文物保护利用工作总结

第四章　总　结

第一节　总结概述

一、总结的概念

(一)总结的概念

总结是单位或个人对前一阶段工作实践进行理性概括的文书。具体说，总结是对前一阶段的工作或活动完成情况作一番总的分析、评价，从中找出经验和教训，得出规律性的认识，用以指导今后工作的一种文书。

(二)总结和计划的关系

总结和计划有着密切的关系。计划是事前所做的打算和安排，它既是总结的基础和前提条件，也是总结检查、分析、评价的对象。总结是事后对工作过程的反映，它既是对计划执行情况的反映，也是修订计划或制订新计划的依据，二者相互依存，互为参照。同时，计划和总结又有着明显的区别，主要表现在:第一，计划是事前制订的，总结是事后撰写的;第二，计划的内容是工作的目标任务以及为完成任务而制定的方法措施，总结的内容则是对工作完成情况进行评价、分析;第三，计划的成文重在叙述说明，总结则重在分析评价，叙议结合。

二、总结的作用

(一)指导作用

通过总结前一阶段的工作，可以肯定成绩，发现问题，找出成功的经验，分析失败的教训，从而制定出更加切合实际的措施和办法，用以指导以后的工作实践，促进工作效率的提高和工作进程的加快。

(二)依据作用

通过对过去工作得失的总结，可以为领导提供情况，提供决策参考，作为下一步改进工作、推广经验、制定政策的依据。

(三)认识作用

人的正确认识只能从实践中来，通过对前一阶段工作和实践的理性分析和总结，可以帮助我们提高对客观事物和工作规律的认识，使今后的工作部署和安排更具有科学性，少走弯路。

三、总结的特点

(一)概括性

总结是对前一阶段工作实践的反映，但它不是杂乱地罗列所做过的工作，而是对零散的、各个单项的工作实践进行分析、评价，概括、综合，上升到系统的、理性的认识，从中找出规律性的东西，以起到总结经验、汲取教训，启迪未来的作用。

(二)客观性

总结是对以往工作的概括和理性认识，但这种认识和结论必须源于客观实践，不能主观臆想和抽象概括，即总结的观点和结论必须是从客观实践中归纳和提炼而来。

四、总结的种类

1.根据内容所涉及的范围分，总结可分为综合性总结和专题总结。

综合性总结也叫全面总结，是全面反映某一单位、部门各方面工作情况的总结。

专题总结也叫专项总结，是针对某一项工作进行重点分析、评价的总结。

2.根据时限分，总结又可分为年度总结、季度总结等。

第二节　总结的写作

总结的格式一般由标题、正文、制发单位名称和日期组成。

一、标题

总结的标题写法灵活，常见的标题有两种形式:一是由制发单位名称、时限、文种组成的公文式标题，如《××省财政厅2005年度工作总结》。二是概括总结内容的标题，如《运用法律手段，综合治理城市》。

二、正文

总结的正文一般由三部分组成。前言部分即导语，表明“做了什么”，一般概述前一阶段工作的基本情况，简要地介绍前一阶段的工作背景、工作任务的完成情况。主体部分是总结的核心内容，表明“怎么做的”、“做的程度如何”，重点介绍、分析前一阶段工作中的成绩经验、存在的问题和教训，以及取得成绩的做法。总结经验时可先讲具体做法，然后归纳经验，也可将做法和经验结合在一起写。主体部分的写作应做到重点突出，分析归纳问题要有理有据，切忌抽象空谈。结尾部分一般简略说明工作中存在的问题和今后努力的方向、解决问题的主要措施等。总结正文的结构方式一般采用横式结构或纵式结构，即根据材料的逻辑性质或时空顺序来安排结构。

三、制发单位名称、日期

制发单位名称和日期写在正文的右下方，一般不需鉴印。

第三节　总结的写作要求

一、深入调研，掌握情况

这是写好总结的前提。总结是对过去实践情况的检查和分析，它的基本内容就是反映实践过程的各式各样的材料，占有材料是写作总结的基础，是得出客观、正确结论的依据，所以，平时就应密切关注工作的进程、取得的成绩、存在的困难与问题等，尽量详尽地了解事实和占有材料。

二、综合分析，探究规律

这是写好总结的关键。掌握材料后，要运用马克思主义科学的世界观和方法论，对材料进行分析研究，从中总结出规律性的认识，总结出具有指导意义的经验和做法，清醒地认识到工作中存在的问题和不足，进而提出今后工作的思路和解决问题的办法，为做好今后的工作提供决策依据和指导。

