投标书和招标书的范本

第二节　招标书与投标书

撮要

1.招标项目、要求、条件以及完成时间和招标时间等都要表述得具体、清晰，以便投标者了解投标项目具体的内容和招标的时限要求。

2.投标书要针对招标单位所提出的条件来“应答”：报价、工期、质量等内容应具体明确，而且撰写必须非常务实，突出可操作性。

一、招标书

（一）招标书扫描

所谓招标是招标者为承包建设项目，购买大宗商品或合作经营某项业务，承包或租赁企业等，事先对外公布标准和条件，提出价格等待投标者前来投标承建、承包或承办，从中择优选取投标者的行为。招标书是指在招标过程中使用的书面材料。

一般将招标广告和招标文件都成为招标书。有时，招标书也单独指招标文件。

招标广告，是招标单位在承包某项目任务或购买大宗商品或合作经营某项业务前，通过报刊、广播、电视等公共传媒，用发布广告的形式吸引投标者前来竞标的公开周知性文件。招标广告也称招标公告、招标通告或招标启事等。

招标文件，是指招标单位编制的对外出售的招标书。

（二）招标书写作指要

1.要熟悉招标程序

要写好招标书，首先要熟悉招标的一般程序，了解招标的全过程，弄清招标的来龙去脉。招标的一般程序是：（1）招标单位组织有关人员编制招标文件并报请有关部门审批；（2）公开发布招标公告或送发招标邀请通知书；（3）进行投标人前期资格预审，必要时，还可发售资格预审文，对愿意参加投标的公司进行资格预审；（4）发售招标文件；（5）投标者递交投标书，密函报价，并交纳投标保证金；（6）开标；（7）评标，确定中标人，并发出中标通知书；（8）双方签订合同，中标人交纳履约保证金；（9）履约合同。

2.招标方案应切实可行

在编写招标文件之前，必须经过大量的市场调查研究，掌握充分的信息资料，制定出公正、合理的数据、指标，以保证招标方案的切实可行。

在招标书中要明确具体地写明招标的目的及基本情况、招标内容及要求、招标程序、投标须知等内容。这些内容是保证招标单位目标得以实现的基础，是投标者填制投标文件的依据，切不可抽象笼统或含糊其辞，模棱两可，以确保招标的顺利进行和招标单位目标的有效实现。

3.表达必须准确无误

招标文件是投标者填制投标文件和编写答辩词的依据，是双方签订合同的基准。因此，招标文件的内容要明确具体，其表达一定要准确无误，能量化的尽量用数字量化。招标书中关于技术规格的说明是非常重要的部分，如果投标单位在规定的时间内提供的物资或工程项目等，其技术规格与招标文件的说明不符，则应承担相应的法律责任和商务赔偿。因此，招标文件关于技术规格等的说明必须准确，如果规格数据等允许有误差，也应写明误差的上下幅度，而不应写“近似”或“大约”等模糊词语，避免产生歧义，发生误解，引起不必要的纠纷。

4.内容要合法合规、真实可靠

编写招标文件必须认真贯彻国家的有关政策、法律、法规、维护国家和公共利益。不能弄虚作假，欺骗投标者，内容要真实可靠。

（三）招标书的格式与写法

招标书中的招标广告和招标文件，都由标题、正文、落款三部分构成。本部分侧重介绍标题和正文。

1.招标广告

（1）标题。

一般由三个部分构成，即“招标单位名称＋招标内容＋文种”，如《××酒店招标选聘经理通告》；有的可由“招标单位＋文种”或“事由＋文种”构成，如《××公司招标中心公告》、《××工程施工招标广告》；也可以只写文种“招标启事”等。

（2）正文。

正文由前言和主体组成。

①前言。包括招标缘由和根据，工程名称或产品名称，工程的面积或产品的数量等。

②主体。这是招标广告的重点部分。首先写清招标项目，如项目名称、地址、各项技术指标、总工程量或物资产品名称、数量、质量、时间要求等。接着写明招标范围、招标方法步骤、招标时限、招标地点、标书的售价以及投标方法与要求，并注明开标与评标的时间地点和具体办法等。如果是国际招标公告，还应在招标范围中，写明哪些国家，用什么货币，付款办法等。

