朝韩新闻业的发展

二、朝韩新闻业的发展

“二战”后期，美苏之间达成协议，决定日本投降后，双方在朝鲜以北纬三十八度作为临时受降和军管界线。据此，苏美军队先后占领了朝鲜的北部和南部。1948年8月15日南部朝鲜成立大韩民国，以汉城为首都，李承晚任总统;同年9月9日，北部朝鲜成立朝鲜民主主义人民共和国，以平壤为首都，金日成为首相。朝鲜从此分裂为社会制度完全不同的两个国家。

(一)朝鲜民主主义人民共和国新闻业

1．报刊

朝韩两国报业“本是同根生”。早在19世纪末期，朝鲜半岛就出现了现代意义上的报纸，如《独立新闻》(1896年)、《每日新闻》(1898年)。1910年日本正式并吞朝鲜，建立了长达35年的殖民统治。日本在此实行严酷的文化灭绝政策，将朝鲜的语言、文字和报刊打入冷宫。当时除了日本驻朝总督机关报之外，其他朝鲜文字的报刊一律不允许出版。朝鲜境内大大小小24种报刊，全是日文报刊。1919年“三一独立运动”后，日本当局被迫采取了怀柔政策，稍微放宽了新闻管制。朝鲜文的报纸随之出现，如《朝鲜日报》(1920年)、《东亚日报》(1920年)等。这些报纸通过各种方式宣传抗日救国思想，因而时常遭到日本统治者的迫害。

1945年8月朝鲜摆脱日本统治、获得解放，进而被一分为二之后，朝鲜民主主义人民共和国建立了社会主义的政治经济制度，并且逐步形成了以朝鲜劳动党的报刊为核心的社会主义报业体系。与其他社会主义国家相同，这里的报刊以及各种新闻媒介，都由党政机关和党领导的社会团体经办，公民个人不得创办和经营报刊等新闻媒介。报刊以宣传党和政府的路线、方针、政策为己任，在朝鲜劳动党中央宣传鼓动部的领导下开展业务活动。

1950年朝鲜有报纸34种，杂志50种。1950年6月美国发动对朝战争，战争期间报刊仍坚持出版。和平到来后，报刊继续发展。其中主要的报刊有:

(1)《劳动新闻》。朝鲜劳动党中央委员会机关报，1945年11月1日在平壤创刊，当时名为《正路》，1946年改为现名。该报为日报，每天出6版，一版为要闻版，主要报道党政领导人的重要活动以及国内重大新闻。二版为理论版，主要刊登与国家政策以及现实问题密切相关的各种理论文章。三版为经济版，主要刊登各种经济新闻及文章。四版为共产主义教育、党的生活版。五版为南朝鲜版，主要反映南部朝鲜的各种社会问题。六版为国际版，主要刊登一些国际消息以及揭露美、日的文章。20世纪90年代初期发行量为100万份。

(2)《民主朝鲜》。朝鲜政府机关报，1946年6月4日在平壤创办。该报为日报，每天出4至6版，主要刊登有关政府活动的消息、行政法规，大量采用朝鲜中央通讯社的信息，也经常转载《劳动新闻》的文章。

(3)《平壤新闻》。朝鲜中央级报纸，1957年6月创办，在平壤出版。自80年代起发行全国。消息以平壤地区为主，兼顾全国。由于朝鲜没有晚报，该报第四版版式、内容颇似晚报，很受读者欢迎。

(4)《劳动青年》。朝鲜社会主义劳动青年同盟中央委员会机关报，1946年4月20日在平壤创办，当时名为《青年报》，同年11月1日改为《民主青年》，1964年5月17日改现名。该报每周出版6期，每期4版，以反映青年生活为主。

(5)《今日朝鲜》。朝鲜对外宣传的综合性刊物，月刊，在平壤出版。主要反映朝鲜政治、经济、文化、历史、地理、风光、名胜、民俗等方面的内容。每期都有多幅彩色图片，出版中、俄、英、法、西、阿拉伯6种文字的版本。

(6)《劳动者》。朝鲜劳动党中央委员会政治理论刊物，1946年10月25日创刊，月刊。该刊的主要内容是宣传朝鲜劳动党的方针政策，刊登党的文件及领导人的讲话或文章。

2．广播电视

朝鲜半岛的广播事业诞生于20世纪20年代。1927年2月，日本殖民当局在汉城设立了“京城广播局”，这是朝鲜的第一家广播电台。直至1945年8月为止，它一直是日本军国主义统治的工具。

1948年9月9日朝鲜民主主义人民共和国成立后，其广播事业逐渐发展起来，从中央到地方陆续建立了无线广播电台，有线广播也得以普及。1963年开始播放电视节目，1970年开播彩色电视。

朝鲜的广播电视全部归国家所有，由中央广播电视委员会领导和管理。它为广播电视宣传制定的基本方针是:第一，向人民灌输金日成和金正日同志的思想，大力宣传党和政府的方针政策;第二，动员人民积极参加经济建设事业;第三，揭露和谴责西方及南部朝鲜的各种罪行和阴暗面;第四，在一定程度上进行文化艺术宣传。广播电视委员会下设6个台，广播、电视各3个。

(1)朝鲜中央广播电台

该台成立于1945年10月14日，这一天被定为朝鲜的“广播节”。使用中波、短波和调频广播，每天平均播出22小时。在全国各地区设有转播台。

(2)平壤(国际)广播电台(Radio Pyongyang)

该台是朝鲜的对外广播电台，成立于1947年3月16日。使用朝鲜语、英语、汉语、日语、德语、西班牙语、俄语、阿拉伯语等语言对外广播。

(3)平壤广播电台(Pyongyang Broadcasting Station)