三、围绕中心，突出重点

包罗万象的总结实际上是没有总结。所以在写总结时，要围绕本部门、本单位的中心工作和任务，有针对性地选择典型材料，突出重点问题进行总结分析，对材料要有选择和取舍，不可主次不分，面面俱到。

四、求实求新，写出特色

总结要立足事实，不可主观臆造，但要从过去繁杂的事实和情况中写出不落俗套、有深度和启发意义的总结，还必须结合本单位的工作实际，在思维上求新求异，提出有理有据又有个性的观点，切忌人云亦云，没有特点和特色。

五、叙议结合，语言简朴

总结不同于叙事性的文章，又不同于议论性文章，既要用叙述的方式摆情况，谈成绩，讲做法，又要用议论的方式分析原因，谈出体会，总结经验，所以要求叙议结合。在叙述和议论时，要求语言简洁朴实，不过分修饰，不拖泥带水。

例文一:综合性总结

北京市文物局2005年工作总结

2005年，北京市文物工作在“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的指导下，在市委、市政府坚强有力的领导下，在社会各界的广泛关注和支持下，在全局同志的共同努力下，取得了丰硕的成果、全面的进步和突破性的发展。

一、2005年工作总结

(一)历史文化名城保护有新进展

去年3月份，市人大审议通过了《北京历史文化名城保护条例》，这是北京市制定的首个全面保护历史文化名城的法规，对北京市的历史文化名城保护意义重大。通过认真学习，市文物局明确了《保护条例》赋予文物行政部门的职责，确定了相关的管理程序和管理规定，统一了各区县的审批标准，为今后依法加强对历史文化名城的管理和保护奠定了坚实的基础。在名城保护法制建设逐步完善的同时，市文物局严格行政审批，依法控制和掌握历史文化保护街区、文物保护范围和建设控制地带、世界遗产缓冲区内的建设项目，有效地保护了文物保护单位周边的环境。同时，积极配合有关部门和区县政府推进前门东侧路、三眼井、玉河等历史文化保护街区试点工作。经过认真调查研究，初步形成了历史文化街区和四合院保护的思路，即:“既要积极探索维护古都风貌、改善群众居住条件的新方式、新方法，同时又不企求短期内解决这个问题，而是把当前和长远结合起来考虑。对于有争议的地方不轻易采取行动，等条件具备了再行处置。”

(二)文物修缮和保护重点工程顺利推进

列入今年市政府“实事”和折子工程的项目已经全部完成。天坛祈年殿、颐和园佛香阁、北海琼岛古建群修缮工程相继启动，西什库教堂抢险修缮工程已经完成。列入市政府《“人文奥运”倒排期折子工程》的项目进展顺利，目前故宫已完成无障碍设施改造的前期论证并安装了部分设施，奥运村龙王庙及石刻保护方案已经制定完成，明年可全面实施。“人文奥运文物保护计划”2005年度项目顺利推进，安排的22个修缮项目已经全部启动，地坛方泽坛、焦庄户地道战遗址等5项工程已经完工。年内还有两件重大的文物保护事件。一是戒台寺山体保护和加固工程，这是几十年来困扰戒台寺保护的根本性问题。经过反复调研，向市政府汇报后，下决心对山体进行加固，关闭周边采石场，确保文物绝对安全，工程投入近6000万，戒台寺的安全问题已从根本上得到解决。二是国子监全部腾退收回并成立孔庙、国子监管理处。2005年，国子监内的少儿图书馆全部迁出，交由文物局管理。首博也全部迁出，对孔庙、国子监进行百年以来最全面的修缮。据初步计算，自2000年以来，全市已经修复和整改的文物项目超过200项，是前50年修缮总和的几倍，充分表明了北京文物工作近年的巨大发展和进步。

地下文物保护工作取得丰硕成果。配合奥运场馆建设，先期对五棵松篮球馆、国家体育场、新奥公司体育场配套工程、国家体育馆、奥林匹克会议中心、数字北京大厦、奥运村工程、奥运一期工程等8处奥运场馆进行了考古勘探、发掘工作。勘探面积达110余万平方米，发掘清理古墓葬450余处，出土了大批珍贵文物，圆满完成了保护、抢救文物的任务，为奥运场馆的顺利开工建设铺平了道路。配合南水北调中线北京段工程，对沿线地下文物进行了考古勘探，文物勘探面积达到127万平方米，超过原定勘探面积60.8万平方米的108%;发现文物分布面积14000平方米，超过原定发掘面积9900平方米的41%。

