第三节 总结类文书
毛泽东曾指出:“人类总得不断地总结经验,有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。”这段话精辟地阐述了总结类文书的作用和意义。总结类文书的写作过程,既是对自身社会实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程。通过总结,人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统的、深刻的理性认识,从而得出科学的结论,以便发扬成绩,克服缺点,吸取经验教训,使今后的工作少走弯路,多出成果。它还可以作为先进经验被上级推广开来,为其他单位所汲取、借鉴,推动工作的顺利开展。
一、总结
总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾、归纳、分析、评价,从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。
(一)总结的种类
从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结,从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结,它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查,进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结,尤以总结推广成功经验为多见。总结也有各种别称,如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。
(二)总结的写法
1.标题
文件式标题。一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例:《××局2006年度拥军优属工作总结》。
文章式标题。以单行标题概括主要内容或基本观点,不出现总结字样,但对总结内容有提示作用。例某企业的专题总结《技术改造是振兴企业之路》和某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的》。
双行式标题。即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题,正题揭示观点或概括内容,副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例:《知名教授上讲台教书育人放异彩——××大学德育工作总结》。
2.正文
前言。一般介绍工作背景、基本概况等,也可交代总结主旨并作出基本评
价。开头力求简洁,开宗明义。
主体。包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些
内容是总结的核心部分,可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构,即将主体内容从所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分,标序加题,逐一写来。
结尾。作为总结的结束语可以归纳呼应主旨、指出努力方向、提出改进意
见或表示决心信心等语作结,要求简短利索。
3.落款
一般在正文右下方署名署时。如是报纸杂志或简报刊用的交流经验的专
题总结,应在标题下方居中署名。
【例文阅读】
教育部关工委2009年工作总结
2009年,教育系统关工委和广大老同志,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央8号、16号文件精神,以科学发展观为统领,坚持“围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而为,立足基层、注重实效”的工作方针,用社会主义核心价值体系教育引导青少年,不断加强长效机制建设,着力推进农村关心下一代工作、教育系统关心下一代工作取得新的明显成效。
一、部党组出台《意见》,各地各高校认真贯彻落实
教育部党组高度重视关工委工作,2009年出台了《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(以下简称《意见》)。
部关工委积极推动,协助部党组研究制定《意见》。2009年上半年,部关工委先后到9个省(区、市)调研,召开了近20次有50多所高校和9个地市参加的座谈会,起草了《意见》初稿,先后多次征求各地各高校关工委意见,并征求了部办公厅、人事司、基础司、思政司等9个司局的意见。在充分吸收各方面意见后,于7月下旬形成正式文件。
为更好地学习贯彻《意见》,部关工委向教育系统关工委下发了学习贯彻《意见》的通知。8月6日,部关工委在京举行学习贯彻部党组《意见》,做好新时期关工委工作座谈会,就《意见》的学习贯彻进行了动员部署。部关工委领导利用会议、调研等机会,先后到内蒙古、青岛、上海、北京、江苏、山东、浙江等地进行了专题辅导。
