工程教育专业认证背景下教学改革

主要特点：德国工程师制度作为自由模式的典型代表，政府只保护学术头衔，不保护专业头衔。德国有着独特、较为完善的高等工程教育与工程师培养体系。从实施主体与实施形式上来看，德国传统专业工程师体系与高等工程教育体系基本等同。目前，德国的高等教育和专业人员规制以州政府为主，联邦政府正逐步通过国家立法参与进来。其职业资格证书体系框架如下。

1.实施主体

从现状来看，德国缺乏国家层面核心的顶层机构组织统领专业工程师改革的相关事宜。目前，以德国为首的欧盟委员会正在推进和普及欧洲工程师制度的共同标准和一体化，以达到弥补德国自身工程师制度缺位而导致的体系不完整性的目的。基于此，德国工程专业人才制度中，ASIIN和FEANI两类（个）组织起到重要作用。

德国工程、信息科学、自然科学和数学专业鉴定机构（ASIIN），即德国主管国际互认工程教育鉴定机构。

欧洲工程师协会联盟（FEANI），即欧洲范围内专业工程师资质体系管理机构，以实现包括德国在内的欧洲各国间工程师资质互认与流动的目的。其资质头衔为“欧洲工程师”。

2.等级划分

FEANI工程师体系只有一个资质层级，即欧洲工程师（Eur.Ing.）。该资质头衔通过认证这一行业自我规制形式获得，是受欧盟认可的资质证书。德国工程师职业发展路径如图5-5所示。

图5-5　德国专业工程师职业发展路径

3.认证标准

“欧洲工程师”是该系统中唯一的资质层级，该层级有较清晰、对应的素质能力。在FEANI公式的基础上，欧洲工程师的素质能力标准包括以下能力标准（表5-4）。

表5-4　欧洲工程师执业能力标准^[2]

续表

4.认证流程

对德国工程师进行专业资质的认证，主要通过FEANI下设的欧洲监督委员会与德国国家监督委员会具体执行（图5-6）。

图5-6　德国专业工程师的认证流程

5.质量保障

工程学位教育鉴定：ASIIN鉴定标准主要涉及开设课程的动机、课程内容的教学组织和要求、师资和物质保障、质量保障措施以及与教学相关的合作项目等。德国工程教育各利益相关者对于工程教育的期望与要求，以及国际工程教育发展趋势是ASIIN鉴定标准制定的基础。所有通过鉴定的项目将在ASIIN备案。ASIIN鉴定证书的有效期一般为五年。如满期限，院校需要申请并通过另一轮的评估完成更新。

继续教育与持续专业发展：目前，继续教育并未纳入德国专业工程师体系内，也未能与专业工程师资质挂钩。德国继续教育仅为个人行为，没有强制的政府干预或半强制性的行业自我规制。继续教育课程开展只是专业学会、工程团体与企业内部的自主行为，没有形成系统化的、有利于工程师能力成长的继续教育标准与评估体系。德国无法从制度上保证对工程师的质量规制，也无法与国际工程师形成有效的对应关系。

6.学位学历证书与职业资格证书相衔接

德国ASIIN工程学位教育鉴定是以《华盛顿协议》成员国模式为范本打造的教育质量控制体系。德国始终积极地融入国际互认的教育鉴定标准框架，积极推动传统教育系统与国际的交融，最终目的在于建立以工程教育为基础、同行评议注册方式为规制手段的专业工程师资格管理制度。德国工程教育是传统专业工程师培养的主要环节与场所，是传统工程师体系的基础。因此，德国传统工程教育的国际化直接撼动了德国专业工程师制度的根基，工程教育不再承担专业工程师资质授予的职能，德国只有通过重新建立独立的认证或执照体系实现对专业工程师的资质管理。