招标文书的写作

时间：2023-04-05 理论教育版权反馈

【摘要】：学习招标、投标文书的目的就是通过学习理论知识和实训，了解招标、投标及相关知识，明确招标、投标文书的含义、用途和特点，掌握招标、投标文书的规范写法，以广泛应用于实践。招标人采用公开方式招标的，应当发布招标公告。招标书实质是对投标者所发出的要约，投标文书实质是对招标要约的一种承诺。招标、投标文书种类繁多，因招标、投标的投资、规

第十九章　招标、投标文书

第一节　招标、投标概述

一、招标、投标的概念

招标是在兴建工程、大宗采购或定做商品时，以业主为招标人，或委托专门的招标机构作为招标人，公布拟建项目、拟购商品的有关条件和要求，征召工程承建单位和卖方、承包商等，在指定的时间、地点，按照一定程序前来投标，最终择优选定合作对象的活动。专门的招标机构是指按国家规定、具有法人资格和招标资格，从事国内、国际招标业务的专职机构；业主是指工程项目建设单位、采购或定做商品的法人或其他组织；投标人是指按招标文件规定参加竞投的承建单位、卖方、供应商或其他组织；中标人是指通过招标、投标活动最终被招标人、业主选定为合作对象的工程承包人、供应商、制造商及其他组织。

招标、投标是一种国际通用的经济活动方式，随着我国市场经济体制的建立和完善，特别是在我国加入WTO之后，招标、投标活动越来越多，招标、投标文书用得也越来越广泛，作用越来越大。学习招标、投标文书的目的就是通过学习理论知识和实训，了解招标、投标及相关知识，明确招标、投标文书的含义、用途和特点，掌握招标、投标文书的规范写法，以广泛应用于实践。

二、招标、投标的一般程序

招标投标文书是招标、投标活动的载体和凭证，为了熟悉和理解招标、投标的内容和写法，需要了解招标、投标的相关知识和一般程序。

（一）招标程序

（1）招标单位编制和报审招标文件。

（2）发出招标公告或招标通知书、邀请书。

（3）招标单位对投标企业或个人进行资格审查。

（4）投标单位购买招标文件、编制投标书和投标。

（5）在预定时间内开标、评标、决标。

（6）发出中标通知书或公告。

（7）招标、中标双方签订书面合同。

（二）投标程序

（1）响应招标，成立投标机构。

（2）选择投标项目，向招标单位报送投标申请书。

（3）接受招标单位的资格审查，审查通过后，购买或领取招标文书。

（4）按要求编制投标书，在规定的时间内投标。

（5）参加开标会议。

三、招标方式

招标分为公开招标和邀请招标两种，邀请招标也称有限招标。

（一）公开招标

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开方式招标的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，以尽可能扩大招标范围。

（二）邀请招标

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的对象应当符合下列条件：

（1）招标人应当向三个以上的特定法人或其他组织发出投标邀请书；

（2）招标人所选的潜在投标人应当具有承担招标项目的能力，资信良好。

我国《招标、投标法》第十一条规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”

四、招标、投标文书的特点

（一）公开性

这是由招标、投标活动的性质决定的。因为招标本身就是横向联系的经济活动，凡是投标者需要知道的内容，如招标条件、招标要求、注意事项，都应在招标文书中予以公开说明。公开是公平竞争的前提和基础。在招标的过程中，从招标公告的刊登、招标文件编制、投标文件格式和递交、公开开标、评标、授标、签中标合同等各个步骤，都要严格按照公开、公平、公正原则进行。

（二）简明性

因为招标是为了解决招标单位或招标者所遇到的难以解决的任务或问题，所以招标项目、要求和技术质量指标等内容要简明具体。包括数量、质量、方法、步骤、时间、地点等，都必须写得既全面、具体，又简洁、周密，不可含混，不可疏漏。

