虽然我县的社会管理工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地意识到,在对加强和创新社会管理的认识与实践上,我们还有很多差距和不足。
1.认识有待加强。由于对社会管理的认识还不够透彻、不够到位,有的同志在具体工作中往往把加强和创新社会管理理解为加强社会控制,容易忽视协调社会关系、化解社会矛盾、激发社会活力等基本任务,容易产生只要经济发展了,民生改善了就可高枕无忧的惰性思想,不能更好地把保障人民群众的基本社会权利作为社会管理的重要内涵和任务。
2.方法有待提高。受传统管理观念的束缚,个别党员干部不善于做群众工作,在实际工作中往往重行政手段轻法律手段,造成政府公信力受损;或者把社会管理主体局限于党政机关,忽视了公众参与的热情,重管理监督轻培养发展,限制偏多而支持引导不够,容易忽视最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少潜在矛盾这个总要求。
3.矛盾多种多样。一是全县经济总量不断扩大,质量不断提高,既要大发展、快发展,又要应对由此带来环境和资源保护、安全生产等多种困难,应对在此过程中出现的就业与失业、劳动权益保护、劳动力转移与培训、人口流动等多种新情况新问题。二是经济转型带来社会结构新变化,传统的干部、工人、农民三大阶层正向更多更细的社会阶层分化,对不同经济主体管理难度明显加大。三是思想道德仍需加强引导,部分群众、企业自律不足,削弱了社会管理基础。网络力量正在成为直接影响社会管理的新生社会力量,对现实的影响日益增强。
4.期望越来越高。随着全县经济的发展和对外开放的不断深入,人们对生活质量和标准的要求逐步提高,维权意识、参与意识和对公共政策的选择意识不断加强,对就业、养老、住房、医疗、食品药品安全、交通安全、社会治安的期望值越来越高。而限于经济社会的发展水平,县级社会管理的制度不够健全完善,工作难度、压力依然很大。
这些问题的存在,是经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映,只有通过加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾和其他矛盾,妥善协调各方面利益关系,才能最大限度地保持社会和谐稳定。
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