开展调查研究直接获取第一手资料

第三节　开展调查研究直接获取第一手资料

大兴调查研究之风，历来是我们党所倡导的最基本的工作作风和工作方法。毛泽东同志把大兴调查研究之风作为坚持唯物主义和实事求是作风的根本标志，并把它视为共产党的领导干部取得发言权的根本条件，指出：“没有调查就没有发言权。”如果你对某个问题不了解，对某项工作缺少办法，对某个难题一筹莫展，或者在写文章之前觉得对所写内容一片空白，了无可取，那就请你走近它，靠上去，对它进行一番认真的调查研究。只要你对它进行了一番认真的而不是马虎的、深入的而不是肤浅的、细致的而不是粗疏的调查研究，那么，你就会对那个问题豁然开朗，疑难问题就会迎刃而解，办法和措施就会随之而来，文章的内容也就会如泉水般涌流。对领导同志来说，开展调查研究，掌握第一手情况，特别是来自基层来自实践第一线的情况，历来是十分重要的工作内容和工作方法。因为它既是领导同志分析形势、制定政策、进行工作部署的基础、前提和依据，又是检验自己出台的各种文件精神、政策措施是否正确的试金石。对整材料的同志来说，应该更为重要，因为它直接涉及到你有没有东西可写，写的怎么样。如果你能够亲自开展调查研究，取得大量第一手资料，那么写起来就会理直气壮、左右逢源、得心应手。下面说说文秘人员开展调查研究的几种方式和途径。

一、随员式调研

各级领导同志每年都要抽出大量时间在下面搞调查研究，而搞材料的同志往往需要跟着做记录、整材料。这对文秘人员是一个极好的锻炼机会。一方面，你可以随同领导同志参观、走访、座谈，得到生动的感性材料；另一方面，又可以聆听到领导同志对现场调查所见所闻的看法、观感，以及解决问题的办法；第三，通过对调查内容的系统整理和研究，你可以取得对调查对象的整体感受和理性认识，使你对调查对象的了解上升到本质的系统的和理性的高度。当然，跟随领导搞调研，对搞材料的同志来说是极其辛苦的事情。你除了跟随领导活动之外，还必须作好记录、整理材料，为领导提供文字服务。你必须做到眼勤、耳勤、手勤、脑勤，眼观八面，耳听四方，手脑并用。有时去外地考察，考察活动结束，对领导同志和其他同志来说，就意味着任务的完成；而对整材料的同志来说，却是工作的开始，你必须把考察活动的情况，及时地系统地整理出来，把调查考察的成果用总结和调研报告形式的固定下来。为此，有时甚至必须连续奋战，通宵达旦。因此，文秘人员在收集材料、掌握情况的过程中，首要的是要有任劳任怨，不怕吃苦受累的精神。有了这种思想准备和乐于奉献的精神，才会搜集到大量第一手资料，才能写出较高水平的调查报告来。

二、应命式调研

即根据领导指定的议题搞调研。一般情况下，各级党政领导政务工作都十分繁忙，有时实在抽不出时间搞调研；而有些课题涉及面很广，工作量很大，需要做大量的调查研究和统计分析，如关于整个宏观经济、宏观环境的调查，关于某项重大决策的可行性调查，关于某种重要工作部署效果的调查等。这类调查，不但工作面广量大，且十分繁琐，需要做大量的社会考察，领导同志不可能亲自带领文秘人员深入社会各行、各业、各部门为一个问题进行具体调研。这就有必要委托文秘人员直接深入基层、深入社会各层面去了解。这种领导指定的调研活动，一般题目专一，目的明确，任务具体，但又往往是领导考虑的热点、难点、焦点问题，调研难度较大，而时间要求一般又较紧。这就要求调研内容不但要有较大的涵盖面，而且要有相当大的深度，对调研人员来说，则要求他有对课题整体把握的能力和深入调查研究的能力，事先要做好充分的准备，调研过程中要认真细致，严格按照调研要求去做。一是事先要研究制定一个完整的、切实有用的调研提纲。为此，要善于对课题进行细化分解，将调研课题涉及的范畴、内涵、要点等方方面面考虑周全，并将调研的方法、步骤、时限统统考虑在内。二是要选好调查对象。要选择那些确实懂业务、知内情的人，甚至要找单位部门负责人或有关专家及那些经验十分丰富的人。毛泽东同志早年在作中国社会各阶级的分析和湖南农民运动考察报告的调查中，往往找下层社会中的一些小知识分子作调查对象，如师爷、私塾先生等，原因是他们对中国社会了解较深，观察较细，见多识广。我们搞社会调查，也应当选择那些对经济、政治、文化、社会及对本职业务和工作理解较深、体验较丰富的人，而不能选择那些阅历不深、见识不广、头脑简单、不熟悉业务的人。三是开调查会。听人介绍时，要尽可能与介绍者进行双向交流，一边听人家谈，一边做好记录，一边不停地思考，不懂不要装懂，要勤询问、勤请教，直到把介绍的问题弄懂、弄通、弄明白为止。开调查会时，要紧扣题目、紧扣中心，做到不跑题、不走神、不留下漏洞。四是索要有关资料。要把有关资料、介绍材料尽可能带回来，有条件时，可制成复印件，以备写调研报告时查阅。五是随时进行梳理。每个调查会回来，都要认真梳理一下调查的情况资料。这样做，一方面可以进一步熟悉了解调查到的内容；另一方面可以检查一下是否完全达到了调查目的，是否要调整原来的计划。如果发现有疏漏的内容，或需要调整调研计划，要随时补课或调整。整个调查活动结束，则要进行全面的梳理，并根据调查报告的要求，进行一番由此及彼、由表及里的研究分析和总结概括，确定调查报告的内容及写法。