（三）规范性

招标、投标的一切活动，都要依据我国《招标投标法》和国际有关规定按程序行事，招标、投标文书中的内容必须符合国家法律和行业的明确规定。

（四）竞争性

投标、招标是按照一定的法律程序进行的竞争性经济活动，从投标者中选优的做法本身决定了招标书具有竞争性。换句话说，招标是利用投标者之间的竞争达到优选投标者的经济活动。招标书实质是对投标者所发出的要约，投标文书实质是对招标要约的一种承诺。各个投标者按照招标要求向招标者提供的投标书，既表明了合作意愿，又是一个比实力、比信誉、比策略的备选方案，本身就具有竞争性。

五、招标、投标文书的种类

招标、投标是个系统过程，产生的文书种类较多，依不同的标准有不同的分类：

（1）招标、投标是相互对应的，围绕不同主体的活动，通常可按文书作用把它们分为招标文书和投标文书两大部分：

①招标文书包括招标公告、招标通知书、招标邀请函、招标章程（须知）、评标结果报告、中标通知书、招标书、委托代理书、合同或协议书、图纸等。

②投标文书包括投标申请书、投标书、工程承诺书、资质证明材料、投标报价说明及造价表、图纸等。

（2）按性质内容划分，有工程项目的招标、投标文书，大宗商品交易的招标、投标文书，选聘人员的招标、投标文书，企业承包或租赁的招标、投标文书，劳务招标、投标文书，科研课题的招标、投标文书，技术项目引进或转让的招标、投标文书等。

（3）按招标范围分类，可分为国际招标书，国内招标书、部门系统内招标书和单位内部招标书等。

（4）按合同期限分类，又可分为长期招标文书和短期招标文书两类。

（5）按实施步骤区分，又可将上述几种招标分为“一步招标法”和“两步招标法”两种：

一步招标法是指招标人一次报出投标价和技术响应书，截标后紧接着开标、评标、授标。这是一般大量运用的方法。

两步招标法即投标人先报出技术响应书（不带报价），开标后招标人研究分析各个投标技术方案，筛选淘汰不合格的投标方案，可进行技术澄清或商谈，然后平衡综合，修改原招标书，写出新的招标技术规格书，发给合格的投标人，这是第一步。第二步是和一步招标法一样的，投标人按新的招标技术规格书，报出自己的技术响应书和投标价，截标后开标唱价，招标人组织商务和技术审核，然后计算各投标人的评标价高低，按评标价最低中标的原则确定中标人。两步招标法不常使用，只在工艺复杂、技术含量高的货物采购和工程量不容易确定、施工复杂的土建工程招标中才使用。

招标、投标文书种类繁多，因招标、投标的投资、规模、复杂程度、技术含量、参与人员多寡、招标投标环节等情况的不同，所用文书种类也有区别。本章学习的内容，主要围绕招标书、投标书，辅之以与其联系紧密的招标公告、投标邀请书、中标通知书等几种最基本的招标、投标文书及相关知识。

第二节　招标文书的写作

一、招标公告的内容和写法

招标公告，又称招标启事或招标通告，它是招标过程中发布的第一个文件，属周知性文件。招标公告应包括以下内容：

（1）招标人的名称、地址，委托代理机构进行招标的，应注明该机构的名称和地址；

（2）招标项目的性质，标明是属于工程项目、货物或服务项目；

（3）招标项目的数量；

（4）招标项目的实施地点和实施时间；

（5）招标文件的获取办法。

招标公告的文体结构通常由以下几部分构成：

（一）标题

标题一般由招标单位、招标项目和招标文件名称三部分组成，如《××单位建筑工程招标公告》；也可以单独或同时省略前两项要素，写成《××单位招标公告》《××工程招标通告》或《招标公告》等。

（二）编号

如果是委托招标公司制作的招标公告，则在标题下一行右侧标明文件编号，以备归档核查。

（三）导言

导言写明招标的项目名称、目的、依据等。文字要短小精练。

（四）主体

招标的具体内容和项目事宜都要在这里体现出来。包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。

招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，以便对投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，应依照其规定办理。

