请别阻隔我

第五单元　请别阻隔我

相对优势的概念为国家间自由、无限制的贸易提供了充足的理由。与此同时，经济学家认为自由贸易将是互惠互利的，然而许多贸易壁垒至今存在，即当局强加的法规和措施，不正当地阻止商品或服务贸易，出口或进口。贸易壁垒最严重的影响就是失去商机，但即使是微小的影响可能也会费时费力，从而引发额外的费用。例如，美国对每年来自其他国家进口车的数量设限，并对某些进口商品征税；日本向一些公司提供补贴，这样他们即可以更低的价格向其他国家销售自己的产品；15%的征税使来自墨西哥的珠宝比美国的价位更高。

自由贸易的益处众所周知，为何有些人却支持利用关税或配额来限制或阻止商品和服务在国际市场中的自由流通呢？我们可以先来关注世界贸易是如何形成的。众所周知，有些地区资源丰富，而其他地区资源储量稀少或毫无资源可言。这样，为满足人们对更为富裕生活的要求，商品和服务的交换逐渐扮演了日益重要的角色。世界上各国的资源，亦被称为商品，其分布位置决定了世界贸易的模式。通过充分的分工和贸易往来，世界上的资源可以得到最有效的利用，而这一状态只有在完全实现自由贸易时才可能达到。不幸的是，世界上每个国家都设有贸易壁垒，来保护自身的经济不受到国际市场的冲击，如保护本国产业或新生产业，维护就业机会，为政府盈利等。

这些壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两种。

关税壁垒

关税指商品在进出国家边境时被征收的税，通常是对进口商品征税，旨在提高其在进口国家市场中的销售价格来削弱他们对抗国内生产商的竞争力。这是限制贸易往来最常见的方法。由于国家鼓励出口，出口商品很少被征收关税。关税会以下列四种形式出现：从价税、从量税、选择税或复合关税。最常使用的一种是从价税，是以商品价格的百分比计算，例如10%，20%或25%。根据不同国家，它们不是以到达目的港的商品价格为依据，就是以原产国港口的货物价格为依据。从量税是根据商品的重量、数量、长度、体积或其他单位来征税，例如，每磅或每码25美元。选择税，即规定对一种产品既可以征收从价税又可以征收从量税，最终按照税额更多的税种征收。复合关税，即对进口货物同时征收从量税和从价税，例如，征收商品价格的10%外加每千克1美元。

关税有其优势，可根据产品和费税的不同有选择地征收。因此一个国家可通过征收关税达成十分明确的目标，同时增加政府的财政收入。其不利之处是为了增加进口商品的成本费用，需由消费者承担。

非关税壁垒

与相对透明的关税的征收恰恰相反，非关税壁垒更复杂、更难以察觉，因此也更难以估算，因为他们可能会隐藏在规则和实践中，这些又具有完全合法的目的。另外，非关税壁垒比关税壁垒对贸易产生的限制效果更明显，它能增加某一特定产品的成本，并最终将其完全逐出市场。如技术性贸易壁垒、环境贸易壁垒等被称作绿色贸易壁垒的新型非关税壁垒已呈现出取代传统的贸易壁垒的趋势。

非关税壁垒包括了除关税壁垒之外的区别对待进口商品的所有形式，通常可分为两类：数量限制或非数量限制。

数量限制

数量壁垒的类型之一叫配额，是最常见的形式。进口配额是对在指定时期内进口到国内的商品的数量进行限制，例如，韩国一年内可能只能向美国出口15 000辆汽车。配额有两种基本类型：绝对配额和关税配额。绝对配额是在一个指定的时期内将进口商品的数量限制到一个指定的标准。有时这些配额针对全球设定，因此会影响所有的进口商品，而有时只针对指定的国家。绝对配额的实施一般遵循“先来先得”的原则。因此，配额期一经开放，许多配额很快就被排满了。这个时期的配额一旦排满，就不再发放进口许可证了。关税配额允许在指定的配额期内以降低的关税进口指定数量的商品。可以是单方的，也可以所谓自愿的方式双方或多方进行协商。

多年来，国家间皆有协议，不能对商品单方施加配额限制。因此，政府与其他国家协商自动出口限制。例如，为避免美国对日本的汽车施加进口配额限制，日本汽车制造商建立了自动出口限制计划，同意限制每年向美国出口的客车的数量。

有秩序销售协定属于自动出口限制，是出口和进口国政府间的官方协定，旨在限制国际竞争，为当地制造商维护部分国内市场。通常会规定每个国家对某种特定商品所施加的出口或进口配额的数量。

非数量限制

许多国际贸易专家声称，非数量限制类是最重要的非关税壁垒。各种不同形式可大致分为三个主要方面：（1）政府直接参与贸易，（2）海关和其他行政程序，（3）多种标准。

补贴是政府直接参与最常见的形式，主要为保护农业和工业。政府采购政策也是贸易壁垒，因为他们会向国内制造商倾斜，却对政府机构购买的进口商品进行严格限定。这些政策还要求，当地产品在机构所购入产品中的比例需达到规定的最低额。

海关和其他行政程序涵盖了各种各样的政府政策和程序，或排斥进口或偏袒出口。与此同时，政府还找到有效的方法限制服务进口。外国公司可能会发觉，比起国内的服务提供商，那些注册要求、办理许可证的手续、资质条件和考察程序，在他们办理时都更为繁琐。

设立有关保护国民健康及安全的政府和私人标准当然是合理得，但多年来，出口公司一直遭遇很多复杂的、歧视性的标准，比如新得技术标准、贴标要求、繁琐的测试等。

与关税相比，非关税壁垒具有更多的优势：更灵活恰当、更有效地限制进口，而且也更隐蔽。随着世界经济和技术的发展，非关税壁垒会更多变，让人难以捉摸。

然而，众所周知，市场已趋向全球化。大量类似于自由贸易区、经济联盟等旨在消除贸易壁垒的团体业已形成。所付出的这些努力会促进国际贸易的繁荣发展，亦可相应提升总体的经济效益。