解决房屋漏水问题简报

第六章　简　报

第一节　简报概述

一、简报的概念

简报，是用书面语言写成的简明情况的报道，也叫情况反映、内部通报、快报或简讯等。它是以反映情况、汇报工作、交流经验为目的的一种简明扼要、迅速及时，具有汇报性、交流性和指导性的机关事务文书，有“准公文”作用。简报虽是传播信息的工具，但不在社会上公开发送，只在部门内部发送，有时也送阅不相隶属的机关单位。

从某种意义上讲，简报是机关文字的基础。上级机关下发的指示、通告等，有些就是从简报反映的情况中选择、综合、提炼而成。有些报告、总结反映的情况和问题，也可以被浓缩为简报，向有关方面反映。

二、简报的特点

(一)快——时效强

就反映现实情况的速度来说，简报比其他公文都要快，有很强的时效性。简报要发挥它的作用，就要及时迅速地把工作中有普遍意义的经验加以推广，有倾向性的问题加以报告，有参考价值的信息加以传送。一些重要情况和信息要在一两天，甚至几个小时之内就要报道出来，让有关领导和部门获悉，类似于“抢”新闻。如果拖拖拉拉，慢条斯理，就可能失去工作的宝贵时机，使重要情况失去价值。在某种特殊的场合和环境下，时间就是简报的质量，及时就能发挥简报的作用。因此，简报的运用要树立强烈的时间观念，编写人员要对客观事物有敏锐的反应能力，快写、快印、快发。

(二)简——形式短

这是由“快”的特点决定的，长篇大论，冗长繁杂，势必要花许多时间去推敲，自然快不起来。简，是指简报语言简练、篇幅简短。它要做到迅速地反映情况，用简洁明了的语言把重要的有实际意义的情况直截了当地表达出来。在篇幅上，要短小精悍，虽然所有报纸篇幅都有限，文章都较简短，但比较起来，公开的大报，一般都有4版，有4万多字;地方小报，每期也有2万多字，简报姓“简”。简，是它区别于其他报刊的最显著的特点。一期简报甚至只登一篇文章，几段信息，或一期几篇文章，总共一两千字，长的也不过三五千字，读者可以用很短的时间把它读完，适应现代快节奏工作的需要。简报的语言必须简明精练。

(三)新——内容新

内容新表现在两个方面:一是材料新，即所反映的是新情况、新事物、新动态、新问题。只有这些新东西才能引起人们的关注，促使人们思考。如果简报的内容都是些人所共知、时过境迁的陈旧消息，那就没什么价值了。二是观点新，即简报要反映新的认识和见解。这就是说，在反映客观情况的同时，要对情况从新的角度加以分析研究，挖掘出新的材料，经过认真剖析，也应使其透出新意。这样，简报的内容才能给人新的思想启迪，打开新的思路。

(四)广——范围广

简报对工作中实际情况的反映范围相当广泛。当国内外出现重大事件，党和国家有重大举措的时候，简报可以反映不同阶层、行业、地位、年龄的人的思想动向以及在一定时期、一定情况下人们的某种思潮、某种思想倾向。当党和政府的方针、政策或上级领导的指示下达之后，简报可以反映本地区、本部门、本系统内干部和职工的反响、认识和理解以及贯彻落实的情况。当本单位、本部门一项工作在进行中或完成以后，简报可以及时报告工作的情况:采取了哪些措施，用了什么方法，遇到什么问题和困难，取得什么成绩，有哪些经验、体会和教训等。此外，简报还可以进行批评表扬、报道各种会议等。总而言之，凡是工作中重要的、有价值的情况，都可以作为简报的反映对象，其范围是不受什么限制的。

(五)真——内容真

简报所反映的内容、涉及的情况，必须严格遵循真实性原则，时间、地点、人物、事件、原因、结果，所有要素都要真实，所有的数据都要确凿。虚构编造不行，移花接木、添枝加叶也不行。

三、简报的种类

简报的种类很多，可以从不同角度来进行分类，如按内容含量，可分为综合简报和专题简报;按内容特点，可分为动态简报和经验简报;按写作对象，可分为工作简报和会议简报;按日期规模，可分为定期简报、不定期简报、长期简报和临时简报等。