（3）落款。

写明招标单位名称、地址、发文日期、邮政编码、电话号码、传真号及联系人等。

2.招标文件，一般由标题、正文、落款三部分构成

（1）标题。

招标文件的标题有四种表现形式。

①三要素式——招标单位＋招标内容＋文书名称。如《××集团公司经营管理招标书》。

②二要素式——招标单位＋文书名称。如《××公司招标书》。

③简明性标题——只写文书名称“招标书”即可。

④广告性标题——在标题中，除写明招标项目、招标形式等内容外，还加入一些广告性字样，如《请您经营××集团公司——招标书》。

招标文件的内容很多，一般都要装订成册，并把标题写在封面上。

（2）正文。

一般由前言、主体两部分构成。

①前言部分，用简练的语言写明招标目的、依据及招标项目名称等内容。

②主体部分，是招标书的中心，详细写明招标项目、条件、要求及有关事项，构成招标文件。不同类型的招标，招标文件的构成也有所不同。

大宗商品交易类招标文件主要由投标须知、需求表、技术规格、合同条款及格式、附件等内容构成。

招聘企业经营者类招标文件主要由招标范围、招标程序、企业基本情况、合格投标者标准、承包期限、承包内容及指标、中标人的权责、中标人的收入、合同变更中止的原则等内容构成。

工程项目类招标文件主要由投标须知、招标工程项目介绍、工程技术质量要求、包工包料情况、合同条款、合同格式及附件等内容构成。

科技项目类招标文件由项目名称、任务由来、研究开发目标、研究开发内容、经济技术指标、研究开发的进度要求、研究开发成果要求、研究开发经费要求、承包单位的条件及要求、投标截止时间等内容构成。

（3）落款。

写明招标单位名称、发文时间、地址、电话号码、传真、邮政编码及联系人姓名等。

（四）实用示例

【例文一】

××××大桥工程施工招标广告

为加快我省公路工程建设速度，降低工程造价，缩短工期，确保工程质量，提高经济效益，促进公路建设管理体制的改革，决定对××××大桥，实行施工招标，要求如下：

一、工程地点。本工程位于××——×××。

二、工程规模与工程结构。大桥上部为普通钢筋混凝土T型支架，跨径20米、计7孔，桥面行车道宽9米，两侧各设1米宽人行道；下部结构为钢筋混凝土钻孔灌注桩基础，双柱式桥墩，框架式桥台；桥梁全长144米。此外尚有截水坝等防护工程（详见施工设计）。

三、工程开竣日期。××年×月份开工，当年12月竣工。

四、工程建设实行五包。即包工程数量、包工程造价、包工程质量、包工期、包工程材料。

五、凡省内交通系统驻××××内的各施工企业以及几年来参加交通系统公路桥梁建设水利三、四工程处或市政一、二公司等单位，欢迎参加投标。

六、参加投标者，请携带本单位介绍信于××年×月×日上午9时到省交通厅办公室报名登记，领取招标文件及施工图，收工本费500元。逾期不予办理。定于××年×月×日上午9时在××地点当众开标。

××省交通厅办年公室（月招标办日）

××××××

【简析】这份招标广告，标题由事由＋文种构成。前言主要写招标目的和招标工程名称，一至四条是招标项目内容，即地点、技术指标、开工、竣工日期，“五包”要求。第五条是招标范围，第六条是招标步骤。此文的不足是落款部分，只写了招标单位和发文日期，遗漏了单位地址、电话号码、联系人等重要内容。

【例文二】

×××学院教材招标书

为加强学院教材的采购管理，经学院决定，现对××年秋季学生教材采购进行招标。为确保采购教材的质量和及时供应，维护招、投标双方的合法权益，特制定此标书。

一、招标项目

××年秋季所用全部教材。具体招标种类、版本、数量见所附《××年秋季教材征订一览表》。

二、招标方式

××省内公开招标。

三、投标人资质条件及证明

1.投标人必须具有一般纳税人的企业资格；具有从事大中专教材经营权及相关教材代理权（国家有规定的按照国家规定），须直接由出版社购进者，无中间环节；遵纪守法，无经营盗版教材、劣质教材及偷漏税等不良记录的，且具有良好服务信誉；且具有较大的经营规模，具备承担投标项目的能力；同时符合国家有关规定的资格条件。