正文通常采用分条叙写的方式，层次要清楚，表达要明确，能给人以清晰的印象。

（五）落款

在文尾签署招标单位的名称、地点、邮政编码、电话号码、电报挂号、联系人姓名以及招标公告的发布日期等。

（六）附件

某些专门化的内容，如项目的具体数字、工期一览表、设计和勘探资料及相关的各类说明书等，通常作为附件列于文后或作为其他招标文件另发。

二、投标邀请书的内容和写法

为了提高招标工作的效率，保证工程项目的质量，招标单位还可以采用邀请投标的方式进行招标，依据规定应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请投标，是公开招标的补充形式。这种情况下，在发出投标邀请书的同时，还要随函寄上招标公告。投标邀请书的结构如下：

（一）标题

投标邀请书的标题一般由招标单位名称、招标项目名称和文种构成，或由招标单位名称和文种构成。也可直接写“投标邀请书”、“投标邀请函”。

（二）主送

主送写明受邀请单位的名称。

（三）导言

先简要阐明发函的目的、根据、招标的项目名称等，并对被邀请单位表示赞赏和肯定，再用过渡语“现将有关事宜函告如下”引至主体。

（四）主体

主体多用条文式，也可用表格式写明内容：包括项目名称、实施招标项目地点、招标条件、要求、开标日期等。商品招标书要写明商品的名称、数量、规格、价格等要求。内容与招标公告基本相同。

（五）结尾

结尾写招标单位名称、地址、法人代表、成文日期并加盖印章、联系人姓名、电话号码等，必要时还可写上开户银行及账号。

三、招标书的内容和写法

（一）招标书的涵义和作用

招标书又称招标说明书，是招标者用以公布拟建工程项目或拟购大宗商品的内容及条件、要求和标准，以期征召和优选承包对象时所编写的文字材料。

招标在国际上被广泛运用于货物、工程、服务等领域，在经济活动竞争中有很大的作用。有助于实现社会资源优化配置，其公平的、透明的操作程序有助于防止腐败，倡兴廉政。有利于经济的繁荣和社会的发展。

我国《招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”

《招标投标法》还规定：“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。”可见，国家是提倡在经济活动中进行招标、投标的。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。

（二）招标书的内容和结构

招标书一般由标题、正文、落款三个部分组成：

1.标题

招标书的标题主要有以下几种形式：一是由招标单位、标的名称或事由、文种构成，如《××市第三污水处理厂设备安装工程招标书》；二是只写招标单位和文种，如《××市第三污水处理厂筹建处招标书》；三是事由和文种，如《建筑安装工程招标书》；四是文种一项，如《招标书》或《招标说明书》。

2.正文

正文一般由导语、主体、结尾组成：

导语。应写明招标单位及招标项目的基本情况，即招标的目的、依据及标的名称等，文字要简洁准确。

主体。这是招标书的核心内容。一般用条文式，有的也可用表格式或条文和表格结合的形式。由于招标书的性质和内容不同，其写法也不尽相同。主体部分包括三方面内容，一般需要分条列项地写出：