在日常应用中，常见的有以下三种:

(一)工作简报

工作简报是反映各种工作情况的简报，包括反映工作情况和问题、经验、教训的日常工作简报，反映某项中心进行情况的短期性中心工作简报，报道某项专门工作的专题简报等。它常以定期或不定期的形式出现，在一定范围内发行。

(二)动态简报

动态简报是汇集各个阶层对国内外形势变化、方针政策或其他重大措施的公布实施的思想反映以及各项工作业务动向和人们对日常生活中各种问题的认识和反映。动态性简报能以客观准确的事实材料，为有关部门研究问题，决定方针政策和制定具体措施提供依据，具有较高的参考价值，保密性强。这类简报一般要控制发放范围，只上行给有关领导，领导掌握情况以后，可以及时采取措施，排除干扰，解决重大的认识问题或实际问题，以保证党的方针、政策的顺利贯彻。

(三)会议简报

会议简报是会议期间反映会议情况的简报，它是一种临时性的简报，一般由大会秘书处或主持单位编写。内容包括会议中的情况、发言及会议决定等。规模较大、时间较长的会议常要编发多期简报，以起到及时交流情况，推动会议的作用。内容是连续的，能比较全面地反映会议各个阶段的情况，包括预备会情况、开幕式情况、大会发言、小组讨论情况、典型发言摘要等。这种简报的期数视会议规模而定。

小型会议一般是一会一期简报，常常在会议结束后，写一期较全面的总结性的情况反映。它可以综合反映会议进展情况，与会人员的重要发言、意见、建议，以及会议决定、领导人的讲话等，起传达会议精神的作用。

四、简报的作用

简报主要是反映党的某项政策或某个重要会议精神贯彻落实的情况;反映某项工作任务或某个阶段工作进展、完成的情况;反映进行某项工作所取得的成绩和经验。它通过上述内容的反映，起着沟通情况、传递信息、交流经验、树立典型、推动工作的作用。主要有三个方面的作用:

(一)下情上达

通过简报的形式向上级机关汇报工作，反映业务活动情况，便于领导了解下情，及时指导工作或作出有关决策，是领导了解情况的一条重要途径。

(二)上情下达

通过简报的形式可以向下级机关提出领导意图和工作要求，或介绍工作经验和教训，或提出应注意的问题和事项，以便于开展工作和推动工作，是领导指导工作的一种方法。

(三)同级机关之间互通情况

通过简报的形式可以使同级机关之间沟通情况、交流经验、得到启发，使彼此之间加强联系，更好地配合工作。

五、简报与其他文种的联系与区别

(一)简报与消息的联系与区别

简报与消息的联系与区别主要表现在以下几方面:一是简报和消息都要求反映真实的情况。但消息仅仅局限于客观的报道，而简报则允许对客观的事实加以评论。二是简报和消息在编发时都要求快速及时。但消息在编发的速度上要求更高，追求的是快速反应。而简报在编发的时间上有一定的弹性，允许一定程度的滞后性。三是简报和消息的内容都要求新。但消息侧重于新闻性，而简报则侧重于经验性，两者的侧重点是有所区别的。四是简报和消息在篇幅上都要求短。由于消息仅需报道事件的本身即可，而简报还需对所反映的问题加以评论和分析，所以简报的篇幅相对来说要长于消息。五是简报在一定程度上具有保密性，而消息则具有公共性。

(二)简报与报告的联系与区别

简报与报告都是反映工作情况的。它们的不同之处有:一是简报用来及时迅速地反映情况和信息，不一定由单位主要负责人签发，不是正式公文;报告是用来向上级部门反映一些较为重要的工作动态、问题、经验，及经过提炼后的观点和今后工作建议等，是正式公文。二是简报较简短灵活，可以上报下达，也可以经过修改后公开发表;报告只向上级单位行文，报告情况。