《意见》的出台对教育系统关工委建设具有里程碑式的意义,各地各高校高度重视,采取多种形式,深入学习宣传。北京、广东、安徽、江西、陕西、青海等省(市)教育工委,江苏、辽宁、天津、河南、贵州、内蒙古等省(区)教育厅党组,山西、湖北、湖南等省教育厅接到《意见》后,立即转发至全省教育系统,组织学习传达。北京、天津、江苏、重庆、上海、内蒙古、云南、湖南、四川、浙江、福建、河北等地逐级学习,在组织省教育关工委专题学习的基础上,还举办了全系统学习贯彻《意见》的座谈会、培训班和工作会议。北京大学、中南大学等高校专门召开党委常委会议,传达学习《意见》精神,研究部署关工委工作。中国农业大学、北京交通大学、对外经济贸易大学、同济大学、四川大学、西南大学、上海交通大学、上海财经大学等高校分别举办了有关工委领导和老同志代表参加的学习座谈会。
各地各高校紧密结合关工委工作实际,提出新思路,制定新措施,切实把学习贯彻《意见》落到实处。辽宁省教育厅党组就贯彻落实《意见》提出12条具体要求,如,要把关工委工作列入议程,列入党委综合检查评估的内容;关工委主任要由现职的党政主要领导担任,并明确分管领导;关工委办公室至少要配备一位专职人员;从2010年起,市和县(市、区)教育局在编列年度教育预算时,要把同级关工委专项经费列入其中等等。江苏省教育厅和省财政厅联合印发了《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》,其中对解决基层关工委的工作经费和参加关工委日常工作离退休人员的补助等实际问题做出明确规定,要求各市、县(市、区)财政应对同级教育部门编报部门预算中的教育系统关工委必要的工作经费切实予以保证。各高校应将关工委工作经费纳入学校的年度预算,保证开展相关工作的基本需求。天津市教育工委、天津市教委联合印发了《关于进一步加强关心下一代工作委员会建设的意见》通知,提出了19条意见,明确要求将关工委工作列入党政议事日程、工作计划和年度考核之中,帮助解决具体问题和困难;关工委所需经费列入预算;要建立关工委工作考核评估机制等。湖南省教育厅就进一步加强全省教育系统关心下一代工作委员会建设提出15条意见,如在加强各级关工委领导班子建设方面,规定关工委主任、秘书长由厅党组批准任命,领导班子主要负责同志年龄一般不超过70岁等。贵州省教育厅党组选配了新一届关工委成员,3名副主任的年龄由原来的近80岁下降到63岁,还新增了2名副秘书长,并配备了一名在职干部专职关工委办公室主任。四川省教育厅党组要求将关工委工作经费纳入年度预算,关工委秘书处(办公室)纳入处室管理,并以省教育厅名义修订、正式印发了《四川省教育系统关心下一代工作规程》。内蒙古自治区教育厅关工委召开全区盟市教育系统关工委工作会议,对学习贯彻《意见》作出部署,要求以贯彻落实《意见》为契机,建立健全组织,壮大工作队伍,并针对关工委的不同情况提出具体要求。
为更好的学习贯彻落实《意见》,部关工委积极联系教育报、教育电视台进行了集中报道,宣讲、解读《意见》。部关工委网页开辟学习贯彻《意见》专栏,《教育部工作简报》第178期编发了各地各高校学习贯彻落实《意见》的情况,《教育部关工委工作简报》也跟踪介绍了各地学习贯彻《意见》的情况。
二、以爱国主义教育为重点,组织开展丰富多彩的社会主义核心价值体系教育活动
今年以来,各地按照中央的部署和要求,以中华人民共和国建国60周年、纪念五四运动90周年等重大活动为契机,以爱国主义教育为重点,用社会主义核心价值体系教育引导青少年,组织开展了一系列教育活动,取得了明显成效。
主题读书教育活动是教育系统关工委开展社会主义核心价值体系教育的重要抓手。2009年,部关工委继续主办、参与主办了“五好小公民”、“中华魂”、“全国青少年爱国主义教育”主题读书活动,读书活动的主题基本都是围绕建国60周年开展爱国主义教育。各地充分挖掘利用本地德育资源,将社会主义核心价值体系贯穿于读书、演讲、歌咏、绘画、参观及社会实践活动等教育活动中,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好。据统计,仅“五好小公民”读书教育活动,就有24个省(区、市)的近3500万大中小学生参加。湖南省教育厅关工委将主题读书教育活动中评选出的优秀文章编辑成《祖国颂》一书出版,作为国庆60周年献礼,免费赠送给青少年作者、关工委老同志及学校图书馆。重庆市教委关工委在开展主题教育活动中,与重庆市广泛开展的“唱(红歌)、读(经典)、讲(故事)、传(箴言)”活动紧密结合,取得显著成效。福建省教育厅关工委倡议全省中小学校创设读书条件,开展丰富多彩的校园读书活动,创建“书香校园”。广东省教育厅关工委把爱国主义教育作为“朝阳读书”活动的主题,组织专家编写了《新中国巨变与广东腾飞》青少年教育读本,免费赠送11000本。山东省教育关工委在广大中小学生中普遍开展了传统经典诵读活动。
北京市教育系统关工委在离退休老同志中广泛开展了“庆祝国庆60周年寄语青少年”征文活动,并编印了《经历·感悟·寄语——庆祝国庆六十周年寄语青少年征文选》,免费发放到基层。上海市教育系统关工委开展“双百”评选活动,在全市征集关心下一代工作一百个特色项目和一百项工作建议,有力推动了全市德育工作的开展。江苏省教育关工委与江苏教育电视台联合在全省教育系统开展了“歌唱祖国”活动,组织发动青少年学生、中青年教师和离退休教师学唱、演唱爱国主义歌曲,并举办了“歌唱祖国”电视大赛。安徽省教育厅关工委在全省普遍开展“爱社会主义祖国”主题教育活动,普遍采用报告讲座、有奖征文、演唱红歌、座谈讨论、板报专栏等形式,用社会主义核心价值体系强化青少年的理想信念。吉林省教育系统关工委深入开展“老少同植希望林”教育活动,据2009年最新统计,全省中小学十年来共营造林地3477片,植树507余万棵。贵州省教育关工委充分发挥“五老”作用,在全省大力开展法制宣传教育。宁夏回族自治区教育关工委重视加强未成年人的民主法治教育,组织开展了全区青少年“与法同行”主题活动和“法律文化进校园现场会”。云南省教育厅关工委积极配合省高校工委和教育厅在各级各类学校开展生命教育、生存教育、生活教育,促进了社团活动、亲子活动、校园文化建设的全面开展。西藏自治区教育关工委在全区深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动,组织宣讲团深入各级各类学校进行宣讲,共宣讲70余场,听讲师生5万多人次。新疆生产建设兵团教育局关工委面向中小学生,利用兵团军垦博物馆等教育基地开展爱国主义教育。
