习近平在联合国贸发会议上的重要讲话

LEZIONE 12　习近平在“联合国贸发会议第二届世界投资论坛”开幕式上的主旨演讲

PREPARAZIONE DELLA LEZIONE

Il secondo Forum mondiale sugli investimenti della Conferenza dell’Onu sul commercio e lo sviluppo ha come tema “Investimenti e sviluppo sostenibile”.Il vice segretario generale dell’UNCTAD，Supachai Panitchpakdi，ha affermato che il forum si pone l’obiettivo di comprendere al meglio le sfide e le opportunità del periodo post-crisi finanziaria，in particolare per i Paesi in via di sviluppo，descrivendo l’evento come una tempestiva ed importante conferenza internazionale.Egli ha detto：

“Nel nuovo periodo in cui la globalizzazione entrerà nella fase di riassetto，dobbiamo stabilire nuove politiche per gli investimenti： queste dovranno essere favorevoli alla trasformazione dell’economia a basso tenore di carbonio，alla promozione dello sviluppo e della realizzazione degli Obiettivi di sviluppo del Millennio dell’Onu.”

A questo proposito，durante il Forum，la Conferenza dell’Onu sul commercio e lo sviluppo ha reso pubblico il Rapporto mondiale sugli investimenti 2010，offrendo dati inerenti all’attuale tendenza degli investimenti esteri diretti.Dal documento emerge che dopo il 2009，anno in cui il flusso dei capitali internazionali ha registrato un sensibile rallentamento，si vedràuna ripresa nell’anno in corso，con previsioni di forte miglioramento per i prossimi 2 anni.

Anche il Segretario generale dell’Onu ha mandato al Forum un suo videomessaggio，dicendo：

“La ripresa economica è ancora debole； gli investimenti non statali svolgeranno un ruolo cruciale nella promozione dell’occupazione e nella realizzazione degli obiettivi di sviluppo del Millennio dell’Onu； i vari governi devono ripensare come amministrare，promuovere e controllare il flusso dei capitali.Gradualmente sono emerse le conseguenze dei cambiamenti climatici： i dipartimenti governativi devono impegnarsi ulteriormente per rafforzare l’efficacia d’uso delle risorse energetiche e sviluppare scienze e tecnologie pulite.”

Gli investimenti internazionali sono uno dei principali metodi per affrontare le sfide e risolvere la crisi，ma sono anche uno dei principali temi di discussione globale.Il Forum ha suscitato l’alta attenzione del settore degli investimenti mondiali，con la partecipazione di investitori e rappresentanti di governi，imprese，organizzazioni internazionali，organismi per la promozione degli investimenti e società non statali provenienti da 120 Paesi e regioni，fra cui 9 capi di stato，50 ministri，ed oltre 150 rappresentanti del mondo dell’impresa，fra cui 114 importanti amministratori di imprese cinesi e straniere.

Il tema del Forum ha mostrato la speranza comune dei vari Paesi，in particolare di quelli in via di sviluppo，nell’introduzione degli investimenti multinazionali e la promozione dello sviluppo economico.Organizzatrice del Secondo Forum mondiale sugli investimenti dell’UNCTAD，la Cina ha attirato l’attenzione degli investitori di tutto il mondo con la sua apertura ed il suo sviluppo.Nel 2009 la Cina ha attirato investimenti esteri per 90 miliardi di dollari，occupando il secondo posto mondiale.Nella prima metà dell’anno in corso，la Cina ha approvato la costituzione di 12 000 imprese ad investimento estero，utilizzando realmente 51，4 miliardi di dollari di investimenti.Gli investitori cinesi hanno stanziato capitali in 111 Paesi e regioni del mondo，gettando una solida base per la ripresa economica cinese in seguito alla crisi finanziaria e dando allo stesso tempo positivi contributi alla ripresa economica mondiale.Nel suo discorso，il vice capo di stato cinese，Xi Jinping，ha affermato：

“Attualmente，la Cina si sta attivamente impegnando ad offrire un più aperto e ottimale ambiente d’investimento per la maggior parte delle imprese a capitale estero： in primo luogo，continua ad impegnarsi per stabilire un ambiente legale aperto e trasparente； continua ad impegnarsi per un ambiente del mercato della concorrenza imparziale e per un ambiente commerciale stabile e ordinato.La Cina continuerà a rafforzare l’ampiezza e la profonditàdella sua apertura verso l’estero，in modo da dare nuovi contributi per una crescita forte，sostenibile ed equilibrata dell’economia mondiale e per l’evoluzione della globalizzazione nella direzione dell’ equilibrio，del beneficio comune e del win-win.”