一是招标项目的情况信息：如工程招标要写明标的概况、资金来源、工期、工程建设标准；

二是招标、投标的法规要求和参与招标、投标活动的应知信息：含招标步骤、投标程序、投标费用、招标的起止时间、开标时间，评标原则和办法、合同规则（或合同示范本）等；

三是对招标对象的条件要求：含招标范围、投标人资质、投标保证金、投标书等。

商品招标书要求标明商品的名称、数量、规格、价格等。

科技项目招标书则要求写清招标原则，项目名称，任务由来，研究开发目标，研究开发内容，经济技术指标，研究开发的进度要求、成果要求、经费要求，承包单位的条件及要求等。

招标书还有一些附件，如：具体的工程量清单、图纸、欲购商品清单等。内容应力求详尽、具体，表述力求规范、明确。招标书的内容较多时，要装订成册。

招标工作的结果是要优选一个或几个合作对象建立合同关系，招标书的内容实质是招标单位发出的要约。

3.落款

落款写明招标单位的名称（全称）、法人代表和日期。装订成册的招标书，在封面或正文开头部分已写明的，可从略。

四、中标通知书的内容和结构

中标通知书是招标单位向中标单位发出的通知文书，有时，也以“中标公告”的形式在媒体上发出。投标应当符合下列条件之一才可中标：

一是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

中标通知书的结构一般包括标题、发文字号，主送单位、正文和落款几个部分，与一般公文相近，公文中通知的写法可作参考。

（一）标题

一般有两种写法，一是仅写文种：《中标通知书》；二是项目名称加文种，如《青藏铁路拉萨至××段站前工程施工招标中标的通知》

（二）发文字号

与公文同，有发文单位代字、年号和序号组成。如“陕发〔2005〕78号”。

（三）主送单位

写清中标单位名称。

（四）正文

包括前言、主体和结尾。

（1）前言。说明依据和评标结果，明确通知事项。

（2）主体。具体说明中标内容和要求，交待下一步的有关事宜，如签订合同或协议。

（3）结尾。常以习惯用语“特此通知”为结尾。

五、招标文书的写作要求

（一）要有较强的政策观念和法律观念

撰写招标书时，要遵照国家的《招标投标法》等法规办事，内容要合法合理，切实可行。招标书的要求和应知事项，要符合国家有关法律、法规、政策和程序的规定；违反国家法律、法规的不能中标。如违反我国公布的“民法通则”、“反不正当竞争法”等法律法规的，应取消其中标资格。

（二）必须贯彻平等互利的原则

招标是一种为所有合格投标人提供公平竞争机会的交易方式，因此招标书内容必须建立在平等的基础上。如，招标书中引用的标准和技术规格应尽可能采用国家标准、部颁标准或国际上认可的标准。

招标单位与投标单位之间，应以协作互利为本。招标单位不能把条件订得过于苛刻，投标单位报价也应适中，底标与报价要符合当时社会的平均价格水准。

（三）内容重点明确，全面周密，方案既科学、先进，又适度、可行

重点明确，内容周密。招标项目（即标的）是招标书的核心内容，对其有关情况、招标范围、具体要求，都要写清楚。如建设项目的工程名称、数量、技术质量要求、进度要求，甚至建筑材料的要求等等。该写的一定要写全，尽可能周到，没有空子可钻，以免日后发生纠纷。

（四）语言简明、准确，对技术规格、质量要求的表述绝对准确、无误

【例文1】

招　标　公　告

陕西九州生物医药科技园，是陕西九州生物科技股份有限公司投资建设的现代化生物医药园区。园区集生物医药及中药的研发与生产、新药评价研究、成果展试与示范生产、成果转让与产业化、企业孵化及人才培养等六大功能为一体，是陕西省“十一五”规划重点建设项目。

作为园区标志性建筑的综合办公楼，是园区办公和商务活动的中心所在地，建筑面积8400m2，结构形式为六层框架，已完成土建与安装施工，现对室内装饰工程公开招标。具体要求如下：

资质要求：装饰设计乙级以上（含乙级）、装饰施工二级以上（含二级）资质。

报名时间2006年5月18日～5月25日

报名地点：西安高新区科技六路196号陕西九州生物医药科技园园区工程建设指挥部。

联系人：陈先生　杨小姐

电话：88586007　88586789（传真）

（详情请登陆本公司网站http：//www.jzgroup.com）

陕西九州生物医药科技园园区工程建设指挥部

二○○六年五月十七日　　　　　

（来源：《华商报》）

【例文简析】

例文标题简明醒目。正文将建设单位名称、工程项目及重要意义、建筑地点、建筑面积、工程基础、本次招标的项目内容、招标对象的资质要求、招标起止日期、报名地点等事项逐条列出，简明扼要，符合一般工程项目招标书的要求。公告借助于报纸媒体发出，范围广泛。有利于优选设计、施工企业。

【例文2】

建筑安装工程招标书

为了提高建筑安装工程的建设速度，提高经济效益，经______（建设主管部门）批准，______（建设单位）对______建筑安装工程的全部工程（或单位工程，专业工程）进行招标（公开招标由建设单位在地区或全国性报纸上刊登招标广告，邀请招标由建设单位向有能力承担该项工程的若干施工单位发出招标书，指定招标由建设项目主管部门或提请基本建设主管部门向本地区所属的几个施工企业发出指令性招标书）。