(三)简报与新闻的联系与区别

简报与新闻都具有报道性，都是以叙述为主，兼有议论。它们的不同之处有:一是简报是内部报道，有一定的保密性;新闻是公开报道。二是简报只限于本部门、本单位、本地区使用;新闻报道可以是全社会的范围。三是简报是一种机关应用文，叙议结合，不采用描写抒情方式;新闻报道则可以用文艺性语体。

(四)简报与调查报告的联系与区别

简报与调查报告都是用来汇报情况、交流经验的，简报重点在“简”，要求简洁、迅速、及时地反映情况;调查报告重点在调查和研究，通过深入调查、认真分析、仔细研究，得出反映客观事物规律性的结论，需要较长的过程和时间。

第二节　简报的写作

简报从结构上，一般分为三部分:报头、报体、报尾。

一、报头

报头第一行中间，就用粗体大字写出名称“××简报”，如税务简报，工作会议简报，(一般用红字)约占全页的1/3的位置，第二行简报的下面写简报的期数(第×期)，第三行左边写主办单位名称，右边对称写明出报日期，在单位名称和日期之下用间隔横线(一条或两条红线)与报体分开。

一般的简报报头的样式:

内部刊物

注意保存

简　报

二、报体

报体是简报的内容部分，它与新闻体裁的文章相似。分目录、按语、标题、导语、主体和结尾六部分。

(一)目录

综合性简报或内容较多的简报，往往在第一页报头之下编排目录，以起到醒目的作用。有的按篇章的内容性质和重要程度排列，有的按页码顺序编排，有的还以固定栏目形式编排。只有一篇文章的简报，不必排目录。

(二)按语

按语是用来说明编制简报的原因和目的，或编者对简报内容所做的提示、评论和说明，以引起读者的重视。但不是所有的简报都要加编者的按语。如果有的简报需要加编者按语，则写在标题的上面。按语的印刷字体，一般与正文有别。一般比正文字体稍小些，两侧各向中间缩进两字。有时四周还加上花边，以示区别。

按语有三种类型:

1.评论性按语。主要是对文章所反映的问题加上必要的评议，或是直陈编者的意见，或是揭示事件所蕴含的意义。

2.说明性按语。主要是说明文章刊载的目的，或是说明文章的参考价值，或是向读者交代某些必要情况，如传达领导指示，介绍作者情况，对读者、投稿者提出某种希望或要求等。

3.注释性按语。主要是对文章中出现的读者不太熟悉的人物或事情加以简单的注释，如注释有关资料、解释专业术语等。

(三)标题

标题应力求确切、醒目、简短，使人看了就了解文章的主题。为了突出简报所反映的内容，有时在标题下使用副标题。标题表达文章的主旨，副标题交代报道对象及范围，起补充说明标题的作用。

(四)导语

导语又叫简报的开头。它要求用简明的文字把全文的中心和主要事实概括出来。一般来说，要交代谁(什么人、什么单位)、什么事、结果如何等三个方面的问题。它可以是几句话或一个自然段，引起读者的关注，起“篇首相其目”的作用。导语通常有四种方式表达:一是描写式，即以简要的描述引出主要的内容;二是结论式，即开门见山地道出结论，然后作具体陈述;三是叙述式，即用陈述的语气把全文中心和主要事实概括出来;四是提问式，即先提出问题，然后作答——表达中心内容。有的简报，内容不复杂、篇幅不长，读者一看就能抓住其中心，也可以不用导语。

(五)主体

主体是简报阐述其中心思想的部分。它主要是导语中交代的问题用典型的或有说服力的材料详细地进行诠释，使导语中所概括的内容具体化。这一部分要写的具体内容，主要是着力于陈述基本情况，介绍取得成绩的具体做法，总结带有规律性的经验;提出存在的问题和解决问题的措施。主要有三种写法:一是按逻辑顺序写，即按事物内在联系、发展逻辑来写;二是按时间顺序写，即按照事情发生的时间先后来写;三是按思维顺序写，即以作者思想认识的发展线索来组织材料，写出开始时对事物是怎样认识的，随着事物的发展，思想起了什么变化，认识起了什么飞跃，从而正确认识事物的本质。为了使层次清楚，这一部分有时要分列小标题。