(三)文物安全工作有新举措

近年来，市文物局逐步加大安全工作力度，采取有效措施解决安全隐患。年初对全市市级以上文物保护单位的安全状况进行了深入调查，形成了《关于北京市文物保护单位安全检查工作的情况报告》，对全市文物安全工作提出了明确的意见和建议。为加强和改进古建筑消防安全工作，积极协调有关部门，为四城区居住在文物保护单位内的9600余户居民配发了灭火器。作为今年安全工作的一项重要举措，同时也作为列入市政府今年“实事”的一项重要工作，市文物局安排专项经费1700万元，解决了戒台寺、太庙、鼓楼等10处文物保护单位长期存在的消防安全隐患。

2005年，在市委、市政府的领导和推动下，市文物局积极转变工作思路，依法对16家市级以上文物保护单位中的28个使用单位发出责令限期整改通知书，要求他们在规定时间内对占用的文物采取措施进行保护和整改。此举引起社会各界的积极响应和充分肯定，各使用单位也相继采取措施进行整改。此项举措开创了文物保护和执法的新方式，贯彻和体现了依法行政的精神。

年内继续加大巡视检查力度，对60处全国重点文物保护单位进行了两次巡视检查，对83处市级文物保护单位进行了抽查，共查出问题和隐患200余处，已责令有关部门进行了整改。全年共查处违法违章案件20起，行政罚款10.5万元。根据国家文物局要求，对八达岭、戒台寺、天坛、圆明园等30余处文物保护单位进行了执法专项检查，对7家国家文物局指定抽查的单位进行了重点检查。组织完成了我市长城保护执法检查工作并形成了长城保护状况的报告。年内还对十三陵保护区内公共墓地建设情况进行了调查。各区县、各局属博物馆也都采取有力措施排查安全隐患、落实安全责任、狠抓安全整改。经过各方努力，全市文物的安全状况有了明显改善。

(四)博物馆事业呈现新面貌

2005年，北京地区博物馆事业取得了丰硕的成果。年内完成了多座博物馆的新建和改建工作，并在社会上产生巨大影响。在各级领导和社会各界的高度关注下，作为北京市文化基础设施建设重点工程的首都博物馆新馆于12月15日起正式试运行并于19日举行了落成开幕仪式，贾庆林主席、陈至立委员、刘淇书记及任继愈先生亲自为新馆落成揭幕。首博新馆建设历时四年，凝聚了无数建设者和设计者的辛劳和汗水。试运行以来，首博新馆以先进的功能、丰富的展陈、完善的设施、一流的服务赢得了国家领导人，市委、市政府领导，社会著名专家，博物馆同行，广大市民及国际友人的高度赞扬，成为当今国际国内一流博物馆的代表。另外，作为中国电影诞辰一百周年纪念的献礼，中国电影博物馆也将于年底建设完成并对外开放。首博新馆、中国电影博物馆的相继落成，对北京博物馆事业的发展具有里程碑式的意义，标志着全市博物馆水平又迈上了一个新台阶。此外，在中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年之际，中国人民抗日战争纪念馆、平西纪念馆、平北纪念馆、焦庄户地道战遗址纪念馆等一批抗战纪念馆陆续完成改陈，举办了新的大型展览，产生了极大的社会影响和政治影响。年内宣南文化馆、百工坊等博物馆也相继落成，中国警察博物馆、国家博物馆扩建工程也都在积极推进。

2005年，各博物馆纷纷采取多种手段宣传博物馆，开展多种活动吸引观众，为提高广大市民的科学文化知识、发展北京市旅游事业发挥了重要作用。市文物局利用“5·18”国际博物馆日开展了系列宣传活动;自“八一”建军节开始市属博物馆对全国解放军、武警的义务兵免票参观;为中小学生制作并发送了数万份博物馆参观护照;编印发放了3万份“北京地区博物馆指南”;编制发售了6万份北京地区博物馆通票。在十余座博物馆中推出观众可参观的科普互动展并赴澳门特别行政区展出，胡锦涛总书记还在中山公园参观了我局所属博物馆制作的互动展。年底前，还将为北京市民免费提供8万份“北京地区博物馆地图”，推出多项临时展览，并充分利用电子网络的优势，与新浪等网络合作，推出网上互动展览。许多博物馆还将展览送到学校、军营、监狱，受到了热烈欢迎。

