关于开展以防治“非典”为重点的城乡环境卫生整治工作的通知

关于开展以防治“非典”为重点的城乡环境卫生整治工作的通知

(二○○三年五月一日)

各县(区)非典防治领导小组，市直、中央、省驻平各单位，部队:

为了有效预防非典型肺炎的传播和蔓延，彻底切断病毒滋生繁殖的土壤，进一步提高非典型肺炎的预防能力，根据上级有关会议精神和工作要求，现对全市城乡环境卫生整治工作提出如下紧急安排。

一、整治时间

这次以防治非典为重点的城乡环境卫生整治工作，从5月6日开始到6月20日结束，集中一月半时间，分三个阶段实施。

第一阶段(5月6日至5月10日)为紧急动员安排组织阶段。

各县(区)和乡(镇)政府，要采取召开会议、印发文件等形式，对城乡环境卫生整治工作作出具体安排，紧急动员，精心组织，大造舆论，在全市迅速掀起“讲卫生、防非典、建小康”的城乡环境卫生整治高潮。

第二阶段(5月10日至6月10日)为集中整治阶段。

各县(区)和乡(镇)政府，要采取分片包干、分散实施、科学治理的办法，集中一月时间，组织干部群众，大搞城乡环境卫生整治，彻底清除垃圾、粪便、污水等一切污染源，切断疾病传播途径，在全市迅速筑起预防非典的第一道防线。

第三阶段(6月10日至20日)为考核验收阶段。

对这次城乡环境卫生整治工作，各县(区)和乡(镇)政府，要进行逐单位、逐村庄考核验收，表彰先进，激励后进，达到改变行为、长效管理的整治目标。

从6月10日开始，市非典防治爱国卫生运动组，将深入七县(区)进行现场专项督查验收。对声势不大，组织不力，工作不实，没有达到整治标准的县，要在全市点名通报;对动员充分，组织得力，达到整冶标准要求的县，要表彰奖励。

二、整治任务

这次整治的总的任务是:全民动员，全民动手，形成声势，清除卫生死角，保证城乡环境干净卫生，消灭一切疾病传染源，落实城镇“门前三包责任制”和“单位周末卫生日制度”达到长效管理水平。

1.重点整治范围是:全市七个县城(区)、131个乡(镇)区和9360个自然村庄。

2.重点整治区域是:城乡集贸市场、车站、学校、医院、商场等人口密集区的公共卫生和城乡结合部。

3.重点整治对象是:城乡生活垃圾、建筑垃圾、公厕、污水沟渠和农村露天厕所。

三、整治验收标准

通过这次集中大规模整治，在全市城乡要达到“四无、一净”和“三化、两堆”的“环境卫生整治标准”。

四无是:无垃圾，无污水，无蚊蝇，无臭气。

一净是:城乡环境干净。

三化是:城镇和乡(镇)区，要达到绿化、美化、亮化要求。

两堆是:(1)把城镇旱厕粪便集中运到农村耕地中去，在城镇郊区耕地中建立城粪集中高温堆肥点，发挥消灭城镇区蚊蝇孳生源和发展无害化农业的双重作用。(2)把城镇垃圾集中运到城镇郊区去，在城镇郊区建立垃圾集中处理点，进行黄土堆压。严防城镇垃圾向农村转移。

四、整冶要求

(一)要提高认识，紧急部署，精心组织，全民动员，迅速掀起城乡以预防“非典”为重点的爱国卫生运动

环境严重恶化，人口大流动，是诱发“非典”传染病的根源。大搞城乡环境卫生治理，清除垃圾，消灭蚊蝇，消毒消杀，普及预防知识，对于预防和控制“非典”传播具有十分重要的作用。一是能够消灭传染源，消灭传播媒体，切断传染途径;二是能够提高广大群众的身心健康和抵抗“非典”的免疫能力;三是能够消灭病菌，提高和控制预防“非典”水平。因此，要把整治城乡环境作为预防“非典”的一件大事来抓，切实提高对环境整治意义和作用的认识。

(二)要抓住重点，明确任务，科学治理，迅速筑起防治“非典”的坚固大堤

大力开展城乡环境卫生整治，绝不是搞人海战役，要采取统一组织、分块包干、分散实施的办法，集中时间、集中人力和物力，全面完成整治任务。

一要抓住重点。这次整治的重点是清除城乡垃圾，清除城乡污水源，消灭蚊蝇，加强食品卫生管理。

二要明确任务。要把城乡环境卫生整治的任务落实到单位、乡镇和居民小区，分块包干，责任到人，不留空白。同时，要加大巡查力度，达到长效管理。

三要科学治理。整治环境要分散实施，清运垃圾要集中用土掩埋，绝不能搞垃圾向农村转移，异地污染。

(三)要加强领导，强化职责，落实责任，努力为全市预防和控制“非典”疾病作出贡献

县(区)爱卫会办公室，是县(区)爱卫会的办事机构。而且，县(区)爱卫会办公室，既是事业单位，又全部挂靠在县(区)卫生局，没有能力和权威承担起这次城乡环境卫生大规模整治任务。因此，各县(区)政府要承担起城乡环境卫生整治的任务，切实加强领导。

1.一定要政府动员组织。县(区)政府和乡(镇)政府要对城乡环境卫生整治负责。

2.一定要领导亲自挂帅。各县(区)主管县(区)长要亲自挂帅，亲临第一线，搞好组织、动员和实施工作。

3.一定要把各项措施落列实处。要扎实工作，不能逐级转发文件了事，严防从文件到文件，从会议到会议的空对空的工作问题发生。