三、以关爱农村留守儿童工作为切入点,推进农村教育系统关心下一代工作扎实开展
目前,我国1.6亿义务教育在校生多数在农村,农村教育基础条件相对薄弱,农村少年儿童更需要关爱,同时,农村关心下一代的平台很大,需要做的工作还有很多,农村教育关工委的潜力还有待充分发挥。因此,为贯彻落实十七届三中全会精神,部关工委把加强农村关工委工作作为重点,把关爱农村留守儿童作为主题。9月下旬,在四川省南充市召开了全国部分省(市)教育系统关工委关爱农村留守儿童工作座谈会,四川、江苏、辽宁、河南、安徽、湖南、重庆、陕西、湖北等9省市作了大会交流,座谈会的召开有力地促进了农村教育系统关心下一代工作的深入开展。
为全面了解情况,部关工委先后组织调研小组赴江苏、四川、福建、重庆、河南、湖北、陕西、广东、辽宁、黑龙江等地调研,召开了近20次座谈会,总结各地教育系统关工委在农村留守儿童教育方面的经验,研究提出进一步加强农村关工委工作的意见。有16个省(区、市)积极组织开展全省留守儿童教育工作大调研,如,江西省教育厅关工委要求全省各市、县调研总结关工委关爱留守儿童工作经验,共收到各地调研材料35份,编印了《关爱留守儿童共享一片蓝天》。重庆市教育关工委在深入调研的基础上,及时总结并推广了南川区“代理家长”留守儿童教育管理模式,据不完全统计,全市“五老”担任代理家长的人数达到9972人,其中退休老师占70%左右。湖北省教育厅关工委组织召开了全省教育系统关工委关爱农村留守儿童工作现场会,推广了宜昌市当阳市等地教育关工委组织关爱留守儿童的经验,中国教育报进行了专题报道。甘肃省启动了“农村留守儿童之家百分之百覆盖行动”项目,共投资2452万元。
从总体上看,各地教育系统关工委在农村留守儿童教育上认识早、反应快,积极配合政府、学校、社区和家庭做了大量有益的工作,取得了一定的成效,主要有四条经验,即搞好调查研究、搭建关爱平台、推广典型经验、壮大关爱队伍。一些经济发达地区,留守儿童教育问题虽然不突出,也积极寻找适当切入点开展工作。如北京市教育系统关工委召开了关心支持进城务工人员子女教育工作座谈会,总结交流工作经验,推广了海淀区“希望之光打工子弟学校教师培训”等典型经验。
为支持农村关心下一代工作,部关工委积极筹措资金,向四川省南充市、广安市两所学校捐赠了价值12万元的图书,建立了两个爱心图书馆。
四、创新工作平台,积极发挥高校关工委在加强和改进大学生思想政治教育工作中的作用
今年是中央16号文件颁布实施五周年,为深入贯彻中央16号文件精神和部直属高校关工委工作会议精神,部关工委先后到北京、黑龙江、上海、江苏、广西、四川、陕西、重庆等地召开十几次高校座谈会,并于12月底与思政司在京联合召开了“发挥高校关工委作用,进一步加强和改进大学生思想政治教育工作”座谈会。一年来,高校关工委更加积极发挥作用,搭建工作平台,形成了一些有关工委特色的工作品牌。
高校党委充分发挥老同志优势,普遍建立了特邀党建组织员制度,老同志在发展大学生党员、加强高校党建方面的工作很受欢迎,已经成为高校关工委的名片。中南大学有40多位教育管理工作经验丰富、热心教书育人的离退休老党务工作者受聘担任兼职组织员,2009年,给入党积极分子培训班授课1020学时,共20400人次,与发展对象、预备党员谈话1800余人次,参加党支部组织生活和党支部活动400多次,他们的工作受到基层党组织和学生的欢迎和好评。华中师范大学党委不断完善聘请离退休党员干部、专家教授参与党建工作制度,17年来,先后分9批、共聘请了160位离退休党员担任特邀组织员。重庆医科大学组织31位经验丰富的老同志参与大学生党建工作,开展理想信念教育,做大学生党建工作的“宣讲人”,开展党员发展工作,做大学生党建工作的“指导员”;开展课题研究工作,做大学生党建工作的“研究者”。清华大学人文学院退休教师宋秦年担任学院特邀党建组织员9年来,协助学院党委发展了290名学生党员。黑龙江省委高校工委下发了《关于在高校选聘“十大员”,推动“为大学生做一件好事”活动开展的意见》,把“为大学生做一件好事”作为高校开展关工委工作的工作平台和长效机制。据不完全统计,一年来,全省25所普通本科高校,参与为大学生做好事的“五老”有1171人,开展各项活动、做好事约2200件。
此外,各地高校继续推广吉林省高校关工委引导和扶持大学生自学组织学习马克思主义理论的做法。据吉林省高校关工委2009年6月统计,全省28所建立关工委的高校,共有大学生自学理论组织3653个,自学人数达12万余人,占这些学校学生总数33%。内蒙古大学“邓小平理论学习研究会”已经发展会员6000多人,得到自治区主要领导的充分肯定。
五、以家长学校为抓手,推动家教工作继续深入开展