(五)文博基础性工作得到进一步加强

2005年，市文物局大力开展文博基础工作。全国重点文物保护单位保护规划的制定工作全面启动，目前已经制定完成了《周口店北京人遗址保护规划》、《故宫总体保护规划大纲》、《北大红楼保护规划》、《恭王府保护规划》和《北京大学海淀校区保护规划》。区县级文物保护单位保护范围和建控地带的划定工作陆续展开，其中西城区已经划定完成;市级以上文物保护单位保护范围和建控地带的划定进展顺利，长城北京段的划定工作已经开始。年内还完成了1～4批全国重点文物保护单位“四有”档案的制定工作，完成了第六批53项全国重点文物保护单位申报项目的编制和上报，完成了故宫保护范围及缓冲区的划定和上报，完成了《国家重点工程南水北调中线北京段考古规划报告》的修改和上报。启动了第三次文物普查资料的整理和核查工作;启动了全市四合院调查资料的研究、整理工作;启动了市属博物馆及区县属文物收藏单位文物清库、建账和建档工作;启动了17座博物馆的多语种服务工作，开始制作多语种导览机和宣传册。开展了北京地区博物馆保管员、讲解员、科普人员的培训工作，完成了全市文物藏品腐蚀调查，完成了《北京文物地图集》、《博物馆译丛》、《北京文物精萃大系——古建卷》的编写工作，编辑出版了《文物工作实用手册》。《北京市“十一五”时期文物、博物馆事业发展规划》已经起草完成，该规划将对全市“十一五”时期文物、博物馆事业的全面发展起到指导和推动作用。年内还制定了《北京市不可移动文物认定标准暂行办法》和《北京市不可移动文物等级参照标准暂行办法》，对区县的文物保护工作起到了积极的指导和推动作用。

(六)文物市场继续迅猛发展

截止到2005年年底，全市经国家文物局批准的文物拍卖公司已经达到44家，经我局审批的文物商店达到18家。全市各大拍卖公司举行大小拍卖会共计137场次(不含专场)，拍卖标的71285件套，拍卖成交额91.6亿元人民币。我局参与组织、筹办的第八届中国古玩艺术品博览会也创下了历届博览会最高销售额，达到4.35亿元人民币，共有境内外165家古董商参加了展会，其中海外回流文物占21%。市文物局抓住近年来文物市场异常活跃的大好机遇，积极研究相关政策，进一步加大对文物艺术品流通市场的引导和扶植力度。年内对全市文物艺术品流通领域现状进行了调研，在调查研究的基础上，制定了《北京市推进古玩艺术品交易业发展实施方案》，用以指导全市文物市场更加健康、快速发展，巩固了北京作为全国古玩艺术品交易中心的地位。

(七)思想政治工作和反腐倡廉工作成效明显，文博队伍素质进一步提高

扎实开展保持共产党员先进性教育活动，教育成效明显。在局党组的领导下，圆满完成了历时五个月的保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，坚持重在联系实际，坚持高标准、严要求，积极引导广大学员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，扎实推进教育活动各个阶段各项工作。教育活动开展以来，机关及局属18个党总支、党支部都以高度的政治责任感和使命感，扎实有效地开展三个阶段的各项教育活动，认真制定整改方案，使全体党员以饱满的政治热情，自觉投入教育活动中去，确保了教育活动的有序开展，取得显著成效。通过先进性教育活动，党员素质得到明显提高，基层组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，促进北京文物事业各项工作取得了新的进展。在此期间，共起草文件、材料56份，简报22期。

围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。狠抓政务公开、厂(馆)务公开，“三重一大”等制度的落实，对文物修缮工程实行全程审计。认真推进“阳光工程”，对首都博物馆展陈制作招投标环节进行全程监督，确保了新馆工程的顺利进行。

加大培训力度，全面提高干部队伍的整体素质，加强文博队伍建设。先后举办了《公务员法》培训班、党政领导干部落实科学发展观培训班、全市博物馆科普培训班、区县文委文物保护管理培训班，举办了《北京历史文化名城保护条例》和《北京城市总体规划》讲座、“四五”普法培训和考试。通过学习和培训，广大干部职工的业务水平和依法行政能力有了显著提高。全面实施人才战略，以首博新馆开馆为契机，大力引进高级人才。制定了《北京市文物局“十一五”人才规划》，从高校和研究院引进各种紧缺人才和高素质人才，接收博士生2名、硕士研究生6名、本科生23名。人才队伍结构明显改善，高级人才所占比重逐步上升。

二、目前工作中存在的问题和难点

一是文物建筑的保护和抢救难度较大。由于历史原因，北京市仍有相当一部分有重要价值的文物保护单位长期被居民和单位不合理使用，如大高玄殿、段祺瑞执政府旧址、万寿寺东路等，得不到有效的保护，存在严重的安全隐患。

