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隋唐的三省制

时间:2023-03-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:二、隋唐的三省制隋唐建立了以三省六部为主体结构的中央官制。三省指的是尚书省、中书省和门下省。三省的首长均为宰相,共议朝政。门下省首长侍中泛称纳言,尚书省之名则相沿未改。隋朝仍实行三省分权,其长官都是宰相。唐随隋制,以三省首长为宰相,但对三省的职权作了调整。尚书省作为执行政令的机构,其具体事务由六部分理。

二、隋唐的三省制

隋唐建立了以三省六部为主体结构的中央官制。三省指的是尚书省、中书省和门下省。三省的建制和三省的重要官制始于魏晋。三省的职责分别为决策、审核和执行。三省的首长均为宰相,共议朝政。隋朝改中书省为内史省,中书令改为内史令。门下省首长侍中泛称纳言,尚书省之名则相沿未改。隋朝仍实行三省分权,其长官都是宰相。

唐随隋制,以三省首长为宰相,但对三省的职权作了调整。由于李世民即位之前曾任尚书令,所以他即位后,尚书令不再设置,而以尚书左、右仆射为尚书省首长。尚书省下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,称为“六部”,每部下辖四司。尚书省作为执行政令的机构,其具体事务由六部分理。

宋朝加强中央集权,中央行政机构名义上三省并立,但三省长官“不预朝政”,成为虚衔,而且中书令、尚书令和门下省的侍中,也不常置,有时以他官兼领。宋朝在三省之外另设宰相的办公机构于禁中,称为“政事堂”或“中书门下”,简称“中书”。真正的宰相是“同中书门下平章事”,简称“同平章事”,其下设“参知政事”,是为副相。宋朝的宰相一般都没有与皇帝或同僚的议政之权,有事须以札子向皇帝请旨,由皇帝定夺,宰相听命执行。

元朝以中书总理政务,枢密院执掌兵权,尚书省则废而不设,其职权归中书省,六部也改由中书省统辖,中书省也就成为全国最高的行政机构。

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