在全区秋播生产电话会议上的讲话

在全区秋播生产电话会议上的讲话

(一九八九年八月三十一日)

同志们:

全区秋播生产即将开始。地委、行署决定今晚召开地、县、乡三级干部电话会议，进一步动员全区广大干部群众，积极做好秋播各项准备工作，保质保量种好冬小麦，以实际行动贯彻十三届四中全会精神，为夺取明年粮食丰收、实现重建“陇东粮仓”的第一个奋斗目标打好基础。下面，我根据地委、行署讨论的意见，就秋播工作讲三点意见。

一、正确分析粮食生产形势，克服“增产到顶”的松劲思想，坚定夺取明年粮食增产信心

今年的夏粮生产形势很好，总产超过了一九八四年历史最高水平;秋田长势良好，预计可达到去年的生产水平。据统计部门测产，全区夏粮总产达到六亿九千二百万斤，比去年增产21.4%，秋粮产量按去年四亿七千六百万斤预计，今年全区粮食总产可达到十一亿六千八百万斤，比去年增产11.2%。今年的夏粮大幅度增产，是政策好、人努力、天帮忙的集中反映。从政策上讲，全区各级党政组织和有关业务部门，认真贯彻省七届二次全委扩大会议精神，落实年初农村工作和计划会议提出的农业增温、加强基础抓粮食的各项措施，认真兑现粮油挂钩政策，调动了农民增加粮食生产投入的积极性。从工作上讲，从去年开始，各级、各部门重视农业，支持农业，特别是把粮食生产摆到了重要位置。地、县、乡领导在关键季节深入生产第一线，研究解决农业生产问题，加强了对农业生产的领导。供销、物资、金融、石油等部门，在农用生产资料紧缺、信贷规模压缩的情况下，千方百计组织农用物资和生产资金，不失时机地把化肥、地膜、农药、资金供应到农民手中，基本上保证了农业生产的需要。农业技术部门组织二百多名技术干部深入农村蹲点住户，进行大面积丰产承包和新技术试验示范，在一百○二个乡、一千一百四十六个村、二十一万一千八百个农户中，建立科技示范点，承包粮田面积一百一十五万亩，向农民推广了生产技术，使种植业技术覆盖率达到40%，扩大了农村科技覆盖面。从天时上讲，今年整个气候比较稳定，降雨较多，温度适宜，在小麦生长、成熟关键季节，全区降雨适时、适中，分布均衡，使旱作农业潜力得到了有效的发挥。

在夏粮增产丰收面前，我们的各级干部特别是领导干部，要正确引导教育群众，树立连年增产，确保“粮仓”建设的长远思想，克服一些人认为“夏粮增产到顶、产量高不可攀”的思想偏向。

首先，要充分认识粮食增产的必要性。我区重建“陇东粮仓”规划提出:一九九三年实现区内粮食产需平衡的粮食总产目标是十三亿斤，人均产粮三百七十七公斤，农民人均纯收入四百元。尽管今年夏粮丰收，但全年粮食总产只能可望达到十一亿六千八百万斤，人均产粮只有三百一十五公斤，仍不能满足群众基本生活需要。因此，决不能认为夏粮丰收，就放松粮食生产。

其次，要充分认识粮食增产的潜力。尽管今年夏粮丰收，但全区小麦平均亩产只有二百六十一斤，这就充分说明，我区粮食生产无论是山、川、原耕地，还是品种或耕作技术方面的增产潜力是很大的，不是增产到顶，而是许多潜力还没有充分得到利用。就耕地潜力来讲，今年出现了山地亩产三百斤，原地亩产八百斤，川地亩产上千斤的高产典型。就品种潜力来说，清水系列良种有的亩产一千斤，比一般品种增产10%以上。