2.投标人必须提供下列证明材料：营业执照、图书经营许可证、法人代表证明、税务登记证、代理商具有的出版社授权证明或委托书、投标方参与人身份证；其他有关的资信证明（复印件需加盖红章）。包含投标人单位性质、供货能力、经营特色、服务保障人员及主要业绩等的投标人简介（A4幅面）。投标人在送达标书时，应提供以上材料的原件或复印件壹份（原件备查）。法人因故不能亲自参加投标而委托他人的，需有法人委托证明。

3.投标人具备提供最新教材目录和教材发展动态的能力，主要包括新华书店总店编的《全国大中专教学用书汇编》、《高校教材图书征订目录》及高教、经济科学、东北财大、中国对外贸易、西安电子科技大、北京师大、机工、电子、财经、人大、清华、上海外教等国家大型出版社的当季的各类目录。目录套数按需方要求而定。

四、评标标准

在符合投标条件的情况下，强调价格优势、投标人资信优势和服务优势。

五、供货时间及方式

购方最迟至××年×月×日前发出订单，订单中标明各种类、版本的订购数量。

供货方接到订单后必须及时组织落实书源，若有不明或不确定之处，应尽快电话联系，中标者为拖延时间而假托出版社临时无货者，每种教材罚款1 000元。供货方自中标之日起至××年×月×日，所订教材分批到货。所有教材由供货方免费及时地送货到需方指定的库房，并在包装上分类标明教材名称，经需方查验无误后，由供货方负责搬放到指定的书架，由需方在两联单上签字确认。

六、价格条件

各种教材价格不高于出版社定价的80%。

七、中标方须做到

1.投标人不得相互串通招标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。

2.中标人必须保证教材的质量。如果教材有质量问题，由中标人负责解决；中标人必须保证所供教材为正版优质教材，否则，由此引起的一切法律后果由中标人承担，并加倍赔偿由此造成的经济损失。中标人按招标人指定的书目提供，不得擅自夹带盗版书、劣质书和非招标方预订书。

3.所供教材如发现版本有误，装订、印刷、污渍等质量问题，保证在10个工作日内退换完毕；因招生数量变动、学生专业调整等因素造成的教材种类数量的变化，中标人要按变动后的教材订单执行；必须保证对近一年所定教材中多余及残缺教材及时退换，不得以任何理由推诿。

4.由于中标人漏订、迟订等原因影响教学的，由中标人赔偿需方所订教材书款三倍的罚金，并解除供货合同。

5.按招标人提供的订单，到书率须达98%以上。中标人供书发货差错率低于2‰。

6.中标人送书到招标人指定地点，并附有微机打印准确（含订单的所有项目）的一式两联的送书清单。

7.中标人应当按照合同约定完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包他人。

8.中标人不履行合同时，每涉及一种教材扣应付教材款1 000元，以此累加，且合同保证金不予退还。造成损失的按有关规定处理。

9.采购实行信用一票否决制。招标人有下列情况之一的，一经招标人或相关业务主管部门发现，该投标单位参加投标的，投标无效；中标的，招标人有权立即终止与其签订的合同，并要求其赔偿因此造成的一切损失和费用；给招标人造成损害的，应承担相应经济责任与法律责任。且今后不得参加我院此类项目的招标。

（1）提供虚假材料的；

（2）采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与其他投标人恶意串通的；

（4）中标后，无正当理由不与招标方签订合同的；

（5）其他违反法律法规给招标方造成损害的；

（6）中标后在履约过程中没有严格按照招标文件、合同等要求保证质量的；

（7）中标后转包项目的；

（8）提供的教材有较大规模质量问题的；

（9）违反国家法律法规其他规定的。

八、开标

投标人应在××年×月×日上午9：00时前，将投标书密封、并加盖单位印章交招标办公室，同时缴纳投标保证金叁万元整（30 000.00）。定于××年×月×日上午9：00时在××年×月×日上午9：00时××地点开标。未中标者保证金原数退还；中标者保证金转为合同保证金。

