调查类文书

第四节　调查类文书

调研考察是各类组织经常开展的一项工作，其目的是系统客观地收集信息、了解情况、研究问题，为下一步准确决策提供参考。在本节中，主要学习调查报告的写作。

一、调查报告的概念

调查报告是对某个问题或事件进行调查研究后，将调查结果用文字表述出来的材料。由于调查通常离不开实地考察、调研，因此，调查报告又叫考察报告、调研报告。有时又倾向于关注新闻热点问题，故又称新闻调查。

调查研究是最重要的基本工作方法，是做好一切工作的基础。工作、学习和生活中，新情况、新事物或新问题不断出现，就需要及时、深入地进行调查研究，解决问题，总结经验或教训，推动事物发展变化。因此，调查报告在现实生活或工作中，有着非常重要的作用，它可以帮助我们全面系统地了解和认识事物，为各级领导机关制订正确的方针政策提供可靠的依据。

二、调查报告的特点

1.针对性

调查报告的目的是直接服务于现实工作。这就需要针对现实中的具体工作或问题进行系统的调查，并将结果形成书面报告，或总结经验，提供情况，或反映问题，查明真相，以引起有关方面的重视，成为决策时的参考依据。因此针对性是调查报告的关键，针对性越强其价值也就愈大。

2.客观性

调查报告的内容必须真实，作者写作时要力求客观。事实是调查报告的基础，在调查报告中不能夸大，也不能缩小，更不能歪曲事实。作者不能弄虚作假，必须客观地反映调查对象的真实情况，实事求是地分析评价，得出符合客观实际的结论。否则，没有真实性，调查报告也就失去了应有的作用。

3.叙述性

调查报告的重点在于表述调查所得的材料和结果，同时要从中得出结论和意见，这就决定了它要以叙述为主，同时辅以必要的议论。它的主要内容是叙述事实，说明情况，在此基础上进行必要的分析综合，而无需完整的论证过程。

4.时效性

调查报告是服务于现实工作情况的，这就决定了它的时效性。尽管不像新闻那样紧迫，但必须针对现实需要，回答的是迫切的、最有现实意义的问题。即便是考查既往的事件，也应该着眼于今天的需要。

三、调查报告的分类

调查报告涉及内容非常广泛，其功用也各不相同，从不同的角度，可以分出不同类型。从内容性质分，调查报告有以下六种:

1.专题型调查报告

这是针对某个事情或问题撰写的调查报告。它能及时揭露现实生活中的矛盾，反映群众的意见和要求，研究急需解决的具体的实际问题，并根据调查的结果提出处理意见，或者对策，或是建议。

2.综合型调查报告

它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容的调查报告。具有全面、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别就在于它的综合性上。它使读者可以从报告中看到事物相对完整的“鸟瞰图。”

3.理论研究型调查报告

这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集、分类、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。

4.实际建议型调查报告

这是由于实际工作需要而写的调查报告，其主要内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。

5.历史情况型调查报告

这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。

6.现实情况型调查报告

它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进行调查后所形成的调查报告。人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况，以作为其他认识活动的依据或参考。

四、调查报告的写作

一般来说，调查报告的内容大体有:标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。根据这些内容所形成的调查报告的结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

1.标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，其一如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代——××县封山育林调查报告》。

2.导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作作好铺垫。常见的导语有:(1)简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍。(2)概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明。(3)交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。

3.正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所作出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。(1)根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。(2)按照内容表达的层次组成的框架有:“情况—成果—问题—建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果—具体做法—经验”式结构，多用于介绍经验的调查报告;“问题—原因—意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程—事件性质结论—处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

4.结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

5.落款

调查报告的落款要写明调查者——单位名称或个人姓名以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

五、调查报告的写作要求

1.确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意:报告的主题应与调查主题一致;要根据调查和分析的结果，重新确定主题;主题宜小，且宜集中;要尽量与标题协调一致，避免文题不符。

2.取舍材料

首先，要选取与主题有关的材料，舍弃与主题无关的材料，使主题集中、鲜明、突出。其次，要经过鉴别，精选材料，不仅使每一材料都能有用，而且能以一当十。

3.拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

4.起草报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。在写的过程中，要从实际需要出发选用语言、标点符号和表达方式，还要注意灵活地划分段落。