二是文物法律、法规体系有待进一步完善。虽然我市已经基本建立了文物、博物馆的法律、法规体系，但由于文物、博物馆事业在社会转型期出现理念不统一，认识不明确，致使已制定的法律法规中，有些规定含糊，不易准确把握。在文物保护管理模式从计划经济向市场经济转变的过程中，现有的法律法规仍带有浓重的计划经济色彩，有些规定落后于社会发展的要求，一些新出现的问题在管理中找不到法律依据，有些规定缺乏可操作性。北京作为首都，文物领域内的许多新事物都率先在北京兴起，如何依法处理这些问题，时常引起国际、国内的关注，有些在全国不具有普遍性的问题，在北京已成为急需依法解决的问题，目前我市在文物保护方面对有北京特色的法制建设还需要进一步加强。

三是文物基础性工作有待进一步加强。近几年来，通过狠抓落实，全市文物基础性工作取得了丰硕的成果。但在工程的管理上、在文物基础数据的掌握上仍有待进一步加强和规范。

北京市文物局

2005年12月20日

例文二:专题性总结

首届“××旅游节”工作总结

首届××旅游节按照政府搭台、市场运作、全社会参与的思路，实现了以节庆促旅游，以旅游促经贸，扩大影响树形象，调整结构求发展的预期目的，不仅对××市各个方面、各个阶层产生了巨大的影响，同时在海内外也产生了一定的反响，受到各界人士的好评，而且对××市今后长远和持续发展也将产生广泛而深远的影响。其收获和影响主要体现在以下几个方面:

一是直接推动了旅游业发展。旅游节期间，来我市观光旅游的游客达12万人次，比往年同期增长2倍多，直接旅游收入× ×××万元，比去年同期增长××%。旅游节期间通过举办“××周边地区旅游展示会”、“旅游项目招商会”、“旅游产品展销会”、“旅游经济发展研讨会”等一系列活动，签订了旅游项目招商合同、协议×项，总金额×亿元，闯出社会办旅游和吸引外来资本发展我市旅游的新路子，促进我市旅游纪念品的开发与发展，促进了××与周边旅游界的交流、合作和衔接，把我市旅游纳入了全国“大旅游”的格局。

二是促进了经贸发展和经济技术交流合作。旅游节期间，成功地举办了经济技术项目和高新技术项目招商发布等相关行业的经济发展也得到有力的拉动，取得了良好的经济成效。

三是提高了××作为历史文化名城和重要旅游城市的知名度。《人民日报》、香港《文汇报》、中国国际广播电台、中央电视台、香港凤凰卫视中文台、省电视台等50余家新闻媒体以各种形式对××旅游节进行了宣传报道。同时还开通了“中国××旅游节”互联网站，印发了大量宣传品和《历史文化名城——××》画册，使得我市在海内外的知名度明显提高。

四是挖掘了××沉积多年的历史文化底蕴，使人们逐步认识到“历史文化名城”这块金字招牌的价值。旅游节期间，举办了××珍贵出土历史文物展览、××艺术图片展，以及由中央电视台、××国家歌舞团、省歌舞团、国家羽毛球队和我市优秀文艺团体演出，举行了多项群众文化艺术体育活动，活跃了市民文化生活，促进了文化艺术、文物保护开发、群众体育等项工作。

五是推动了城市建设和管理，改善了市容市貌。旅游节期间，为创造一个良好的旅游环境，全市上下齐动员，各行各业齐动手，开展交通秩序、环境、卫生三项综合整治，我市市容市貌发生了明显变化，市区干净整洁，××景区旅游线路畅通无阻，得到了中外游客的赞誉和广大市民的好评。

六是促进了全市精神文明建设，推进了全市创建中国优秀旅游城市和××景区申报世界文化遗产工作。××旅游节的成功举办，最根本的一点就是使节庆活动成了全市民心的凝聚点、振奋点。市民的文明素质，就是一个城市的灵魂。通过××旅游节，推动了“向不文明告别，向脏乱差宣战”，“做文明××人，建文明××城”等一系列精神文明建设活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了人人爱××，人人都是东道主的主人翁意识和××作为历史文化名城的荣誉感，调动了全市人民参与城市建设管理的热情，增强了××市民的自信、自豪感和责任感。

就总体而言，这是一次成功的尝试，在经济上、精神文明建设上都取得了丰硕成果，提高了人们对旅游业作为经济发展支柱产业之一的重要地位的认识，提高了××市作为历史文化名城的知名度，加快了××旅游业的发展。投资环境的改善，加快了二次创业、产业结构调整的步伐，为××旅游业乃至各项事业的发展创造了无限商机。我们应当认真总结首届××旅游节的经验与不足，有始有终地坚持把××旅游节一届接一届地持续办下去，使之成为××乃至全国的名牌精品，推进××乃至××旅游业的快速发展。

××旅游节组委会

200×年×月×日