家教工作是关工委工作的重要内容。2009年是部关工委家教中心成立十周年,家教中心就家教工作进行了深入研讨,进一步理清了家教工作的发展思路。为加强家长学校工作研究,部关工委今年新成立了家长学校教材资源研究开发中心,组织专家编辑出版了家长学校系列教材,积极筹建家长学校教育实验区,初步确定12个省(市)的110个市(县、区)为教育部关工委首批家长学校实验区。
各地结合实际,在家教工作中不断创新,取得了新成效。河南省有家长学校24000多所,约占中小学总数的66%,省教育厅关工委联合中国就业培训技术指导中心、中国青少年研究中心,在郑州举办了“家庭教育指导师”职业培训,参加培训的教师、家长共400余人。安徽省为推进家庭教育现代化新进程,创新家庭教育工作,利用现代网络信息技术开办网上家长学校,进一步构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络新平台。继去年合肥、芜湖、马鞍山首批试办网上家长学校以来,在铜陵、蚌埠、淮南三市启动了第二批网上家长学校。河北省家长学校创新教学形式,除课堂教学外,各地还采取专家讲座、送教下乡、讲师团讲课、家长开放日、网上宣讲辅导、电视家长学校等。廊坊市香河县、唐山市迁安县开办电视家长学校,香河县开设“新时期家长课堂”已开播100多讲;迁安县电视家长学校每周六播出,已播出92场次,受教育215万人次。海南省在实践中总结并推广“教育行政部门主管,学校主办,关工委主动配合”的管理体制,家长学校发展迅速。目前,87.7%的中学,51.8%的小学,93.5%的乡镇中心校已创办家长学校,其中,中学84.4%、小学77.6%、中心小学87%、幼儿园96.4%的家长学校做到或基本做到开展正常的教学活动。江苏省印发了《江苏省教育系统家长学校考核标准》,推动家长学校的制度化和规范化建设。辽宁省教育厅关工委召开了家长学校实验工作培训会,进一步在全省深入开展“省级家长学校实验校”活动。湖南省教育关工委开展了第3届省级100户优秀学习型家庭的评选活动。湖北省教育厅关工委召开了第四次家庭教育工作经验交流会,进一步推动了家庭教育的规范化和深入发展。
六、强化组织、队伍、制度、理论建设,关工委自身建设进一步加强
关工委组织建设进一步加强。第一,加强了领导班子建设。部关工委增加三位在职部领导担任顾问,原四位副主任改任常务副主任,增加一位常务副主任,明确办公厅、人事司、财务司、基础一司、思政司、老干部局为副主任单位,其一把手为副主任。湖南、四川、云南、贵州、宁夏等地及时对关工委领导班子做了充实调整,西藏自治区教育厅成立了关工委,从而实现了省级教育关工委的全覆盖。第二,加强了日常办事机构建设。5月,部关工委在上海召开了首次全国省级教育关工委秘书处工作座谈会,就做好秘书处工作进行了深入研讨。部关工委补齐了秘书处工作人员,增加了专项工作经费,进一步改善了办公条件。各省级关工委和部直属高校关工委都积极采取挂靠有关部门、在职与返聘结合、专职与兼职结合等办法,保证秘书处(办公室)日常工作的正常运转。目前,全国省级教育关工委秘书处独立设置的有13个,挂靠有关处室的24个,共有专兼职工作人员100人,其中返聘退休人员57人。第三,加强了部关工委所属中心的建设。对关工委所属中心进行了调整,保留并加强了家教中心、社区教育中心和理论研究中心,依托教育部基础课程教材发展中心建立了关工委家长学校教材资源研究开发中心。对上述四个中心的领导班子进行了充实、调整,下发了《教育部关工委关于进一步加强所属中心管理的意见》。
关工委队伍进一步壮大。据统计,全国31个省(区、市)教育行政部门全部建立了关工委,其所属高校和所辖地市、县区也普遍建立了关工委,有1/2以上的省(区、市)关工委组织延伸至乡镇和中小学。全国教育系统(含直属高校)已经形成一支158万余人的离退休老同志关心下一代工作队伍(约占全国教育系统离退休总人数的29.48%),其中核心骨干队伍约有70万人。组织网络的形成和老年志愿者队伍的发展,为关工委工作的开展提供了组织保证。
关工委制度建设进一步完善。完善的规章制度是关工委工作健康运行的重要保障,部关工委制定了《关心下一代工作委员会工作规则》,对部关工委委员进行了调整,各省(区、市)都推荐一名委员,扩大了委员的代表性。调整后,共有委员57人。完善了部关工委常务主任办公会制度,明确每月召开一次,对会议议题的提出、材料的准备、纪要的形成等会议流程作了规范,2009年共召开常务主任办公会8次。
完善了关工委区域协作会议制度。在原有六个片会的基础上,今年按照中东西部结合的原则成立了四个协作组,每个协作组都明确一位常务副主任指导,秘书处专人联系。其中三个协作组分别在深圳、甘肃、青岛召开了会议(第一协作组会议因甲流推迟),并形成了会议纪要。
建立了信息员队伍和信息季度通报制度。按照6月下发的《关于进一步加强信息报送工作的通知》要求,有26个省级关工委和47所部直属高校上报了信息员,初步建设了信息员队伍。从2009年三季度起,探索试行信息季度通报制度,在《教育部关工委工作简讯》上通报各地各高校信息报送情况。2009年,《中国教育报》刊登关工委工作报道17篇、《教育部加强和改进大学生思想政治教育工作简报》2期、《教育部工作简报》2期、《中关工委简报》1期、《中小学教师队伍建设工作简报》1期刊载了教育系统关工委的工作经验。部关工委编发简报13期,简讯7期;关工委网页各个专栏刊登信息245条。家教中心出版工作简报《关爱》专刊10期,社区教育中心编辑《社区与教育》6期,理论研究中心编发工作简报3期。此外,安徽省教育厅关工委、湖南省教育厅关工委、江苏省教育系统关工委、同济大学关工委等还专门建立了关工委网站、网页,关工委信息化水平进一步提高。