一、招标工程的准备条件

本工程的以下招标条件已经具备：

1.本工程已列入国家（或部，委，或省，市，自治区）年度计划；

2.已有经国家批准的设计单位出的施工图和概算；

3.建设用地已经征用，障碍物全部拆迁，现场施工的水，电，路和通讯条件已经落实；

4.资金，材料，设备分配计划和协作配套条件均已分别落实，能够保证供应，使拟建工程能在预定的建设工期内，连续施工；

5.已有当地建设主管部门颁发的建筑许可证；

6.本工程的标底已报建设主管部门和建设银行复核。

二、工程内容，范围，工程量，工期，地质勘察单位和工程设计单位：

________________________。

三、工程可供使用的场地，水，电，道路等情况：

________________________。

四、工程质量等级，技术要求，对工程材料和投标单位的特殊要求，工程验收标准：

________________________。

五、工程供料方式和主要材料价格，工程价款结算办法：

________________________。

六、组织投标单位进行工程现场勘察，说明和招标文件交底的时间，地点：

________________________。

七、报名，投标日期，招标文件发送方式：

报名日期：_____年_____月_____日；

投标期限：_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止；

招标文件发送方式：

________________________。

八、开标、评标时间及方式，中标依据和通知：

开标时间：_____年_____月_____日（发出招标文件至开标日期，一般不得超过两个月）。

评标结束时间：_____年_____月_____日（从开标之日起至评标结束，一般不得超过一个月）。

开标、评标方式：建设单位邀请建设主管部门，建设银行和公证处（或工商行政管理部门）参加公开开标，审查证书，采取集体评议方式进行评标、定标工作）。

中标依据及通知：本工程评定中标单位的依据是工程质量优良，工期适当，标价合理，社会信誉好，最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时，如属标底计算错误，应按实予以调整；如标底无误，通过评标剔除不合理的部分，确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内，招标单位通过邮寄（或专人送达）方式将中标通知书送发给中标单位，并与中标单位在一月（最多不超过两月）内签订______建筑安装工程承包合同。

九、其他：

________________________。

本招标方承诺，本招标书一经发出，不得改变原定招标文件内容，否则，将赔偿由此给投标单位造成的损失。投标单位按照招标文件的要求，自费参加投标准备工作和投标，投标书（即标函）应按规定的格式填写，字迹必须清楚，必须加盖单位和代表人的印鉴。投标书必须密封，不得逾期寄达。投标书一经发出，不得以任何理由要求收回或更改。

在招标过程中发生争议，如双方自行协商不成，由负责招标管理工作的部门调解仲裁，对仲裁不服，可诉诸法院。

建设单位（即招标单位）：____________

地　址：___________________　　　　　

联系人：___________________　　　　　

电　话：___________________　　　　　

　　　　　　　_____年_____月 _____日

【例文简析】

这是一则规范的招标书样本，项目齐全，表述条理清晰，语言准确规范。可据此结合本单位某一拟建工程写一招标书。

第三节　投标文书的写作

一、投标书的涵义和作用

投标文书是投标方在投标过程中使用的文书，包括投标申请书、投标人资格审查材料、投标书、演讲或答辩书等。这里主要介绍中心文件——投标书的写法。

投标书是投标者为了中标而按照招标书提出的项目、条件和要求，以求实现与招标者订立合同而提供给招标者的承诺文书。投标是对招标的响应，是与其他承包者的竞争，投标书同时也是提供给招标人的备选方案。

投标和招标一样在国际上被广泛运用于货物、工程、服务等领域，在经济活动和竞争中有很大的作用。同招标相同的是，它同样具有符合市场经济原则和规律的特点。其规范、有效的竞争有助于实现社会资源的优化配置，其公平的、透明的操作程序有助于防止腐败，倡兴廉政。它和招标一起保护了市场竞争公平、公正、公开的原则，有利于保证项目质量和国家利益，有利于经济的繁荣和社会的发展。