(六)结尾

常用一句话或一段文字来总结全文，进一步点明主题。有着“卒章显其志”的意义。它一般也有三种写法。一是号召式，根据主体阐述的成绩和经验，提出号召或希望，从而唤起读者的响应;二是激励式，以激励的语言，激发大家的斗志，展示未来;三是小结式，对主体部分的内容作精练的小结，使人更明确全文的思想意义。有时简报也不用结尾，随着主体写完而告终。

三、报尾

在正文的下面，一般画两条平行横线，在这两条线内注明简报发放范围，印发份数。一般简报报尾样式如下:

第三节　简报的写作要求

一、简报的选稿要求

选稿是机关文字工作中常涉及的问题，但简报选稿最有代表性。选好稿子，必须围绕该简报所在机关的职能来确定主要选稿原则“有的放矢”选稿。简报编辑要从大量来稿中挑出好的稿子，需要注意四个问题:

(一)思想要敏感

简报编辑的思想敏感应该表现在三点上:

1．对上级政策要敏感。对中央的方针政策，对上级机关的工作部署和本单位领导的工作安排，头脑要敏感，既要能够迅速理解其精神实质，又要能够清醒而敏捷地意识到简报在贯彻落实这些部署中应起的作用。

2．对周围事物的变化要敏感。对周围的事物，对各方面工作的变化和发展，对各式各样的信息，反应要敏感，既能够条理清楚地把这些情况输入自己的脑海，又能够迅速地反映出简报工作应采取的对策。

3．对来稿中的信息要敏感。对来稿中反映的动向、火花、事物萌芽反应要敏感，既能意识、鉴别，又能牢牢抓住不放，不让好的线索在自己手中白白放过。

(二)看问题要有预见性

工作不是一成不变的，是在不断发展的。作为单位“机关报”的简报，要起到对工作的指导作用，就必须对工作的进程有预见性。也就是说，简报的编辑看问题、审稿子，不能只想到今天，只看到眼前，还是看到明天，还要想到工作的下一步发展，这样才能真正抓住符合事物发展方向的先进经验，抓住障碍事物发展的不良倾向，抓住事物发展过程中即将遇到的实际问题，选择出有指导意义的简报来。

(三)判断要准确

简报编辑的水平，在很大程度上体现在对稿子的判断能力上。具体讲，做好稿子的选择工作，应从三个方面搞好判断:

1．搞好稿件的真伪和准确程度的判断。也就是通过看稿，要对稿件的真实程度心中有数，对稿件在政治上、政策上、理论上以及工作上的指导意义正确与否心中有数。

2．搞好稿件实际价值的判断。有的来稿所反映的问题抓得很准，写得也很清新，也有的来稿反映问题不突出，缺乏指导意义，简报编辑对这两类稿子是容易鉴别的，是能够迅速作出选择的。但有的稿子拉拉杂杂，往往把有价值的内容淹没在一大堆材料中了，对这种稿子，编辑要慧眼识货，能从璞玉中剖露出“和氏璧”来。

3．搞好稿件刊发“利与弊”的判断。有些来稿，事情是真实的，观点也是对的，但怎样刊发，什么时候刊发，有的应该掌握一定的“火候”。特别是一些反映问题的、对工作提出批评的稿子，在刊发时机上，是早发还是晚发“情况简报”，让大家都知道，还是发“情况反映”，只供领导参阅，不扩大宣传范围;在提法和措词上，掌握什么样的分寸、用什么样的口径，这些都需要简报编辑认真动一番脑筋，积极而稳妥地作出判断。

(四)灵活掌握稿件的写作质量

有些来稿虽然在写作质量上差一些，但反映的问题都很重要，材料也是翔实的，就应该考虑编发。必要时，简报的编辑还可以亲自动手重写，绝不要仅仅因为文字逊色了一点，就把一些很有价值的文稿抛弃。

二、简报的写作要求

(一)抓准问题，有的放矢

1．简报应该围绕本单位的实际，反映那些最重要、最典型、最新鲜、最为群众关心、最需要引起注意的问题，主要有以下六方面:

(1)围绕领导决策，抓“超前型”问题。在领导进行某项活动或者将要讨论决定问题之前，搞小超前，努力收集与此有关的情况，经过筛选加工、研究提出可供领导参考的建议和方案。

(2)在领导决策之中，抓“追踪型”问题。努力掌握决策贯彻执行的情况、各方面有什么反应、发生什么偏差，迅速地反馈给领导，使领导能及时纠正偏差，使决策逐步完善。

(3)要着眼大局，从小中见大。收集情况时，就要从全局考虑，从小处着手，深入点上，“解剖麻雀”，抓住有代表性的小问题，作推广放大的思考，挖掘和开拓更广泛深刻的含义。

(4)抓新情况、新经验、新问题。在改革、开放的过程中，许多新情况、新问题，迫切需要领导去认真研究和解决，制定符合实际的方针、政策和措施。所以，必须花气力积极地收集，捕捉这类信息，抓这类问题，提供领导参阅。

(5)注意抓倾向性、苗头性的问题。对这类问题若不及时发现和注意解决，而任其发展，可能会酿成大问题，给工作带来不应有的损失。

(6)抓突发性问题。如假期寝室大范围被盗，直接关系到学校治安管理和全体学生切身利益的问题。得到这类信息后，应迅速向领导报告。

2.简报抓准问题，应该注意四点:

(1)从全局着眼。简报的作者必须站在单位领导的高度、全局的高度去观察事情，分析问题。一定要跳出自己工作岗位的“小天地”，放眼全局，做到“全局在胸”。

(2)善于抓趋势。所谓趋势性问题，既不是偶然发生的问题，也不是个别的问题，而是反映事物发展的动向性问题。这种动向，有好的，也有不好的，不论哪一种，只要及时抓住，就能提炼出有针对性的好的简报主题。掌握了事物发展的趋势，了解了本单位工作和生产下一步朝着哪个方向发展，再去观察问题，就能是非清楚。符合事物发展方向的先进经验、阻碍事物发展的不良倾向以及事物发展遇到的实际问题，都是撰写简报应该抓准的问题。

(3)善于抓苗头。所谓苗头性问题，就是那些代表新生事物的先声、新创造的火花、新经验的先导，具有强大的生命力。采写简报应该对这种代表事物发展方向但还处于萌芽状态的苗头性问题予以高度的注意。不能只注意那些众所周知的典型性事物，还必须特别留神尚未引起人们注意的细小之事，认真剖析，放大比较，沙里淘金，抓出“小中见大”的带有典型意义的问题，用简报的形式进行宣传和反映。

(4)具备工作敏感。所谓工作敏感，是指作者对于单位内外各种客观事物具有敏锐的观察能力、判断能力和预见事物发展进程的能力，以及能够及时、准确反映事物的能力。我们要抓准问题，从长远看，必须不断地提高自己的工作敏感。工作敏感不是一日之功，它是长期学习、观察和实践的结果。

(二)材料准确，内容真实

简报作为加强领导和推动工作的重要工具，内容必须保证绝对真实、准确。否则，就会造成不良后果。简报应该注意两点:

1．准确。

不允许对那些心理活动、环境、气氛等无形的事实搞“合理想象”。必须深入调查研究，不走马观花、浮光掠影，更不可“听风就是雨”，保证材料绝对真实可靠。也就是说，要做到简报所选用的任何材料，包括人名、地点、时间、情节、数字、引语、因果关系等等，都完全准确无误，没有丝毫的虚构、夸张、缩小和差错。特别在估计成绩和宣传先进时，更要严格把握分寸，有一说一，有二说二，实事求是，恰如其分，留有余地。

2．真实。

必须注意做到不为迎合而弄虚作假，不赶“浪头”追时髦，不歪曲写作角度，不搞事态发展的“提前量”，必须忠实于事实，保证符合事物本来面貌。

(三)简明扼要，一目了然

简报的写作必须注意做到简短、明快，用尽可能少的文字说清楚必须说明的问题。应该注意三点:

1．主题集中，一稿一事，不贪大求全。

一份简报只抓住一个问题，不搞面面俱到。简报的主题凝聚，篇幅短小，问题说得透彻。如果简报所涉及的内容较多，可以把想说的问题进行归纳、提炼，抓住最能反映事物性质的东西做主题，重点来写，其他则一概摒弃;也可以将可写的几个问题，各写一期简报分期介绍，一期一个重点，一篇一个侧面，千万不可使几个观点纠缠在一篇简报上。

2．精选材料，围绕主题精心挑选典型事例。

简报所使用的材料和其他文章一样，总是以个别反映一般，不能也没有必要写尽事物的整体。因此，撰写简报之前，必须对材料进行分析研究，精心选择。凡是能够表现主题的材料，都要注意加以精选，不可轻易放过;凡是与主题无关的材料，即使十分生动，也必须忍痛割爱，坚决舍弃。选择材料还要注意选择典型材料。典型材料具有代表性，最能反映事物的本质。筛选出最能代表一般的典型材料加以使用，做到不堆砌，不罗列，不雷同，少而精。要通过材料的剪裁突出主题、缩短篇幅，使简报的主题充分而明确地表现出来，使简报的内容更加简洁。

3．既要求简洁，又要表述清楚。

简报求简，是要在问题表述清楚的前提下求简，也就是简应该是服从内容的需要，既要求简洁，又要表述清楚。

(四)讲究时效，反映迅速

简报是单位领导对一些问题作出决策的参考依据之一，也是单位推动工作的一个重要手段。简报的功能，决定了简报的编者必须讲求时效。这就要求简报的作者思想敏锐、行动敏捷，对问题反映得快，对材料分析得快，写作构思快。动笔成稿快。同时，还要求简报的编辑、签发、打印、发稿速度快，共同把握发稿时机。

(五)内容实在，不空洞

简报的写作既不同于文字作品，也不同于评论文章。文学作品的创作，靠刻画形象来表达主题思想;评论文章的写作，靠理论论证来阐述观点。简报则和新闻报道一样，是靠用现实生活中活生生的生活事实来宣传党的路线、方针、政策。用事实说话是简报的主要特征之一，也是我们编写简报应该注意的一个重要问题。

例文一:

××县委工作简报第1期

中共××县委办公室

2006年×月×日

按:县计生委努力转变工作作风，坚持从实际情况出发，对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众，不从乡镇和部门抽调人员，全部依靠本单位的干部组织检查，这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯，又全面检查和掌握了全县计生工作情况，受到基层和群众欢迎。希望全县各级部门认真借鉴此经验，进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，提高工作效率，以实际行动推动全县两个文明建设的发展。

县计生委改进检查方法转变工作作风成效明显

今年3月下旬至4月下旬，我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《××省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。县计生委于5月2日至28日，对各乡镇的活动情况进行了全面检查验收。他们切实转变作风，积极改进方法，由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动，取得了较好的效果。其基本做法是:

一、统一思想，提高认识

计划生育工作政策性强、涉及面广，每年都要进行几次阶段性工作检查。针对今年检查时间在“双抢”期间的新情况，县计生委党组专门召开会议，在认真总结过去工作检查经验的基础上，积极改进检查方法，改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。在干部职工会上，明确了这次检查的目的、方法和基本要求，统一了全县从领导到一般干部对这次检查的思想。

二、统一确定检查对象，集中时间开展检查

整个检查时间集中在五月份内进行，实行抽查的方法，对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象，并保密封存村名，检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村，然后分组直接进村入户开展检查。

三、统一检查验收标准

为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议，挤干工作中的水分，他们在检查中，严格按照政府办公室广府办(2005) 2号文件《关于对贯彻〈××省计划生育条例〉集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定，统一检查评分标准，坚持“一把尺子量到底”，直接考核到检查的村社。同时，在检查前，组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识，提高了检查人员的政策水平和业务技能，为公正考核检查奠定了基础。

四、统一口径汇总检查结果

进村分组到户开展检查后，以村为单位，统一口径将各社的情况汇总。然后向乡领导汇报检查情况，交换意见。如乡镇对被查村社的检查结果提出异议，则当场重新核实汇总，对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生办一起，共同分析原因，找出差距，研究补救措施。

