在市爱卫会第一次委员会议上的讲话

在H市爱卫会第一次委员会议上的讲话

(二○○三年十二月十九日)

同志们:

按照市委、市政府的安排，我们今天召开了撤地设市后的H市爱国卫生运动委员会第一次委员会议。在这次会议上，公布了H市爱国卫生运动委员会新的组成人员，讨论确定了委员部门的工作职责和任务，研究确定了H市创建省、国家级卫生城市实施方案，审定了《H市爱国卫生2001—2005年工作规划》。会后，对这三个文件市爱卫会将以正式文件下发执行。这次会议时间虽短，但准备充分，主题明确，开得很好。下面，我就重点围绕H市创建省级、国家级卫生城市这个主题，讲三点意见。

一、充分认识创建H市省、国家级卫生城市的重要意义

创建H市省、国家级卫生城市，是市委、市政府明年要办的一件大事，是我们各委员部门的一项重要职责。因此，要从三个方面把握和认识创建工作的重要性。

第一，要从战略上把握和认识创建工作的重要意义。

H市创建省、国家级卫生城市，一是改善城区居民生活环境的迫切需要，二是提高居民生活质量和保证人民生命安全的迫切要求，三是改善H市投资、发展大环境的迫切需要，四是树立H地级市对外新形象的迫切需要，五是H全市实现全面建设小康社会的重要目标。

第二，要从总体上把握和认识创建的条件和优势。

H市地处甘肃东部，自然条件比较优越，气候温和，交通比较发达，干部群众淳朴，经过几十年的建设和发展已经形成了一个“规划合理、建设成形、功能齐全、管理比较规范”的中等城市，特别是“一线、三点”工程的竣工，托起了H城崭新的发展气魄。因此，创建省、国家级卫生城市，在甘肃具有许多独特的优势。同时，已经具备了比较雄厚的创建条件。一是随着H城区供水工程、污水处理工程、垃圾处理工程以及道路建设、公厕建设等优质工程的顺利完成和投入使用，公共卫生基础设施和硬件已达到标准要求;二是H城区盘旋路广场、中心广场、西郊广场和柳湖公园、东湖公园、圆通寺公园等民心工程改扩建完成和交付使用，为广大市民提供了优美、舒适的生活环境和休闲、娱乐场所，使广大市民的身心健康和生活质量得到了进一步提高;三是电力、银行等一批单位，先后建成了一批质量高、工程优、具有特色的标志性建筑，为H城区发挥了锦上添花的作用，增加了新的亮点;四是在市委、市政府机关、H电厂、H医专、市医院、H师范和H一中、四中等单位，创建成了一批高标准的先进卫生单位，为H城区创建省、国家级卫生城市奠定了扎实的基础;五是城区绿化、美化、亮化和垃圾清运、日常卫生保洁、道路维修等工程，已纳入了法制化管理，为广大市民的衣、食、住、行提供了安全、优美的生存环境。

爱国卫生工作与广大人民群众的生活、生命息息相关，是一项形象工程和生命工程，是建设全面小康社会的重要内容，是落实“三个代表”要求的客观需要。

爱国卫生工作是促进经济发展和社会事业建设的保证，是一项投资小回报高的社会工作。爱国卫生工作搞好了，对发展经济是一种有力的促进，可以减少社会振荡和无谓的投资。这项工作如果搞不好，经济虽然发展了，但食品安全事件不断发生，我们就失去了发展经济的实际意义。同时，如果我们的人民群众居住在肮脏的环境中，生活在防不胜防的各种危害中，也就不能真正体会到经济发展带来的幸福。爱国卫生工作搞好了，对社会事业和部门工作也是一种有力的促进，是树立一个地区、一个部门新形象的重要工作。因此，我们要正确处理爱国卫生工作与经济发展、社会事业建设和部门工作的关系，不能把爱卫会工作当着多余的、份外的事来对待。

