推进创业带动就业

安徽省马鞍山市人才交流服务中心 杨辉亚 杨世木 葛天春

自2009年被国家人力资源和社会保障部列入首批85个创建国家级创业型城市以来，马鞍山市在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面不断探索，率先完善扶持政策和服务体系，优化创业环境、创业带动就业等成效突出，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。创建工作开展以来，马鞍山市新增个体工商户3．88万户、私营企业8704户，发放小额担保贷款4．74亿元，培训创业人员1．3万人，带动20．34万人实现就业。2012年，马鞍山市又创新举措，在全省率先建设首家大学生就业创业超市，启动“百名村官引领双百创业行动计划”，全力推进创业带动就业。

大学生就业创业超市是将就业创业服务延伸至高校的一种新的探索。首次在大学生就业创业服务中引入“超市”理念，旨在通过“超市”中对就业创业过程的展示，吸引和鼓励更多大学生投身到创业队伍中来，积极构建“一人创业、多人就业”的积极就业模式。目前马鞍山市河海大学文天学院大学生就业创业超市已基本建设完成，具有创业成果展示、就业创业信息发布、创业指导服务、政策咨询与专家指导、创业项目推介等五大功能。通过高校与公共就业创业服务机构的融合，积极开展各种就业创业服务。

一是与马鞍山市人才市场实现信息联动，使在校大学生第一时间了解到全市就业创业信息；二是及时宣传发布国家、省、市就业创业政策；三是集中推介投资少、见效快适宜大学生的创业项目；四是立体展示大学生创业成果，定期组织创业大讲坛等，激发大学生创业意识与动力；五是为大学生创业及时提供创业指导、创业培训、创业贷款、工商注册、税务登记等“全方位”服务；六是定期安排专家为有创业愿望的大学生进行政策咨询、创业评估、创业诊断等；七是组织开展沙盘对抗、创业模拟公司经营等实训活动。大学生就业创业超市将充分利用高校大学生集中、科技力量集聚的优势，以提升大学生就业创业能力和提高创业成功率为目标，全力推进马鞍山市高校毕业生就业创业工作，促进马鞍山市高校高素质人才的培养，适应马鞍山市经济社会发展对高素质人才的需求。

“百名村官引领双百创业行动计划”旨在为中共马鞍山市委组织部选派到村任职的干部搭建一个施展能力的平台，提供一个引领和帮扶农民创业的契机，也为村官服务农村经济发展，促进农民创业致富注入了新的内容。该项计划于2012年5月由市委组织部、市人社局、市旅游局、市供销社联合发起，相关部门高度重视，成立了由市委组织部部长任组长的领导小组。并于5月11日，组织召开了“百名村官引领双百创业行动计划”动员会，对百名村官进行了创业知识、成立农家乐、合作社等专业知识的培训。会后，选派村官积极行动，热情很高，思路很清，动作很快，他们一是加大创业宣传力度，向村民宣传创业政策，营造良好的创业氛围；二是通过走访，认真摸清各村的基本底数；三是通过实地调研，积极引导和帮扶有创业愿望和创业能力的村民坚定创业意向；四是因地制宜地帮助创业农民实施有效的创业计划。短短2个月，已组织创业项目7个，3个项目得到有效地实施，使创业计划得到了有效的推进。实施“百名村官引领双百创业行动计划”以来，相关媒体进行了报道，社会各界反响强烈。安徽省人力资源和社会保障厅对此项计划予以高度肯定，省就业工作领导小组办公室于7月9日将此项计划进行了全文转发，供各地学习借鉴。