五、统一费用开支渠道

过去的计划生育工作检查，由乡镇或计生办接待检查组。超标准、超规格接待现象时有发生。为从根本上改变这种状况，这次检查不由乡镇接待安排，不接受乡镇的生活宴请，而由县计生委仿照有关规定，本着节俭原则，从紧安排，统一支付费用。有乡镇准备按惯例安排宴请，被检查组婉言谢绝。初步统计13人的检查组，在长达一个月的专项检查中，开支费用不到过去同类检查费用的1/10。

六、切实做到“四个坚持”

一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展情况，进村入户如实登记、汇总，最后按标准计分;二是坚持不兴师动众，只要乡镇在工作上的配合，不要在生活上的陪同，减轻了乡镇领导的精力负担;三是坚持固定检查人员，从计生委机关抽出的13名干部自始至终参加检查，保证了按时完成任务;四是坚持执行严格的组织纪律，检查人员必须遵守计生委党组规定的各项纪律制度，如有违反，从严处理。

这次检查，全面、真实地了解了我县人口生育现状，掌握了各乡镇开展集中宣传活动的情况。据统计，检查结果数比乡镇报表更接近实际。如对育龄妇女进行普查，原乡镇报表统计普查率为93.75%，而检查结果普查率仅为80.42%，减少了13.32个百分点;落实“安扎”措施率，报表统计为95.21%，检查统计为72.12%，减少了23.09个百分点。

例文二:

××区政府简报第20期

××区政府办公室

××××年×月×日

打响普查前奏　搞好五普工作

我区第五次人口普查工作在区委区政府的正确领导下，在全区各部门的大力支持下，经过全体普查人员的共同努力，通力协作，顺利完成了人口普查前期摸底准备工作，进入了正式入户登记阶段。

在前期准备阶段，我们主要做的工作如下:

一、加强组织领导，强化政府行为，保证普查工作顺利启动

人口普查是一项庞大的社会系统工程，需要强有力的政府领导和严密的组织部署。为此，我区召开了两次政府常务会，专题研究了××区第五次人口普查的普查方案，成立了以××副区长为组长，政府办、统计局、计生委、公安分局、财政局、宣传部等部门负责人担任副组长的人口普查领导小组，并成立了人口普查办公室，办公室下设行政秘书组、普查统计局、编码组、宣传组等六个小组，共由25人组成。同时，刻制了“××区人口普查领导小组及办公室”印章及各乡、办事处印章26枚。六月初，召开了全区第五次人口普查工作会议，×××副区长同各乡、办事处签订了目标责任书。人口办主任同办公室各组组长签订了责任书。各乡、办事处按照人口普查进度要求组建了人口普查领导机构，并由一位副职主抓此项工作，做到了上面有人抓，下面有人管，层层有目标，人人有责任。

区政府对我区的人口普查工作非常重视，于今年年初做了必需的经费预算，解决了办公用房六间，安装了专用电话一部，从政府办调来速印机一台，并从领导组各成员单位抽调了12名业务骨干充实到人口普查办公室，保证了普查工作的顺利进行。

二、划定普查区域，绘制小区图表，为普查工作夯实基础

(一)区域划分是整个普查工作的第一步

界限清晰与否，关系到普查工作的成败。六月底，我区召开了区域划分工作会议，会上对区域划分所涉及的问题进行了细致讲解，周密部署。在实际操作过程中，对于一些有争议的地区，及时召开现场会，本着兼顾各方利益的原则，积极协调，就地解决。在整个区域划分期间，召开的现场会达10次之多，为今后普查工作的顺利进行打下了坚实的基础。

(二)规范细致的小区图是整个普查工作的向导，是普查员入户登记的重要工具

在小区图的绘制过程中，各乡、办事处克服了重重困难，采取有力措施，分片包干，责任到人，认真摸底，严把质量关，使全区397张普查区图、1791张调查小区图按照市人口办规定的时间期限全部绘出并上交，为下一阶段普查工作的顺利开展迈出了重要的一步。