九、本招标书解释权归教务处。

××学院教务处

××年×月×日

地址：××××××

电话：××××××

传真：××××××

邮政编码：××××××

联系人：×××

附：×××学院××年秋季教材征订表

【简析】这是某院校教材招标文件（招标书）。标题采用三要素式——招标单位＋招标内容＋文种名称。正文由前言、主体组成。前言写明招标的目的、依据及招标项目名称等内容。主体部分分别写明招标项目、招标方式、投标人资质条件及证明、评标标准、供货时间及方式、价格条件、对中标方的要求、开标时间及相关事项等。落款写明招标单位名称、发文时间、地址、电话号码、传真、邮政编码、联系人等。本招标书的格式规范，内容具体明确，语言表达简洁而准确。

二、投标书

（一）投标书扫描

投标书，是投标者根据招标单位提出的招标条件，对自身的投标条件进行自我审核后，向招标单位提出自己的投标意向的书面材料。

投标书与招标书相对应，投标书的编制是否合适，直接关系到投标者能否中标。

投标书具有以下特点：

1.真实性。投标者通过投标书真实、客观地反映自己的基本情况。中标的标书具有法律效力。

2.基础性。投标书是投标招标双方签订合同的基础，是投标者在中标后履行职责的依据。招标书中的规定只是框架和格式，而合同内容还是要依据双方认可的投标书来写。

3.竞争性。投标书是投标者战胜竞争对手，成为中标人的有力武器，充满竞争性。

4.针对性。投标书是针对招标条件而有的放矢，是根据招标文件要求来填制投标文件和编写答辩词等。

（二）投标书的种类

1.按投标项目分，有建筑工程投标书、大宗商品交易投标书、招聘经营者投标书、企业承包投标书、企业租赁投标书等。

2.按投标方身份划分，可分为以下几种：（1）个人投标书，招聘企业经营者、承包企业的投标书一般属个人投标书；（2）合伙投标书，指两人或两人以上合伙参加投标时使用的标书；（3）法人投标书，指投标者是法人资格。大宗商品交易招标或工程招标一般要求投标方必须有法人资格；（4）联合投标书，指几个法人组织联合投标时所用的标书。

3.按形式分，有投标申请书、招标答辩书、投标书等。

（三）投标书写作指要

1.熟知招标程序

投标一般程序为：（1）及时掌握招标信息，必要时可与业主或用户取得联系，了解招标项目、工作进度、设备选型和采购倾向等情况；（2）向招标单位递交投标申请书，介绍自己情况，通过招标单位的前期资格预审；（3）购买招标文件并认真研究，根据自己的技术经济实力，决定投标项目和投标方案；（4）填制投标文件，编制答辩词；（5）按规定期限递交投标书；（6）派人参加开标会；（7）参加澄清会，回答业主提出的各种问题；（8）若中标，持中标通知书按期与招标单位签订合同，并交纳履约保证金或开保函，数额一般为合同价的10%；（9）中标者执行合同，组织生产或施工，按期交货或交工。

2.用语要准确无误，不可使用模糊词语，避免产生歧义和误解。

3.要体现出自身优势，重点突出“我有他无，他有我强”的竞争能力。

4.要在规定的有效期内递交投标书。

（四）投标书的格式与写法

投标书一般由标题、招标单位称呼、正文、落款、附件五部分构成。

1.标题

由投标方名称、投标项目和文种构成。如《××公司承包×××工程投标书》；也可由投标方名称和文种构成或由投标项目和文种构成，如《××公司投标书》、《租赁××企业的投标书》；有的只写文种名称“投标书”等。

招标单位称呼：顶格写明招标单位。

2.正文

正文包括前言和主体两部分。

（1）前言。主要写明投标的目的、依据，点明投标的项目和内容。

（2）主体。投标项目不同，投标书的内容也不相同。

①建筑工程投标书的主要内容：工程总报价及分项费用标价；保证达到的工程质量；工程项目开工、竣工日期；施工技术组织措施；工程进度安排；附件等。

②大宗商品交易投标书的主要内容：商品总报价及分项报价；投标方如何组织生产招标方要求的商品；商品规格、型号及质量等要求；交货方式、交货时间、交货地点；对交纳银行担保书和履约保证金的承诺；附件。附件包括投标报价表、技术规格、技术差异修订表、制造商资格声明、投标保证金保函及履约保证金保函等。