关工委理论研究水平和能力进一步提升。关工委工作队伍变动比较频繁,部关工委一直重视培训工作。在人事司的支持下,2009年将关工委干部培训列入部培训计划,给予经费保障。4月,部关工委在京召开省(区、市)教育关工委和部直属高校关工委新任领导干部学习班,提出建设学习型关工委的号召。部关工委组织专题小组,开展学习型关工委课题研究,在中关工委理论研讨会上交流。
为加强关工委长效机制建设,部关工委委托辽宁、上海、江苏、广东、四川五省(市)教育关工委开展关工委长效机制课题研究,并开展了“关心下一代工作长效机制建设”征文工作,共收到论文566篇。经专家评审,评出一等奖8篇;二等奖17篇;三等奖29篇;提名奖45篇;组织奖8个。精选获奖文章编辑印发了《关心下一代工作长效机制建设征文论文集》。
与基础教育一司合作,组织力量承担了中央彩票公益金支持建设的青少年校外活动场所调研项目,对河南、湖南、四川、江苏四省已经建成的校外活动场所使用情况进行了全面调研,形成了调研报告。委托东北林业大学关工委承担了2009年教育部人文社会科学研究专项任务项目二类课题“加强大学生党支部建设研究”;委托广东省教育厅关工委编辑出版课题研究成果《中华励志贤文》。
2009年是教育部关工委新班子成立的第一年,也是部关工委长效机制建设取得突破性进展的一年,教育系统关心下一代工作在各个方面都取得了新的明显的成效。回顾一年来的工作,主要有以下几个特点:第一,部党组和各地各高校党委行政高度重视关工委工作,进一步加强了对关工委工作的领导。同时关工委注重密切同各相关职能部门的联系,交流信息,争取支持,更好地发挥了围绕中心,配合补充作用;第二,立足长效机制建设,广泛宣传、认真贯彻部党组《意见》,从部关工委到各地各高校关工委,都进一步加强了班子建设、队伍建设和制度建设;第三,部和各地各高校关工委都十分注重自身思想和能力建设,围绕建设学习型关工委的目标,采取多种形式加强学习与培训,不断提升关工委工作的能力和水平;第四,注重总结经验,加强交流,用先进典型推动工作,不断创新关工委工作的内容和形式,开创工作的新局面;第五,努力打造关工委工作品牌,在总结提升各地创造的典型经验的基础上,已经形成高校特邀党建组织员、老教师带动新教师成长的青蓝工程,以及读书活动、家长学校等一批具有关工委工作特色的品牌。
同时,也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些困难和不足,如各地工作开展还不平衡,有的关工委活动不经常,效果不明显;个别领导班子调整不及时;有的关工委基础建设比较薄弱,基本条件保障不落实,长效机制建设有待加强;有的关工委信息渠道不畅通,交流不及时,近三分之一的省市还未建立工作简报等信息交流平台,对这些问题,需要在今后的工作实践中认真研究,积极探索,逐步加以解决。
【例文评析】
这篇总结在充分分析材料的基础上进行了归纳、总结,对材料进行了提炼,形成了认识,并能紧紧围绕提炼出的观点,用事实材料和理论阐述进行论证。文章的开头是基本情况概述,主体部分谈做法(也可以称之为取得的成绩),用小标题提炼概括,叙议结合,这部分是写作的重点,是详写。最后谈到了存在的问题,这部分是略写。整篇文章重点突出,详略得当,条理清晰,格式规范。
二、述职报告
(一)述职报告的概念
指各级各类机关工作人员,主要是领导干部向上级主管部门或下属群众陈述任职情况,包括履行岗位职责、完成工作任务的成绩、缺点问题、设想,进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。
述职报告是上级主管部门考核、评估、任免、使用干部的依据;是述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径;是领导干部与所属单位群众之间的思想感情和工作见解交流的渠道。
近几年来,我国进行干部体制改革,实行了岗位责任制和干部聘任制。受聘的干部或由选举产生的干部,在一定时期内,要向有关部门报告其在任期内的工作实绩,这就是述职报告产生的历史原因。述职报告最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现,经过一段时间的使用,并随着干部体制改革的不断深入和完善,逐步形成了独具特色的体式,最终形成了一种新的应用文体。
(二)述职报告的分类
述职报告的分类,可以从几个不同的角度进行划分,因而存在着交叉现象。
1.从内容上划分
(1)综合性述职报告:是指报告内容是一个时期所做工作的全面、综合的反映。
(2)专题性述职报告:是指报告内容是对某一方面工作的专题反映。
(3)单项工作述职报告:是指报告内容是对某项具体工作的汇报。往往是临时性的工作,又是专项性的工作。
2.从时间上划分
(1)任期述职报告:是指对任现职以来的总体工作进行报告。一般来说,时间较长,涉及面较广,要写出一届任期的情况。
(2)年度述职报告:是一年一度的述职报告,写本年度的履职情况。
(3)临时性述职报告:是指担任某一项临时性的职务,写出其任职情况。比如,负责了一期的招生工作,或主持一项科学实验,或组织了一项体育竞赛,写出其履职情况。
3.从表达形式上划分