三、选调普查人员，搞好业务培训，为普查工作提供保障

“工欲善其事，必先利其器”。这次人口普查工作量大、难度大、任务重、要求高。选调并组建一支思想过硬、业务素质高的普查队伍，是保证普查质量的关键所在。在抽调普查人员的过程中，由于面临机构改革，下岗分流的实际情况，使抽调人员的工作遇到了很大的困难。但各办事处书记、主任亲自带队，办事处人员全部出动，顶住压力，迎难而上，不怕碰钉子，不怕脸难看，耐心细致地做工作，苦口婆心地讲道理，截至目前，全区共抽调普查人员1700余人，其中具有大专以上文化程度的占到整个普查队伍的50%以上，素质较高，是普查工作中可以信赖的一支队伍。

从9月11日开始，分三期对全区500多名普查指导员进行了培训。为了搞好这次培训，首先对讲课的同志进行了分工，按照自己所讲的范围认真备课。其次，讲课老师对普查办的同志进行试讲，研究摸索如何使普查人员在较短的时间内全面细致地掌握人口普查的各个《细则》和长表、短表的各项指标解释及填写方法。第三，吸取省人口办城市综合试点的经验，针对普查中易忽视和易出错的地方，编制了三份答卷，通过做题引导培训人员理解填表的全过程和全部内容，并且对普查指导员提出的众多问题进行了耐心细致的解答和指导。在培训过程中，注意了两个基本点，一是抓重点，即主要培训指导员，造就一支能打善战的先锋队伍;二是看实效，即对抽调回来的普查人员认真培训，做到时间、内容、人员三落实，根据普查要求和普查规则，确保普查质量。

四、加大宣传力度，动员社会力量，为普查工作创造氛围

人口普查涉及千家万户，必须依靠广大人民群众的配合支持。

(一)宣传工作是人口普查至关重要的环节，是普查成功与否的保证

我区在人口普查宣传工作中，制定了宣传规划和宣传倒计时安排及9～11月宣传工作具体安排，召开了全区人口普查宣传工作会议，任务明确，责任到人。并结合我区实际，因地制宜，制作宣传版面400余块，各种过街标语100余条，宣传标语2000余条，印制宣传单10万余份。在城市标语综合试点中，向住户发送了《区长致住户的一封信》，悬挂各式标语400余条，版面100余块。锣鼓队三支，秧歌队三支，宣传车两辆，邀请了省市电台、电视台和《××日报》、《××青年报》等新闻媒体做积极报道。使整个试点群众的配合支持达到了99.8%，通过丰富多彩的宣传活动，为人口普查工作营造出良好的社会氛围。

(二)区政府门前安置大型倒计时牌，标志我区的“五普”工作进入了最后的攻坚阶段

为了增强广大普查人员的责任感和使命感，我区制定了百日倒计时工作安排，对普查工作做了全面的规划，定期召开人口办主任会议，印发领导组文件及办公室文件12期，简报15期。并于7月24日在挂倒计时牌的同时，举办了大型宣传活动，走上街头，散发传单，答疑解难，使人口普查真正做到深入人心。

(三)建立联络员制度，掌握各乡，办事处五普进展情况

为了及时了解各乡、办事处的工作进展情况，从各个乡、办事处抽调一名业务骨干作为联络员，并定于每周五召开人口办例会;同时，从区五普领导组成员单位中抽调了12名同志作为区人口办派到3个乡、9个办事处的联络员，指导和监督普查工作。这种“双联络员”制度既能及时了解各乡、办事处普查工作动态，又起到了指导监督的作用。

目前，我区人口普查工作已经进入了正式入户登记阶段，此阶段是关系普查工作成败与否的关键，为此，×××区长召集乡、办事处及相关部门召开紧急会议，对此项工作做了进一步的安排部署，并提出了更高的要求。区五普领导组组长、副区长× ××及领导组成员，针对摸底阶段存在的问题和不足，多次召开会议，听取意见，研究情况，深入现场进行指导。并结合我区实际，针对流动人口、特别是居无定所人员普查难的情况，于11 月2日晚由乡、办事处牵头，派出所配合，对全区流动人口进行了全面清楚，保证了普查工作不留死角，整体推进。