I.TESTO

尊敬的素帕猜秘书长，各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：

联合国贸发会议第二届世界投资论坛¹于今年9月6日至9日在充满活力的中国厦门经济特区举办。厦门经济特区建立30年来的持续快速发展，见证了发展开放型经济的正确性，诠释了广泛吸引外资、开展互利合作的重要性。在这里，我谨代表中国政府和人民，对本届论坛的召开表示热烈祝贺！向出席论坛的各国国家元首、政府首脑和政要，相关国际组织代表，以及来自世界各国的1 000多名商界精英表示诚挚欢迎！

2008年由联合国贸发会议发起主办的首届世界投资论坛，对改善世界投资环境、促进投资合作发挥了积极作用。本届论坛以“投资与可持续发展”为主题，顺应了世界各国特别是发展中国家引进跨国投资促进经济发展的普遍愿望，有利于推动实现联合国千年发展目标。在这里，我谨向长期以来为维护和促进发展中国家利益做出重要贡献的联合国贸发会议表示崇高敬意！女士们、先生们！

当前，在国际社会共同努力下，世界经济正逐步摆脱国际金融危机阴影，走向复苏，但复苏的基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。中国在应对国际金融危机冲击过程中，坚持改革开放，坚持奉行互利共赢²的开放战略，按照通行的国际经济规则扩大市场准入，推进贸易自由化和投资便利化，坚持加快经济发展方式转变，着力扩大国内需求，增加居民消费，坚持按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。2009年，中国吸收外资达到900亿美元规模，位居世界第二。今年上半年，中国新批准设立外商投资企业1.2万家，实际使用外资514亿美元，同比分别增长19％和21％；中国境内投资者共对全球111个国家和地区进行了直接投资，实现非金融类对外直接投资178亿美元，同比增长44％。这为中国经济在国际金融危机冲击下率先实现回升向好奠定了重要基础，也为世界经济复苏做出积极贡献。

坚持对外开放基本国策，坚定不移地发展开放型经济、奉行互利共赢的开放战略，是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的一条成功经验。招商引资、择优选资，促进“引资”与“引智”相结合，是中国对外开放的重要内容。截至2010年7月，中国累计设立外商投资企业69.8万家，实际使用外资1.05万亿美元。目前中国22％的税收、28％的工业增加值、55％的进出口、50％的技术引进、约4 500万人的就业，都来自外商投资企业的贡献。对外开放、吸引外资是互利共赢的。对中国来说，通过持续吸引外资为国家现代化建设提供了必要的资金、先进的技术和宝贵的管理经验以及众多国际化人才。对外商投资企业来说，则赢得了可观的投资回报，不少在华外商投资企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。联合国贸发会议³最新调查显示，目前中国依然是全球最具吸引力的投资东道国。

近年来，中国全面把握对外开放阶段性特点，按照完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要求，总结实践中的成功经验，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。

截至2009年底，中国共在境外设立企业1.3万家，境外企业资产总额超过1万亿美元，对外投资存量已达2 457亿美元，投资区域遍布全球177个国家和地区。目前，中国正在加快推进各种形式的对外投资合作，培育发展中国的跨国公司，支持有实力的企业建立国际营销网络，加强境外基础设施建设合作，规范发展对外劳务合作，积极推动境外经贸合作区建设，缓解我国生产能力过剩、内需不足的矛盾，推动国内产业转型，带动相关产品和服务出口。

中国在推进开放型经济过程中，还通过各种方式帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。比如，中国向国际货币基金组织增资500亿美元，明确要求将资金优先用于最不发达国家；设立100亿美元的中国—东盟投资合作基金，向东盟国家提供150亿美元信贷支持，促进了地区经济金融形势稳定；向上海合作组织⁴其他成员国提供100亿美元的信贷支持，向非洲国家提供100亿美元优惠贷款，免除了非洲重债穷国和最不发达国家债务；逐步给予所有同中国建交的最不发达国家95％的产品进口免关税待遇，帮助发展中国家减缓国际金融危机冲击、减轻就业压力、稳定经济形势。今后，我们还将推动更多中国企业“走出去”，深化南南合作，真心诚意帮助发展中国家提高经济发展能力。女士们、先生们！

中国过去、现在、将来都把利用好国际国内两个市场、两种资源，把引进外资和对外投资作为对内促进科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展、合作发展的长期战略方针。随着中国开放型经济不断发展，外商在华投资必将获得更加广阔的空间和更加丰厚的回报。当前，中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。

一是继续致力于营造开放透明的法律环境。中国社会主义市场经济是法治经济；中国投资环境有公开透明的法律保障。改革开放30多年来，中国已先后四次对《外商投资产业指导目录》⁵进行修订，每次修订都把进一步扩大市场准入范围和优化外资结构作为重点。2001年中国加入世界贸易组织以来，通过不断完善吸收外资法律法规，增加决策透明度，规范行政行为，及时发布发展规划、产业政策、准入标准、行业动态等信息，有效推进了投资环境透明化和便利化。最近，中国政府又发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》⁶，推出一系列创新举措，优化利用外资结构，扩大开放领域，促进利用外资方式多样化。比如，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业；引导外资向中西部地区转移和增加投资，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业；鼓励外资以参股、并购等方式参与中国国内企业改组改造和兼并重组，拓宽外商投资企业境内融资渠道，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。