第三，要充分认识粮食增产的有利因素。一是土壤墒情好。七月上旬到八月中旬，全区降雨普遍高于去年，五十公分以上的土壤耕作层墒情良好，对小麦播种十分有利。二是农用物资和生产资金比较充足。全区已落实秋播大化肥三万五千吨，比去年增加一万五千吨;小化肥四万四千吨，比去年增加九千四百五十吨，大小化肥比去年共增加一万六千吨。地、县种子公司储备小麦良种一百五十二万斤，比去年增长93.8%，农户选留良种一千○七十多万斤。全区新增小四轮七行播种机一百八十台，总数达到六百二十二台;新增蓄力四行播种机六百台，总数达到一千台。H县购置水平沟种植器一百四十台。农民购买化肥、籽种、柴油需要的贷款能够保证供应。三是农民生产积极性高。今年夏粮丰收，农民的投入能力增强，对夺取明年粮食丰收的信心很大。目前，全区伏耕面积二百三十万亩，其中机耕深翻一百一十万亩，比去年增加八万亩，翻耕两次的正茬麦田面积达到80%以上。运送农家肥四百九十多万吨。四是各级领导重视秋播生产。地区主管农业和财贸的负责同志，分别召开地区有关部门和东五县(市)负责人会议，专门研究了秋播生产和化肥调运工作。H等县在小麦收割时就提出“收麦抓种麦”的工作措施，及早安排了秋播准备工作;H县威戎乡领导深入农户抓选种，这就为秋播工作创造了有利条件。

二、动员组织各方力量，围绕“实”字抓落实，积极做好秋播各项准备工作

抓好今年的秋播工作，是保持农业特别是明年粮食生产发展的关键。冬小麦是我区的主要粮食作物，加之连续两年丰收，土壤肥力消耗很大，急需进行投入补偿。因此，各级各部门要紧密配合，围绕“实”字抓好秋播各项措施的落实。总的要求是:控制小麦种植面积，增加耕地有效投入，扩大科学种植规模，落实好粮油挂钩政策，确保秋播生产质量。在秋播准备工作上，要重视抓好五件事。

1.抓好种植面积落实。今年全区秋播小麦面积，一定要控制在二百五十万亩之内。这个控制目标，各县都不得突破。从现在起，要逐级抓好面积的落实。县上要把地区下达的指标落实到乡上，乡上要把县上下达的指标落实到村户。能不能控制住小麦种植面积，是直接关系到能否合理调整夏秋种植结构和增强粮食生产后劲的关键。因此，要做好扎实细致的思想教育工作，引导广大农民群众树立长期增产思想，走良性循环的种植路子，切实防止夏粮丰收，就盲目扩大夏粮面积，造成粮食生产大起大落。基层干部、党团员和家住农村的国家干部，都要带头落实乡村下达的小麦种植计划面积，影响和带动周围群众搞好夏秋种植结构的调整，使全区明年夏秋比例真正达到6∶4。今年我们要来一个反向落实。先落实玉米、高粱、洋芋等高产秋田作物地块，然后再落实小麦地块。

2.抓好农用物资的调供落实。一是落实肥料。增加肥料投入，是粮食增产的有效措施，有肥就有粮。但是，由于肥料投入不足，化肥配施不当，影响了我区光、热、水资源利用和粮食生产的发展。今明两年，我区肥料投入总的指导思想是:以有机肥打基础，氮肥作配套，磷肥抓突破，提高肥料配施水平。在抓好“三圈一所”有机肥积攒和运送的同时，积极搞好化肥特别是小化肥的组织调供。化肥的调运，各县(市)和各有关部门，要按照地区上半年经济分析会和宝鸡现场办公会议的要求，积极组织拉运，做好适时供应工作。特别是小化肥的施用，由于宣传不力，部分群众对小化肥的作用认识不够，出现了“重大化肥、轻小化肥”的偏向。对此，各县、乡要对农民做好宣传解释工作，纠正“重大、轻小”思想，切实发挥小化肥的增产作用。对于小化肥的供应，供销部门负责组织调供，行政部门负责落实到户，谁落空谁负责。大化肥的供应，要继续实行“两公开一监督”的办法，执行“十不准”的供应纪律，做到合理公平。二是落实小麦良种。要按照抗旱、抗寒、抗锈的选种原则，因地制宜，抓好良种落实，力争良种面积达到秋播面积80%以上。要搞好良种调供和串换，切实解决我区小麦品种多、乱、杂的问题。种子部门在组织调剂备种的同时，坚持搞好设点供应和送种下乡，把有限的良种及时供应到农民手中。农技部门要做好新良种的宣传，引导和帮助村社农户搞好良种调剂、串换。全区九个良种场，要面向大田生产，抓好良种引进、繁育工作。三是落实拌种农药。全区拌种需要的农药三十七吨，其中粉锈宁四点五吨、3911三点九吨，甲级异柳磷十点○五吨，锌硫磷十点○五吨，其他七点八吨，而目前供销社能用于拌种的农药只有十一吨，仅占需要量的30%，土壤消毒需要的农药缺口还很大。供销部门要抓紧组织调供，拆整零售，方便群众。四是落实机播柴油。对全区已落实的一百吨平价柴油，要实行机车、油料、面积三挂钩，专油专用，确保用到秋播生产上。