投标和招标是相对应的，先有招标，后有投标。招标书是投标书的引导，其后议标、评标、定标等环节的活动，无不围绕招标书进行；中标和签订合同，也要以招标书为凭据。

投标是一个比实力、比技术、比信誉、比价格、比能力、比策略的竞争过程。投标是否成功，因素很多，但与投标书撰写得好坏有着直接的关系。

二、投标书的内容和结构

（一）标题

投标书的标题一般有四种：一是由投标单位、投标项目和文种构成的标题，如“××建筑公司承建××商场改扩建项目工程投标书”；二是只写项目和文种的标题，如“××工程投标书”；三是只写投标单位和文种的标题，如“××单位投标书”；四是只写文种的标题，如“投标书”、“标书”、“标函”或“投标说明书”。

（二）主送单位名称

主送单位是对招标单位的称呼。在标题下隔行顶格写上招标单位的名称，末尾加冒号，书写时要求使用全称或规范化简称。

（三）正文

投标书的正文只需要用简洁的文字直接表明态度，写明保证事项即可。有时也可根据需要简单介绍一下本单位的优势和情况，或者写明其他应标条件及要求招标单位提供的配合事项等。投标书的附件很重要，要按照招标要求分门别类地介绍、说明情况。一般来说可分为引言、主体、落款与日期、附件等四个部分。

1.引言

以简练的语言说明投标的依据、目的或指导思想，表明投标意愿。开宗明义，提纲挈领。

2.主体

紧紧围绕招标书提出的目标、要求来编制投标书，应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。一般为：扼要介绍投标企业现状及具备的投标条件；目前所做的工作，及中标后的承诺；提出总报价限价；完成招标项目时间；明确质量标准和保证措施，等。内容还应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

3.落款与日期

包括署名、日期、联系方式、印章等内容。位置在正文的右下方。

4.附件

投标书的附件根据需要和实际情况而定。附件内容可包括：资格审查文件、工程量清单、投标报价表、分项标价明细表、材料清单、技术规格、有关图纸和表格、担保单位的担保书等。

投标书的正文和附件是相互配合的，如果投标书的内容不是很庞杂，大部分内容可在正文中表述清楚，附件就可以减少；如果投标书整体内容很多，都写入正文，影响正文层次的清晰度，就可用多个附件分别承载其内容。正文和附件的内容布局，需要撰写人视情况而定。

三、注意事项

（一）内容要有针对性

编写投标书要紧扣招标书提出的内容和要求，既要针对招标者提出的条件，也要结合企业实际和工程任务的现状，经过充分分析论证，决定是否投标和标段的选择，内容上具有很强的针对性。投标书编写最核心的要点是要逐条响应招标书，不能有遗漏。其中的具体内容，如目标、造价、技术、设备、质量、安全措施、进度等，都要按照招标书的要求予以明确，使招标方能看出己方的投标意愿和投标能力。如果答非所问，必然会在竞争中失利。

（二）有科学求实的态度

投标内容要真实可信，切合实际。要实事求是地对投标项目进行分析、实事求是地估量本企业本单位的技术、经济实力，在标书中要实事求是地介绍己方、提出承诺。不可单纯为了中标而增加水分。否则只会使招标者产生怀疑，以致对中标产生不利影响。更不可弄虚作假，徇私舞弊。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。

（三）内容要合理合法

写投标书时，一方面要遵守国家对招标、投标工作的有关法律规章，体现国家的方针、政策，另一方面要执行国家颁布的技术规范和质量标准。整个招标、投标过程中的行为和投标承诺的内容，都要符合《招标投标法》的要求。“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标”。“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”（《招标投标法》第22、23条）

（四）讲究时效

招标单位之所以招标，是为了利用投标者之间的竞争，优选合作对象，这其中就包含时间、效率的竞争。招标都有时限规定，投标一定要讲究时效，要在规定的时限内编制并送交投标书，这样才有资格进入投标范围。

（五）表述须明确、具体、全面、周密，以免有所疏漏，或中标后引起经济纠纷

大中型的公司或集团，需要且应该制定统一的《投标书编写规范与指南》，通过积累，建立一个投标书模版库，以保证投标书的质量，缩短投标书的编写周期。

【例文3】

投　标　书

××公司：

一、根据已收到的______项目的竞争性谈判文件，我单位经考察现场和研究上述采购项目竞争性谈判文件的投标须知、合同条件、技术规范和其他有关文件后，我方愿以______优惠下浮点，按上述合同条件、技术规范的条件承包上述项目供货。