(1)口头述职报告:是指需要向选区选民述职或向本单位职工群众述职的、用口语化的语言写成的述职报告。
(2)书面述职报告:是指向上级领导机关或人事部门报告的书面述职报告。
要注意将“工作总结”同述职报告区别开来。工作总结,可以是单位的、集体的,也可以是个人的,其写作角度是全方位的,即凡属重大的工作业绩,出现的问题,经验教训,今后工作设想等都可以写。而述职报告却不同,它要求侧重写个人执行职守方面的有关情况,往往不与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。
(三)述职报告的特点
述职报告,最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现,经过一段时间的使用,逐步形成了独具特色的体式,其主要特点是:自述性、自评性、报告性。
所谓自述性,就是要求报告人述说自己在一定时期内履行职责的情况。因此,必须使用第一人称,采用自述的方式向有关方面报告自己的工作实绩。这里的实绩,是指报告人在一定时期内,按照岗位规范的要求,为国家做了些什么事情,完成了什么指标,取得了什么效益,有些什么成就和贡献,工作责任心如何,工作效率怎样,实实在在地反映出来。但是,要特别强调:所写的内容必须真实,是实实在在已经进行了的工作和活动,事实确凿无误,切忌弄虚作假。
所谓自评性,就是要求报告人依据岗位规范和职责目标,对自己任期内的德、能、勤、绩等方面的情况,作自我评估、自我鉴定、自我定性。述职人必须持严肃、认真、慎重的态度,既要对自己负责,也要对组织负责,对群众负责。对工作的走向,前因后果,要叙述清楚,评价恰当;所叙述的事情,要概述,让人一目了然,并从中引出自评。但要强调:切忌浮泛空谈,切勿引经据典论证,定性分析必须在定量证明的基础上进行。
所谓报告性,就是要求报告人明白自己的“身份”,放下官架子,以被考核、接受评议、监督的人民公仆的身份,履行职责作报告。要认识到:自己是在向上级汇报工作,是严肃的、庄重的、正式的汇报,是让组织了解自己,评审自己工作的过程,因此,语言必须得体,应谦逊、诚恳、朴实、掌握分寸,切不可傲慢、盛气凌人,不可夸夸其谈、浮华夸饰。报告内容必须实在、准确,而且要用叙述的方式,将来龙去脉交代清楚。
(四)述职报告的写作
述职报告的外在结构是格式化的,包括标题、称谓、正文和落款四部分。
1.标题
(1)单行标题:如“述职报告”或者“在……(上)的述职报告”。
(2)双行标题:正题写主题或者写述职报告类型,副题写述职场合。前者如《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利——在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》和《继往开来,与时俱进,全力以赴向国家级示范性高中冲刺——在××中学第二届教职工代表大会第四次扩大会议上的述职报告(1999—2000年度)》,后者如《政府工作报告——2001年××月××日在第七届市人民代表大会上的报告》。
2.称谓
称谓是报告者对听众的称呼,要根据会议性质及听众对象而定。称谓放在标题之下正文的开头,顶格书写。如一篇在教职工代表大会上的述职报告的称谓:“尊敬的各位领导、来宾,全体教职工代表,全校教职工同志们”。
3.正文
述职报告的写法依照报告的场合和对象而定,一般来说采用总结式写法,共分四部分。
(1)基本情况。履行职责的基本情况用平直、概括、简短、精练的文字,概括地交代,如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。
(2)成绩经验。成绩经验、问题教训、今后计划三部分,要分出层次来分析证明主题。
层次安排方法,一般采取横向排列(各层次独立性强,共同论证主题的正确)。每一层次都要有一个小的主题,写成层义句。层义句一般写在层次前面,或者每一层次前后都要写出,也有的层义句写成小标题。可以是口号(主题句)的反复。层次中间要恰当运用材料。
在写作成绩经验、问题教训时有三个要求:
一要以事实和材料为依据。对以往的工作实践进行回顾、分析,以往所发生的事件是写作的唯一依据。述职报告必须把过去一段时间之内所做工作的材料全面地搜集起来,包括面上的材料与点上的材料、正面的材料与反面的材料、事件材料与数字材料以及背景资料等。
二要点面结合,重点突出。写述职报告顾及方方面面,企求十全十美、天衣无缝,什么工作都写,这样势必犯了大而全的错误。包罗万象、应有尽有,表面看上去好像很不错,实际上眉毛胡子一把。这样的述职报告实际上是为了讨好各方,没有什么实践意义。还有的述职报告几十年如一年,年年相似,只是改动一些年份与数字,没有特点。每年的工作可能大同小异,但也有各自的特点。写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般,抓住主要矛盾,写出这一段工作的特色,这样的述职报告才不会造成千篇一律的面孔,才会确实具有指导意义。
三要分析事实与材料,找出规律。述职报告的目的是为了以后更好地工作,扬长避短,因此经验与教训是一篇述职报告的关键。要从自己掌握的事实与材料中总结出规律性的东西,这样的述职报告才有意义。
(3)问题教训。要实实在在,要有条理,不要避重就轻。
(4)今后计划。包括目标、措施、要求三要素。要切实可行。这部分与总结不同,字数少一些,占全文1/5以下为好。
报告结束时要用称谓礼貌用语,如:“以上述职报告妥否,请予审议”、“谢谢大家!”
