如皋围绕“四有”创新举措

江苏省如皋市社会养老保险管理处 许映彬 朱凤萍

“退休人员社会化管理服务工作是一项有益于社会、有益于老人、有益于我们退管工作人员心理健康的道德工程。”这是如皋市人力资源和社会保障局党委书记、局长周太荣在如皋市退休人员社会化管理服务工作会议上讲的一句话。为了让如皋的退休老人生活得更有质量、更有尊严，如皋市人社部门不断开拓创新，构建了具有时代特征、体现江海特色、彰显如皋特点的退休人员社会化管理服务工作体系。同时推出新举措，重点从“老有所乐、老有所学、老有所养、老有所管”四个层面，为退休老人创造一个快乐生活的大环境。

一、围绕“老有所乐”，不断丰富退休人员晚年生活

弘扬“有益身心健康，促进社会和谐”的时代主题，一直是如皋退休人员文体活动的鲜明特色。为丰富广大退休人员的精神文化生活，一是依托社区文体活动中心平台，开展送戏下乡、送戏进敬老院等活动，充分发挥文体活动健身、娱乐、凝聚的作用。二是利用已经组建的门球队、舞蹈队、腰鼓队、太极拳队、合唱队及京剧联谊会等组织，根据退休老人的兴趣爱好和身体条件的不同，积极组织丰富多彩的文体娱乐活动。三是通过走出去、请进来的联谊活动方式，进一步拓展广大退休人员的视野，让老人们参与其中、乐在其中。同时，充分利用这些活动队伍，组织江海夕阳红志愿者与“空巢”老人们结对子，让大家把自己的快乐传递给更多的人。

二、围绕“老有所学”，着力提升退管文化内涵

提升退管文化内涵，重点要在“老有所学”做足文章，做出亮点。首先，整合有效资源，发挥市老年大学阵地作用，为广大退休人员开设书画、舞蹈、音乐、摄影、养花护花、宠物饲养等专业课程培训班，供广大退休人员挑选学习。其次，利用社区有利条件，为退休人员举办健康知识讲座、心理咨询、社会热点问题报告会等活动，通过举办这些讲座，向广大退休人员传播健康养生理念，让他们在身体健康的基础上更加关注心理健康，参与社会活动。

三、围绕“老有所养”，确保退休人员共享改革发展成果

按时足额发放养老金是保障退休人员晚年基本生活的前提条件，也是退管工作的重中之重。一是一以贯之地保证全市企事业离退休人员养老金按时足额发放，切实保障广大退休人员的合法权益。二是认真执行上级有关退休人员养老金调整政策，确保不出任何偏差，并在第一时点发放到位。同时进一步完善企业建国前老工人、离休干部、军转干部等保障机制，确保各项经济待遇的落实。三是做实做细资格认证工作，严防虚报冒领养老金现象的发生，保证养老保险基金的安全。

四、围绕“老有所管”，持续创新养老管理服务体系

如皋现有企事业离退休人员近4．6万人，80岁以上的退休老人达到了3079名。这部分老年人中，有相当一部分是空巢老人、孤寡老人，他们体弱多病，行动不便，日常基本生活不能自理，成了他们晚年养老的大问题。一是加大力度，创新举措，将这部分老人“管”起来。充分发挥自管小组及夕阳红志愿服务队伍的作用，为特困老人及困难家庭提供力所能及的帮助。二是定期召开退休人员代表座谈会，了解他们的所想所需，及时找出退管工作中的盲区，提升管理质量和服务水平。三是探索并逐步建立以家庭为核心、社区及护理院为依托，以老年人生活护理为主要形式的专业化养老服务机构新模式。将尝试在如城镇花园社区试点，以市博爱医院护理院为基地，利用现代化的信息平台，建立退休人员养老服务呼叫系统。通过创新举措，力争让特困老人得到关爱，困难家庭得到帮助，生活无法自理的老人得到照顾。