二、一旦我方成交，我方保证供货周期为______天，且质量标准达到______标准。

三、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第×条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

四、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

五、我方金额为人民币10000.00元的投标保证金与本投标书同时递交。

六、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件，以及全部其他资料和附件。我方完全清楚应放弃一切存有含糊不清或说明的权利。

七、我方同意提供采购单位可能要求的与投标有关的一切数据和资料，完全理解采购机构不一定接受最低价投标或收到的任何投标。

八、我方愿遵守竞争性谈判文件中关于招标代理服务费的规定。

九、货物供货地点：××农业大学院内

十、本投标文件共_______页

附件：1.投标报价表

2.资格文件

3.××××

供应商：××××××（公章）　　　

单位地址：××××××　　　　　　

法定代表人：（签字）××　　　　　

邮政编码：××××××　　　　　　

电　　话：××××××××　　　　

传　　真：××××××××　　　　

银行帐号：××××××××　　　　

______年______月______日　　

（来源：中国招标网）

【例文简析】

这是一篇供货投标书。开头先表明愿以下浮若干点的优惠价按招标方要求供货，接着将供货周期、质量标准、保证金等招标方关心的因素一一列出，对招标书作出了明确的回答，并表达出在招标竞争中的诚信态度，表现了良好的企业形象。附件、正文配合密切，文末附上公司基本因素，方便进一步联系。是一份写得较完整、较简洁的投标书。

【例文4】

关于大秦铁路茶坞至大石庄段站前工程施工招标中标的通知

铁道部十六工程局、第三工程局、第一工程局：

在铁道部、建设银行具体指导下，经我局招标领导小组扩大会议评议并报部里批准，茶坞至大石庄段（含段甲岭联络线）站前工程，由铁道部第十六、第三、第一工程局分段中标，共同承担施工。具体分段里程为：

十六工程局：下线DK　342＋767－DK　379＋500；

第三工程局：正线DK　379＋500－DK　389＋700；

第一工程局：正线DK　389＋700－DK　398＋000及全部联络线。

请各中标单位按上述分段，仍以技术设计文件为准，计算出管段内的工作量，采用标书中报价单的形式，分项按各自的综合单价（临时工程费及其他费用按全线长为60公里计算出的公里指标）计算各局的包价，在12月上旬前，送我局××基建发包组，核定包价。根据铁道部对技术设计的批复及降低大秦铁路工程造价措施所引起的变更（附铁道部批复及通知），以后另行修改包价。

特此通知。

××××年十一月三十日　　

抄送：略

（引自雷唤民主编：《应用写作》）

【例文简析】

这则中标通知书基本是按照公文的形式撰写的。标题由事由和文种两因素组成，正式编号发文，字号同公文，可见处理上也依照公文程序办理。主送单位为中标单位，一一列出。正文的开头部分主要说明评议报批的过程和最终结果，即点明“中标通知书”是按程序经本级评议、上级审批而得出的结果，肯定了“通知书”的权威性和严肃性；主体部分告知中标的具体分段和包价要求等有关事宜。最后以习惯用语结尾。落款标明发包单位、代表人和时间。文字表述清晰明了，语气准确肯定。