4.落款
述职报告的落款要写明述职者姓名及单位名称,最后写报告年月日。
(五)述职报告的写作要求
1.要充分反映出自己在任期内的工作实绩和问题
述职是民主考评干部的重要一环,也是干部自觉接受组织和群众监督的一种有效形式。干部作述职报告,是为了让组织和群众了解和掌握干部德才状况和履行职责的情况。因此,述职报告应该充分反映出自己任期内的工作实绩和问题,也即写出自身在岗位上为国家和人民办了什么实事,结果怎么样,有哪些贡献还有哪些不足,包括工作效率、完成任务的指标、取得的效益等等。工作实绩如何,是检验干部称职与否的主要标志,述职人要充分认识这一点,实事求是地把自己的工作实绩和问题反映出来。
2.要实事求是地评价自己
对自己的评价要实事求是,不夸大,不缩小,要准确恰当,有分寸,不说过头话、大话、假话、套话、空话。应注意处理以下几个关系:
(1)处理好成绩和问题的关系,就是理直气壮摆成绩,诚恳大胆讲失误。
(2)处理好集体与个人的关系,不能把集体之功归于个人,也不要抹杀了个人的作用,必须分清个人实绩和集体实绩。
(3)在表述上要处理好叙和议的关系,就是以叙述为主,把自己做过的工作实绩写出来,不要大发议论,旁征博引,议论也只是对照岗位规范,根据叙述的事实,引出评价,不能拔高。
3.要抓住重点,突出个性
述职报告,如果用口头报告表述,一般宜占用30分钟,如果用书面报告表述,一般以3000字以内为宜。因此,表述的内容应抓住重点,抓住最能显示工作实绩的大事件或关键事。凡重点工作、经验、体会或问题等,一定要有理有据,充实具体,而对一般性、事务性工作,宜概括说明,不必面面俱到。抓住重点,突出中心,还应突出自己的特色,突出自己独有的气质、独有的风格、独有的贡献,让人能分辨出述职人在具体工作中所起的作用。
【例文阅读】
××学院院长二○○四年述职报告
各位领导、各位同事:
今天的述职对我来说就像是一场考试,在座各位都是考官。其实这种应考心理不仅是今天,2004年整个历程我几乎都被这种心理主宰着,控制着。这一年考了我的知识,我的水平,我的能力;同时,也考了我的理想信念,我的意志品质,我的身心素养。回顾这一年的心路历程,可谓百感交集,难以言表。此时此刻,在诸种情感之中我最想表达的就是感激之情。我要感激上级组织,感激班子同仁,感激全体同事,感激众多的学生。是你们给了我信心和力量,给了我支持和帮助,也给了我理解和宽容。正因为有了这些,我们今年才能顺利实现年初院党委行政确定的全年各项工作目标。完成了一件件的大事,迎来了一件件的喜事,办成了一件件的实事,应对了一件件的急事,处理了一件件的难事。
下面我分两个方面向大家汇报一年的工作。
第一方面:从学院整体工作角度作一汇报。
(一)完成了一些大事,比如有:①我们召开了学院一届二次教职工代表大会,制定了“三个规划”,为学院的发展确定了定位,绘制了蓝图;②我们积极准备并顺利通过了教育厅组织的教学工作检查,为学校的教学工作的规范化管理奠定了坚实的基础;③我们成功召开了学院第一次教学工作会议,进一步突出了教学工作的中心地位;④我们历尽艰辛圆满完成省厅下达给我们确保1800人争取2000人的招生计划,使全校教职员工信心大增;⑤我们实行了学生工作体制改革,确定了系队合一的学生管理新模式;⑥我们接受了毕业生就业指导工作和学生心理健康教育工作评估,为新形势下学生就业及心理健康教育工作明确了新要求;⑦我们合理调整了学院内部组织机构,建立了各项工作有效开展的新系统;⑧我们及时调整了院系(处)两级班子,加强了领导事业发展的新力量等等。
(二)迎来了一些喜事,比如有:①我们光荣地获得省直机关“红旗基层党委”的荣誉称号,使我们党委班子站到了一个更高的起点。(这里要说明的是这个荣誉是对我们党委班子过去成绩的肯定,具体地说就是对×××同志任书记时期工作的肯定);②我们有三个专业被省教育厅评为高职示范性专业,使我们的专业建设掀开了新的一页;③我们的警体、英语、计算机教学成绩斐然,屡屡摘金夺银,为我们学院赢得荣誉,争得了地位;④我们的学术研究、教学改革研究硕果累累,为促进教学质量,提高师资水平和学院知名度发挥了重要作用;⑤我们的成人教育、干部培训规模质量效益均稳步提高,为学院赢得了良好的社会效益和经济效益;⑥我们的安全保卫工作、校园绿化工作均获得市级先进,为学院教学工作、生活创造了更加安全、稳定、和谐、优雅的环境等等。
