明确工作职责。同时，切实加强督导检查，将社会管理创新工作纳入领导班子和领导干部的年度考核，根据任务目标安排和具体时间节点，逐项、逐个进行督查，定期通报情况，真正做到了思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，坚决杜绝了“上热下冷”、出一个方案、挂几条横幅应付了事的现象。
2.建立风险评估工作机制。要实现社会管理“管得到、管得住、管得好”，管而不死、活而不乱，必须坚持依法行政，注重完善政府决策机制。因此，对事关群众切身利益的重大决策，全部建立了社会风险评估机制。如随着城镇建设三年上水平工作的不断深入，就城中村拆迁改造工作制定了城中村重大决策风险评估制度，极大地缓解了在推进城中村改造过程中遇到的各类矛盾和问题。同时，进一步规范行政处罚自由裁量权，落实违法行为和错案责任追究制，完善了依法、常态、有序的长效管理机制和制度。
3.建立创新项目工作机制。按照“创新任务项目化、重点项目指标化、推进体制高效化”的工作思路，通盘考虑，整体谋划，真正把社会管理创新落实在了项目上。着力实施了社区管理社会化建设项目、城市社区网格化社会服务管理体系建设项目等一批社会管理创新重点项目，以项目化的方式分类、分块、分条推进各项工作，实现了社会管理成本的最低化、管理效益的最大化。
4.建立应急管理工作机制。早在2007年我区就成立了区突发公共事件应急管理委员会，进一步完善了突发公共事件的信息报告制度，规范了突发公共事件信息接收、采集和报送程序，初步建立起了分级负责、条块结合和属地管理的快捷高效的运转机制，提高了危机管理和抗风险能力。在快速反应的基础上，及时、妥善处置突发事件，最大限度地预防和减少了突发事件造成的危害。几年来，共制订总体预案1部、专项预案23部、备案部门预案46部及基层各类预案1027部。2010年，共组织开展了防火灾防应急疏散演练、大面积停电应急演练、公共卫生事件演练、危险化学品事件演练等各类演练活动40余次，新组建成立2支应急救援中队，应急救援能力得到提升，基本实现了社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动机制作用，实现了社会的和谐稳定。
作者系衡水市桃城区政府代区长
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