新时期爱国卫生工作，有其独特的意义和作用。与过去相比，有许多方面的不同。一是工作任务不同。过去的爱国卫生工作基本上是一种纯自然性的工作任务，主要是清扫、整理自然环境，防止一般性的疾病传染，而现在随着大工业、市场经济的发展，预防各种看不见、危害大的工作任务相当重，有毒废水废气，有毒有害食品，艾滋病等一些潜伏长、隐性强、危害重的问题，严重地威胁着人们的生存;二是工作重点不同。过去只以清洁为主，而现在是以工程措施为主。在农村建立质量高的卫生厕所和自来水，在城镇创建省、国家级卫生城市(镇)等重点工作，都是靠工程措施来实施的;三是投入方式不同。由过去单一的劳动投入转向经济、技术投入。污水处理、垃圾处理、烟尘处理以及农村卫生厕所建设等，不仅经济投入量大，而且技术含量高。

二、充分履行各委员部门创建省、国家级卫生城市的职能作用

创建省、国家级卫生城市，是一项宏大的社会系统工程，它包括了“城市整体建设，公共卫生基础设施建设，绿化、亮化、美化工程建设，各类卫生指标达标，日常公共卫生管理达标和全体市民健康行为规范”等10个方面的硬指标，涵盖了一个城市的政治、经济、文化和生活的全部活动内容，对这样一个庞大的创建系统工程，哪一个职能部门都是不能独立承担和完成的，必须是“政府组织，各职能部门担任创建，全社会动员行动”的社会性工作。因此，要按照这次会议讨论确定的《H市创建省、国家级卫生城市的实施方案》的规定，各牵头部门要切实履行起创建工作职责，精心组织各相关部门，把创建工作任务落到实处。市上初步确定，在明年三月初召开H城区科级以上干部动员大会，在会议上市政府与九个创建牵头部门签订创建责任书，七月中旬，市政府对九个牵头部门的创建工作，逐部门进行考核验收，九月中旬迎接省政府的正式验收。二○○五年九月中旬迎接国家正式验收。

同时，要按照这次会议审定的《H市爱国卫生2001—2005年工作规划》重视抓好全市爱国卫生工作，完成“十五”规划的部门工作任务。

爱国卫生工作是一项综合性、现实性强的社会系统工程，各级各部门都负有不可推卸的职责和义务。就我市而言，烈性剧毒鼠药在城乡到处泛滥，剧毒鼠药中毒事件时有发生，城镇脏、乱、差得不到根治，有毒有害和假冒伪劣食品不断出现，这些严重危害人民群众正常生活，危害人民心身健康的问题，不能说与我们主管部门没有责任，也不能说我们的主管部门没有能力解决，主要是我们的一些主管部门，没有把这些工作列入自己的议事日程，总认为是“小事”，发生了也不足为奇。对此，从现在开始，要引起各主管部门的高度重视，按照这次会议确定的部门工作职责和任务，认真履行工作职能，承担起各自的工作任务。

三、要认真落实创建省、国家级卫生城市的各项工作措施

现在，H市创建省、国家级卫生城市和全市爱国卫生工作的任务已经明确，职责已经确定，认识也得到统一，关键是要抓好各项措施的落实。

一是领导措施落实。对于确定的部门职责和任务，各部门要有分管领导，要有工作计划，要确定工作人员和队伍，在明年，各主管部门的工作要有突破性的进展。

二是经费措施落实。对市爱国卫生工作的“三项经费”(创建、改厕、灭鼠)，从明年开始，每年要纳入财政预算。同时，市财政部门，要督促各县(区)爱卫会工作“三项经费”预算的落实，保证工作的正常需要。

三是工作措施的落实。对于这次会议确定的主管部门的工作职责和任务，要作为部门的一项长期工作任务，从现在开始，要进行专题研究，制定可行的工作方案，落实有力的工作措施，在明年要抓出成效。