(三)办成了一些实事,比如有:①我们更新了公共交通工具,调整了行驶路线,给教职工的上下班提供了便利;②我们办理了部分房改房的土地证,保障了教职工关注的切身利益;③调整了未享受公费医疗教职工医药费的报销比例,减轻了教职工就医的经济压力;④提高了教职工的福利待遇:菜篮子补贴、老同志慰问金、老同志港澳游和中层以上干部的职务补贴、特殊岗位工作人员的电话费补贴;为困难、患病教职工及优抚对象发放了补助费、慰问金。⑤我们安排了部分教职工的亲属到学校就业,缓解了他们的困难。
(四)应对了一些急事,比如有:①3·15学生集体罢餐信息传播;②3·20台湾公投的预警;③开学初电信校区长时间停水等等;维护了正常的教学、生活秩序。
(五)解决了一些难事,比如有:①教学工作检查及其他基本建设所需经费大投入所带来的资金困难;②教学仪器设备和图书馆藏数量严重不足的困难;③办学规模扩大所带来的学生住房、办公用房紧张以及教学、管理人员的紧张等困难;④教职工因故借款的还款困难等等。这些困难的解决和矛盾的化解,为各项办学职能的发挥和工作的进行提供了强有力的保障。
以上是对学校总体工作的扫描式回顾,通过这样的简要梳理,我想大家应该能感受到,我们这一年的工作是有成效的,我们的发展势头是喜人的。当然这些工作,无论是大事、喜事、急事、难事我虽然都程度不同地参与了,也发挥了大小不同的作用,但这些工作更多的是党政班子各位分管院领导、各位中层干部、各位教职工科学安排、着力实施、共同努力的结果,是我们厅党组、厅领导、厅机关同志高度重视、大力支持的结果,也是我们督学组三位专家精心指导、无私帮助的结果。
第二方面:从个人的思想和学习角度作一汇报,谈谈一年工作中我所用心思考和着力体现的几种诉求。
(一)关于工作理念:努力体现以人为本的诉求。①树立尊重人、关心人、相信人、依靠人的思想;②倡导民主、平等、合作、和谐的工作氛围。乐意听取不同意见,倡导多元思维,努力成为有气度的人。
(二)关于工作思路,努力体现以学为先的诉求。①学习政治理论,今年主要是学习领会十六届四中全会精神,用科学发展观武装自己的头脑,统领各项工作。②学习时事政策,始终保持清醒的头脑,把握国家、地方教育改革的方向。③学习管理知识,从理性思考的角度,探寻一套适合我们学校的管理模式和管理办法,努力成为学习型干部。
(三)关于工作方式:努力体现以事为纲的诉求。引导教职工及学生建立共同的愿景目标和价值体系,如教代会、教工会、全校教职工大会,都反复强调、强化学院发展定位与目标。①从事业需要出发,以事业发展为重。②以事为线索,确定管理模式,管理方法。既强调效率,又注意程序,既发挥经验作用,更注重制度作用。
(四)关于工作原则:力求体现以法为据的诉求。①有法律、法规、政策的坚决执行;清正廉洁,率先示范。②暂无明确规定的建立内部规章制度规范。
(五)关于工作作风:努力体现以实为要的诉求。①定目标、作计划、订措施要先调查研究,实事求是作出决策。②抓落实,促贯彻,追踪督促。
(六)关于工作标准:努力体现以优为求的诉求。尽气尽才,尽心尽责。①工作方案求优。②工作质量求优。③工作效果求优。
问题和不足:
从学校可持续发展的角度来看,我们还面临不少的问题需要加以解决,比如:办学条件与规模不相适应的问题;师资队伍与教学要求不相适应的问题;办学经费与教学投入不相适应的问题等等。此外,我个人也还存在许多不足需要加以克服,比如:办学思想还须进一步解放;治校能力还须进一步加强;管理水平还须进一步提高等等。
走过一年的阳光与风雨,我们的学校变得更加成熟与美丽,经历一年锻炼与学习,我本人也变得更加坚强与自信。展望未来的目标与前程,我将与大家携手共进!
【例文评析】
这是一篇个人述职报告,也是一篇由院长代表领导班子所作的述职报告。它从几个方面较全面地汇报了一年来的工作业绩,客观实在,同时突出了集体的力量,内容全面,条理明晰。尤其是简练的笔墨、富有表现力的文字很体现个性,让人耳目一新。
【思考与训练】
1.回顾入学以来的情况,思考自己在思想上、学习上和工作上哪方面收获比较大,选一个专题写一篇个人总结。
训练要求:符合文体格式:标题、正文、落款三部分要完整;正文要写得明确具体。
2.请联系实际,撰写一份年度述职报告。
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