三、自主调研

即文秘人员自选题目开展调查研究。搞综合材料工作的同志，不能一味被动地依靠领导给自己出题目搞调研，还要利用一切空余时间，利用领导给自己提供的各种方便条件和有利的岗位，自选题目，积极主动地走出去，开展调查研究。自选题目搞调研的好处是灵活、机动，容易发挥自己的专长，适合自己的特点，时间也往往从容自如。

自主调研，关键是如何选好课题。课题选好了，抓住了领导心目中所关心思考的重大问题，就容易为领导所采纳，发挥其应有的作用。搞调研是为了应用，于时有补，如果没有用处，不为领导重视，那么，这样的调研对文秘人员来说，就是没有什么意义的。什么样的课题才是好课题呢？根据以往大量的工作实践和工作经验证明，以下若干方面是应当引起高度重视的：一是围绕党政领导工作的中心点，选择事关全局的重大问题作课题。各级党政领导每个时期都有自己的中心工作，文秘人员必须时刻注意围绕这个中心，开展调研工作，为领导把握全局、科学决策提供依据。二是要及时抓住生活的热点问题。随着市场经济的迅速发展和改革的不断深入，社会生活中各种热点问题不断出现，这些问题往往关系到广大群众的切身利益，为人们所普遍关注。如广大人民群众衣食住行中的住房问题，经济运行中的能源紧缺问题，交通瓶颈问题等，都是社会生活中的热点问题，要紧紧抓住，随时展开调研，提出解决的办法。三是牢牢抓住矛盾的焦点问题。矛盾的焦点是经济和社会生活中的事关全局的大问题，是社会诸种矛盾的集中体现，解决了它，社会的各方面就会出现新的局面。如随着产业结构调整升级而逐渐突出的科学发展问题、再就业问题、农民进城务工问题、社区服务问题、社会保障问题、环保问题、节能经济问题、节约型社会问题等，都需要各级党委和政府下大气力，及时加以解决。文秘人员应当抓住这些焦点，展开调研，拿出解决的办法。四要敢于抓工作的难点。当前，改革开放正在向纵深发展，很多积累的问题由于各方面的原因和条件限制，突破的难度很大，如我国东西部的协调发展，东北老工业基地的振兴，经济发展与环境保护的统一协调，农业税费改革，新形势下保证农民增收增效等，都是摆在人们面前的难题。文秘人员应当敢于碰硬，抓住其中的关键问题，打开缺口，取得突破，为领导分忧。五要善于抓社会上的亮点。所谓亮点，就是各行、各业、各部门、各单位随时涌现出来的先进典型和新生事物，它们是社会上闪现出来的闪光点。文秘人员应当以敏锐的目光，善于物色和发现这些先进典型和新生事物，通过调查研究，及时总结他们的经验和发展思路，通过各种媒体，及时宣传推广，给人们树立榜样、提供示范。这也是领导同志以典型引路的重要工作方法和领导艺术。六要勇于揭露社会阴暗角落里的黑点。要坚持既报喜又报忧的原则，敢于讲真话、亮实情，让领导及时了解发生在周围的阴暗面和社会污点，及时加以防范。特别对那些改革发展中暴露出来的深层次矛盾、社会的不安定因素、阻碍发展和经济建设的现象和行为，如企业“三乱”问题、教育乱收费问题、侵害农民利益问题、社会治安问题、群众上访问题等，都可以通过调查，反映给领导，或向社会披露。

独立自主地开展调研活动，对文秘人员有很多好处。首先，它可以解决你平时完成应急任务时，想了解而来不及了解的一些感性材料和深层次的情况，做好平时的材料储备。其次可以从容不迫地调查，深入细致地研究，有条不紊地分析，把从实践中得到的感性认识，加以深刻认识，努力上升到理性高度，写出有理论深度，有事实依据，有独立见解的高水平调研文章，提高自己的研究能力。再者，可以锻炼自己的实际工作能力，通过独立调研，独立思考，独立解决问题，可以大大提高文秘人员的实际工作能力和独当一面的能力。这样的调研搞得多了，可以全面提高自己的综合素质。人们常说，调研机构能够出经验、出材料、出人才，道理也就在这个地方。