5.修改报告

报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

【例文阅读】

常熟地区古树分布及其现状调查

最近，我们对常熟地区的古树做了一次比较广泛的调查。调查的对象，绝大部分是树龄300年以上的一级古树。调查中我们记录了这些古树的树高、胸径和冠径;通过访问，估计了一些古树的树龄;观察和了解了一些古树的存活情况和管理情况。

在一个多月中，我们调查了银杏37棵，香樟2棵，枫香5棵，红豆树4棵，广玉兰6棵，白皮松5棵，枫杨2棵，罗汉松7棵，圆柏6棵，木樨3棵，黄杨2棵，凌霄、枸杞和紫藤各1棵，共计82棵。这些古树在常熟地区的分布情况见附表一。(附表略)

这些古树绝大多数是人工栽植的。银杏过去都栽植在寺院庙观:常熟地区最古老的一棵生长在谢桥镇的双忠庙，还有梅李镇的一棵生长在原颐真宫，市区里最古老的一棵生长在方塔后。这是僧道认为银杏树叶古雅肃穆，把银杏当作“圣树”的缘故。红豆树、白皮松、罗汉松、木樨和广玉兰大都栽植于园林:市区两棵最大的白皮松，有一棵就栽植在著名的燕园;红豆树、白皮松和香樟等古树则栽在曾园。枫香在常熟地区大都是野生的，但兴福寺前的4棵(一棵已枯死)、书台公园的一棵则是栽植的。枫杨都是野生的，生长在小山台和言子墓附近的几棵，树形苍老古怪，主干虽部分枯朽，但依旧枝叶繁茂，颇有枯木逢春的气势。

对各种古树的生长特点、树高、胸径和冠径的调查结果，对树龄的估计，对古树生长状况和管理情况的调查结果，见附表二。(附表略)

根据我们的调查，常熟地区古树的生长情况是:银杏、香樟、广玉兰普遍生长良好，都是枝茂叶盛，生气勃勃;罗汉松、圆柏、木樨和枫杨，生长情况一般正常;白皮松生长情况较差。

白皮松又名白果松、虎皮松，树姿优美，树皮奇特，是我国特产的观赏树，分布于山西、河北、河南西部、陕西、甘肃西部、四川北部和湖北西部，而江南地区则比较稀少。我们调查的5棵白皮松，有两棵因为附近办了工厂而受到影响，其中生长在手表厂附近的一棵已有1/3枯死，如不及时抢救，不久就可能全部枯死。

红豆树是稀有树种，古老的红豆树尤为珍贵。在我们调查的4棵红豆树中，生长在白茆乡芙蓉村的红豆树，是常熟地区较为古老的一棵。这棵红豆树与明末清初的历史人物钱牧斋有关，所以还具有历史文物的价值。但在常熟地区古红豆树中，这一棵的生长情况最差。

枫香生长情况一般正常，但兴福寺前的3棵，如不及时加强管理和保护，不久就可能衰败甚至死亡。

还有一些古树遭到了各种损害。如谢桥乡勤丰村的三棵银杏，因有人从事迷信活动而遭受严重的机械性损伤。自来水厂的罗汉松，有烟尘污染现象。兴福寺著名的唐桂，因受虫害而枯死。

从上述情况看，常熟地区古树的生长因下列因素而遭受损害:一是长期缺少管理导致生长不良;二是遭受人为的机械损伤;三是因环境污染或虫害而衰败死亡。

我们认为，当前必须切实加强对古树的保护，包括:(1)广泛宣传古树的价值和意义，防止砍伐、破坏和损伤;(2)为古树编号，建立科学档案，在树旁竖牌写明树龄和历史情况;(3)要加强对古树防病虫害和污染的研究，要有专门的机构对古树生长和管理情况进行调查研究，发现问题，及时解决。上述各项任务，应立即落实到单位和个人。

古树是名胜古迹的组成部分，是祖先留给我们的珍贵遗产，也是科学研究的重要自然资料，所以，切实做好古树的保护管理工作，是我们应尽的责任。

【例文评析】

这篇调查报告的优点是:选择一个有意义、有价值而作者又力所能及的题目;不仅介绍调查的范围和调查的方式，而且列举必要的数据和翔实的材料，体现了严肃的科学态度;在叙述调查的情况以后，对情况作正确分析，并明确提出自己的见解。

【思考与训练】

1.总结与述职报告有什么不同?

2.以大学生素质为主题，进行校园调查，然后写一篇反映情况或总结经验的调查报告。