二是继续致力于营造公平竞争的市场环境。发展离不开竞争，竞争必须公平。中国政府鼓励自主创新的政策是覆盖中国境内所有企业的，也是适用于依法在中国设立的一切外商投资企业的，可以说，这是广泛开展国际合作条件下的开放式创新。今年4月，中国通过面向国内外投资者公开征求意见，对“自主创新”产品的认定标准进行了调整，确认外商投资企业是“中国制造”的组成部分，同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则，享受一视同仁的平等国民待遇。当前，中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织《政府采购协定》⁷谈判。对涉及政府资金的采购和建设项目，中国政府将采取公开透明的办法，让内外资企业及其产品享受平等的待遇。2009年，在对1.2万个机电产品采购项目开展的国际招标中，外商投资企业中标数占项目总数的55.4％。

三是继续致力于营造稳定有序的经营环境。中国政府高度重视知识产权保护，近20多年来建立了比较完整的保护知识产权体系。2008年，中国制定了《国家知识产权战略纲要》⁸，把保护知识产权提升为国家战略。2006至2010年，中国连续5年实施保护知识产权行动计划。中国政府不断加强知识产权行政执法力度，开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理行动。今后，中国政府将继续完善市场体系，消除市场壁垒，维护市场秩序，保护投资者利益，使包括外商投资企业在内的各类市场主体做强做大有用武之地、发展经营无后顾之忧。同时中国还将进一步完善保护知识产权的体制机制、法律法规，为广大投资者和权利人提供更加有力有效的保护。欢迎外商投资企业对中国查处侵犯知识产权的行动和成效继续予以配合和监督。

中国致力于不断优化投资环境、不断提高利用外资质量，已形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局，制造业、农业的绝大部分领域和100个服务贸易部门都已对外开放，中国将继续致力于成为全球最具吸引力的投资东道国。这些事实表明，中国的比较优势⁹依然存在，投资环境依然为众多外商投资企业所看好。进入改革开放新阶段的中国，正在把转变对外经济发展方式同转变国内经济发展方式结合起来，加快形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。女士们、先生们！

当今世界是开放的世界，全球经济是开放的经济。在这样的大背景下，一个国家要加快发展，必须大力发展开放型经济。开放的程度决定着开放型经济的发展速度，开放的水平决定着开放型经济的发展前景。中国将拓展对外开放广度和深度，继续深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放，以开放促改革，以开放促发展，以开放惠民生，为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长和经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展做出新贡献。

最后，我衷心祝愿“联合国贸发会议第二届世界投资论坛”圆满成功。

谢谢大家！

（2010年9月7日，厦门）

II.NOTE

1.联合国贸发会议第二届世界投资论坛： Seconda edizione del Forum sugli investimenti dell’UNCTAD

2.联合国贸发会议： United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD)

3.互利共赢： vantaggio/beneficio reciproco e doppia vincita

4.上海合作组织： Organizzazione di Cooperazione di Shanghai (OCS)

5.外商投资产业指导目录： guida dei settori per gli investimenti stranieri.

6.关于进一步做好利用外资工作的若干意见： Osservazioni sull’ottimizzazione dell’utilizzo dei capitali stranieri

7.政府采购协定= Accordo sugli acquisti governativi

8.国家知识产权战略纲要： schema sulla strategia statale per la proprietà intellettuale

9.比较优势： vantaggio comparativo

III.LESSICO

诠释interpretare v.tr.

政要politici eminenti s.m.pl.+ agg.

精英élite s.f.，fr.

跨国的transnazionale agg.

主动性attività，iniziativa s.f.

可控性controllabilità s.f.

渐进性gradualità s.f.

税收收入gettito fiscale

回报riscontro，ritorno s.m.

吸引力attrattiva s.f.

过剩eccesso s.m.

差距dislivello，gap s.m.

减轻、缓解mitigare，alleviare v.tr.

规范regolamentare v.tr. regolamentazione s.f.

发布emanare v.tr. emanazione s.f.

意见（看法）osservazione s.f.

参股partecipazione s.f.

并购acquisizione s.f.

兼并fusione s.f.

重组riorganizzazione s.f.

侵权infrazione s.f.

盗版pirateria su internet s.f.

均衡equilibrato agg.

普惠beneficio generale s.m.+ agg.

IV.ESERCIZI

1.Trovate i sinonimi delle seguenti espressioni：

2.Trovate i contrari delle seguenti espressioni：

3.Completate con sostantivi，verbi e aggettivi：

4.Componete delle frasi usando le seguenti espressioni：

giocare un ruolo，insistere su，collocarsi a，dare contributi a，per cui，mettere a punto，adattare a，integrare con，alla fine di，dotato di，nel corso di，chiedere a qualcuno di，dare la priorità a，impegnarsi a.