【思考与练习】

1.何为招标、投标？

2.招标、投标文书的特点是什么？

3.投标书的写作有哪些注意事项？

经济文书单元综合练习

一、熟悉和理解下列概念：

经济合同　行纪合同　标的　价款和酬金　意向书

广告　广告的媒体　广告语

经济预测报告　市场调查报告

经济仲裁申请书　经济仲裁答辩书

招标　投标　招标书　投标书

二、填空：

1.经济合同的条款有三类：即______、______和______。

2.广告的四个基本要素：______、______、______、______。

3.仲裁申请书是带有______的文书，是仲裁机构进行仲裁的主要依据之一。

4.仲裁机构______行使经济审判权，主要采取______和______的方式处理经济合同纠纷。

5.经济仲裁申请书要详细描述经济纠纷的______，以便仲裁机构裁决。

6.按我国《仲裁法》的规定，提出仲裁申请书之前，双方当事人要有______。

7.被申诉人收到仲裁申请书后，应在仲裁规则规定的期限______日内向仲裁机构提交仲裁答辩书和有关证据。

8.招标、投标文书具有______、______、______和______的特点。

三、选择题（在每小题的备选答案中，其中至少有1个是正确的。）

1.口头合同一般多用于（　）经济往来中。

A.内容复杂　　B.可即时清结　　C.数额不大　　D.关系密切

2.书面合同多用于（　）经济往来中。

A.不能即时清结　　B.内容较复杂　　C.任意性　　D.数额较大　　E.关系密切

3.订立经济合同的原则（　）。

A.平等协商　　B.等价有偿　　C.所有制性质一致　　D.自愿互利　　E.实力对等

4.经济合同应具备的主要条款有（　）。

A.标的　　B.数量和质量　　C.价款和酬金　　D.履行的期限、地点和方式　　E.解决争议的方法

5.下列属于理性诉求广告的有（　）。

A.药品广告　　B.电动机广告　　C.油漆广告　　D.玩具广告　　E.复读机广告

四、简答题：

1.简述经济合同的特点。合同写作有什么要求？

2.哪些是无效合同？举例说明。

3.为什么经济合同要有“违约责任”和“解决争议的方法”的条款？

4.意向书有哪些特点？与合同有什么区别？

5.意向书写作的注意事项有哪些？

6.广告写作应注意的事项有哪些？广告语的作用是什么？

7.常用的市场调查方法和预测方法有哪些？

8.写市场调查与市场预测报告应注意的问题有哪些？

9.如何写作经济仲裁答辩书的理由？

10.简述投标书的写作要求。

五、评析题：

在报刊或电视上选择一篇广告，并从内容、形式上加以评议。

六、写作和修改

1.根据下面的材料拟写一份合同。

绿荫茶叶公司法人代表刘建华和丽苑茶场法人代表夏依德于2005年3月10日签订了一份茶叶购销合同，具体货物是特级绿茶，数量为1500公斤，每千克价格为75元，2005年6月20日之前由茶场直接运往公司，运费由茶场负责，检验合格后，公司于收货10天以内通过银行托付货款。茶叶必须用大塑料袋外包，纸袋内装，外用纸箱或麻包包装。包装费仍由茶场负责。茶场地址为：××省曲阳县城北区，开户银行是曲阳县农业银行，银行账号：05786，电话：（02×）××××××83。茶叶公司地址为××市××路××号，开户银行为××市工商银行，账号564806，电话××××××××，合同签订后，如双方不履行，在正常情况下拒不交货或拒付款都须处以货款20%的罚金，迟交货或迟付款，则每天罚万分之三的滞纳金，数量不足，按不足部分的货款计赔，仍按20%的比例赔偿。质量不合格，则重新酌价。如遇特殊情况，则提前20天通知对方，并赔偿损失费10%，本合同由曲阳县工商行政管理所鉴证。

2.请根据下面提供的材料，撰写一份企业购买水泥的招标公告。

××市永昌建筑工程公司决定对采购1000吨（400＃）水泥实行公开招标。到货时间为2009年6月21日，投标时间为2009年3月1日，投标地点在公司大楼二楼会议室。联系人：许小姐。电话：88289718。

3.某校因改善教学条件，需要再装备两个计算机实验室，共需要计算机60台，拟采用招标形式完成采购、安装等任务，请结合此项任务选择和拟写相关应用文，如招标文书、投标文书、中标通知书、合同等。

4.下面的合同从内容到表达有多处错误，请讨论后分别指出，并拿出你的正确意见，然后改写。

经济合同

立合同人：

××化工厂第四车间（以下简称甲方）

××第二建筑公司计划科（以下简称乙方）

为建筑××化工厂第四车间西厂房，经双方协商，订立本合同：

（1）方委托乙方建造系厂房一座，由乙方全面负责建造。

（2）全部建筑费（包括材料、人工费等）57.7万元。

（3）甲方在订立合同后先交一部分建筑费，其余在西厂房建成后抓紧归还所欠部分。