③招聘企业经营者投标书的主要内容：经营管理方案，主要说明要达到的技术经济指标及其实现的依据、步骤及措施等；个人简历，包括学习、工作履历；业务经验及证明材料；学历及其他证明材料；其他。

④企业租赁投标书主要写明在租赁期间如何达到招标方的各项要求。

⑤企业承包投标书主要写明投标方在承包期内希望达到的技术经济指标及实现的步骤、措施等内容。

投标书内容各有不同，但不管哪一类投标书在编写中，都要按照招标文件中的有关规定和要求写清以下内容：（1）投标的具体指标，这是标书的关键内容，是招标单位评定、定标的重要依据。这部分一般内容很多，且通常以表格形式出现，一般把其中的表格部分放在投标书的后面，作为附件问题处理，而在前面只说明投标总报价等总体性指标。（2）若为大宗货物贸易投标，写明投标方对应履行责任义务做出的承诺；如为建筑工程项目投标则写明项目开工、竣工日期。（3）说明此投标书的有效期限。（4）说明投标方将按招标文件要求交纳银行担保书和履约保证金。（5）最后说明对招标单位不一定接受最低价和可能接受任何投标书表示理解。

3.落款

写明投标单位名称、地址、授权代表人姓名、电话号码、传真号、邮政编码等内容，便于双方联系。其中，单位名称和授权代表人要分别盖章签名。最后还须注明投标日期。

4.附件

其内容主要包括：（1）投标报价表；（2）货物清单；（3）技术差异修订表；（4）资格审查文件；（5）开户银行开具的投标保证金保函；（6）开户银行开具的履约保证金保函等。

附件中的表格和文书都必须按招标单位的招标文件中规定的要求和格式认真编制、填写。

（五）实用示例

×××公司投标书

××进出口总公司招标公司

诸位先生：

经研究×××号招标文件后，我公司决定参加××桥梁工程项目所需货物的投标，并授权下述代表人×××、×××，代表我公司提交下列投标文件，其中正本一份，副本五份。

投标报价表。

货物清单。

技术规格。

技术差异修订表。

投标资格审查文件。

××银行开具的金额为×××万元的投标保函。

××银行开具的金额为×××万元的履约保证金保函。

开标一览表。

签名代表人兹宣布同意下列各点：

1.投标保价表列拟的供货物的投标总报价为×××万元。

2.投标人将根据招标文件的规定履行合同的责任和义务。

3.投标人已详细审查了全部招标文件的内容，包括修改条款和所有供参阅的资料及附件，投标人放弃要求对招标文件做进一步解释的权利。

4.投标书自开标之日起两个月内有效。

5.如果在开标之后的投标有效期内撤标，贵公司可以没收投标人的投标保证金。

6.如果中标后，我方未能忠实地履行所有的合同文件或随意对合同文件作出修改、变动，贵公司可以没收我方许诺的履约保证金。

7.我们理解贵方并不限于只接收最低价，同时也理解你们可以接受任何标书。

投标单位：中国×××桥梁公司（公章）

××年×月×日

地址：×××××××

电话：×××××××

传真：×××××××

投标者姓名：×××（签章）

投标代表人姓名：××（签章）

附件：

1.投标报价表（略）。

2.技术规格（略）。

3.技术差异修订表（略）。

4.投标资格审查文件（略）。

5.投标保证金保函（略）。

6.履约保证金保函（略）。

7.开标一览表（略）。

【简析】这是中国××桥梁公司的一份投标书，是根据进出口总公司招标公司为××桥梁工程项目所需货物向社会发出招标书而写的投标书。题目由投标单位名称和文种构成，顶格写上招标单位的全称，以示尊敬。称号一般用敬称，不宜直呼其名，在国际性招标活动中尤应注意。前言写明投标的依据，点明投标的项目和内容。主体部分按招标文件一一列写，表明态度，保证事项。落款写明投标单位名称、地址、授权代表人姓名、电话号码、传真号、邮政编码、投标日期等。共有7个附件，该投标书能紧扣要求进行编写，格式规范。