3.抓好农艺技术措施的落实。今年小麦草荒和地下虫害危害面积很大。这既有自然方面的原因，也有农艺措施不落实的问题。我们年年下达小麦拌种、土壤消毒面积不小，但真正落实到地块的不多。这既有群众认识上的问题，但与我们工作不力有很大关系。各级各部门，要认真抓好今年秋播农艺配套技术措施的落实。一是落实药剂拌种和土壤消毒面积。今年全区一百万亩药剂拌种和十万亩土壤消毒任务，已分解到各县(市)，县(市)要尽快落实到乡村户和地块，必须保证完成。二是落实机播面积。要充分发挥机力和畜力播种机的作用，扩大机播面积，保证完成全区二十六万亩机播任务，力争今年机播、耧播、条播面积达到90%以上，确保小麦播种质量。三是落实配方施肥技术。要以扩大磷肥为主，按照1∶0.75的氮磷配施比例，指导农民科学合理施用大化肥和小化肥，增加小化肥施用量，提高化肥有效利用率。各个科技承包点，要带头施用小化肥，为农民做好典型示范。

4.抓好各种科技承包项目的落实。这几年，我区的科技承包是有成绩的，不论是承包范围，还是单项技术，都有了一些新突破，但是，面上的技术措施还落得不够实。因此，要继续抓好二十万亩灌区粮食丰产栽培、四个乡的整乡承包、二十九万亩中低产田改造和二十万亩白芸豆基地建设落实。明年新开的技术承包项目，也要从秋播工作开始抓起，由农牧处负责计划衔接，县、乡密切配合，抓好项目实施工作。

5.抓好各项政策的兑现落实。粮油挂钩政策，是调动农民生产积极性的一项主要政策措施。粮油挂钩化肥，要按照政策规定保证数量，保证品种，保证时间，如数供应到农民手中。供销部门经营的各种计划外调进的化肥，只要按进价加合理价差、保本微利销售的，物价部门要予以准许。

三、逐级负责，深入实际，切实加强对秋播生产的领导

当前，既是抓好秋播生产的关键时期，又是安排好明年粮食生产的有利时机。各级领导要在九月份，集中一月时间，集中精力，统筹部署，一面抓秋播生产，一面抓明年生产措施落实，抓早抓实，争取明年全年主动。

一是各级各部门要围绕秋播生产搞好服务。县(市)乡领导要包片蹲点，巡回检查，督促秋播各项措施的落实，解决生产中的困难。乡镇干部要坚守工作岗位，深入田间地头，切实搞好生产服务。地、县农牧部门的农技干部，要尽快下到生产第一线，帮助乡村搞好秋播技术服务，特别是重点指导农户抓好农药拌种、肥料配施和小化肥的宣传、推广和施用。

二是统筹安排种植面积。地区确定明年玉米种植面积六十万亩，高粱十万亩，洋芋四十万亩，胡麻四十五万亩，烟草三万五千亩。分县任务将很快通知下去，各县要结合秋播工作，逐乡逐村落实明年大秋作物和经济作物面积，留好地块，合理倒茬，为明年春播打好基础。

三是统筹安排增产措施。在抓好秋播工作的同时，要提前安排准备明年春播作物的化肥、籽种、农药和技术推广工作。全区地膜玉米明年要确保十六万亩任务的完成，各县(市)要提前做好良种、农膜、资金和肥料安排。同时，在地膜价格合理和配套措施落实的基础上，力争多覆盖一些。在地膜生产上，计划部门要尽快与省上衔接计划，物资部门积极调供原料，由经委组织厂家生产好地膜。明年，地膜、化肥仍由供销部门专营，确保生产需要。

同志们，今年的农村生产形势很好，夏粮丰收，秋粮可望增产，农副产品数量增多。因而，整个农村人心安定，农民生产积极性很高。这是我们各级、各部门领导和广大干部群众共同努力的结果，既反映了我们长期艰苦努力改变农业生产条件的成果，又反映了我们今年抓农村工作取得的成效。秋季是农业生产的交替时期，既是本年的收获季节，又是来年的准备时期，准备工作的好坏，决定着来年的收成。因此，工作任务十分繁重，希望同志们抓好秋播工作。