专门对韩国广播的电台，成立于1955年10月14日。使用中波、短波和调频广播，每天播出22．5小时。

(4)朝鲜中央电视台

朝鲜国家电视台，成立于1963年3月3日。向全国播出一套节目，各地电视台都转播它的节目。重要内容为新闻、专题和文艺节目。从1974年起开始播出彩色节目。

(5)万寿台电视台

以平壤地区的观众为收视对象的电视台，1983年底开始播放节目，只在星期六和星期日晚上播出。主要内容是文艺节目，包括歌舞、电影、电视连续剧等，也转播中央电视台的部分节目。

(6)开城电视台

专门对南朝鲜(韩国)播放节目的电视台，成立于1971年4月15日，主要任务是向韩国宣传朝鲜社会主义制度的优越性以及社会主义建设中取得的成就等。

3．通讯社

朝鲜中央通讯社(Korean Central News Agency，KCNA)简称朝中社，成立于1946年12月5日，最初称北朝鲜通讯社，1948年10月12日改为现名。该社是朝鲜民主主义人民共和国唯一的国家通讯社，由政府直接领导。总部在平壤，分社设在各道和特别市，在中国、埃及、阿尔及利亚等国驻有记者。主要机构有:国内新闻处、国际新闻处、南朝鲜报道处、摄影报道处、参考消息处、综合报道处等。除向国内各新闻机构提供国内外新闻外，该社还向亚、非、拉等地进行英、法语广播，与新华社有直通线路。

朝中社还办有各种刊物，如《朝鲜中央通讯》、《参考通讯》、《英文通讯》、《法文通讯》、《俄文通讯》、《西文通讯》、《参考新闻》等。

(二)韩国新闻业

1．报刊

位于南部的大韩民国战后实行的是资本主义制度。几十年间，这里的新闻事业经历了曲折发展的历程。1945年光复之初，各种报纸曾雨后春笋般出现，据统计多达68家。但是美军占领当局不久就颁布法令，规定所有出版物必须注册和领取许可证，这就使许多报刊(尤其是左翼报刊)因无法取得许可证而停刊。朝鲜战争期间，报刊的报道和出版活动一直受到美军当局和政府的严格监管。朝鲜停战后，情况有所松动，至1960年为止，各种报纸增加到85家。1961年韩国发生军事政变，陆军将领朴正熙上台并推行军事独裁统治。军人政府不仅制定了强硬的新闻管制条例，而且颁布了报纸和通讯社注册法。在严格的新闻管制下，众多报纸和通讯社被关闭，报纸只剩下34家。1979年朴正熙遇刺身亡。同年12月全斗焕通过政变上台，继续推行军事独裁统治。全斗焕执政期间，对反抗压迫的“光州起义”进行了武装镇压，并实行“言论整肃”，宣布汉城只能存在6家综合性报纸，地方上一道一报。1980年12月颁布《基本新闻法》，规定各新闻媒介“自发”改组合并。政府文化公关部政策局每天发出具体报道要求，即哪些内容可以刊登，哪些不可以刊登。直至1987年，在人民民主斗争不断高涨的压力下，全斗焕被迫辞职。在随后的全国大选中，卢泰愚获胜并任韩国总统(1989年)。

卢泰愚执政后，开始实行民主改革，同时取消了新闻检查，对新闻业采取较为宽松的政策。此后韩国新闻业才有了较大的发展。《朝鲜日报》、《东亚日报》、《中央日报》、《韩国日报》、《汉城新闻》、《京乡新闻》迅速发展成为全国性的六大报纸，并各自开办了地方版。

(1)《朝鲜日报》。私营股份制的全国性综合日报，与《东亚日报》同为朝鲜半岛上最古老的两家朝文日报之一。1920年3月5日创刊，1940年8月被停办，朝鲜光复后复刊，社址汉城。每周出180个版，除了主报外，还出版发行《少年朝鲜日报》、《中学生朝鲜日报》、《体育朝鲜》报以及《朝鲜周刊》、《朝鲜月刊》、《朝鲜家庭》等期刊。该报在国内设有11个支社、86个支局、1 124个发行点，在纽约、香港、马尼拉、雅加达、华盛顿、东京等12个地方设有支社、分局。发行量约200万份。

(2)《东亚日报》。私营股份制的全国性综合日报，与《朝鲜日报》同为朝鲜半岛上最古老的两家朝文日报之一。1920年4月1日创刊，1940年8月被停办，朝鲜光复后复刊，社址汉城。每周出120个版，除了主报外，还出版发行《少年东亚日报》以及《新东亚》、《女性东亚》、《科学东亚》等杂志。该报在国内设有11个支社、49个支局、927个发行点，在东京、洛杉矶、多伦多、香港、雅加达等地设有分社，同美国《纽约时报》、英国《泰晤士报》、日本《朝日新闻》等有互换新闻关系。发行量约200万份。

(3)《韩国日报》。私营股份制的全国性综合日报，1954年6月9日创办，社址汉城。1986年6月利用卫星传版在汉城和美国同时印刷发行，1990年7月在全国率先扩充为24版，每周发行早刊168个版，晚刊72个版。除了主报外，还出版发行日刊《体育报》、《韩国日报》、《汉城经济新闻》、《少年韩国日报》以及杂志《女性周刊》、《韩国周刊》、《学生科学》等。在全国设有11家分社和1 262个销售点。在中国、美国、日本、法国、英国、德国、新加坡等地设有海外分社或记者站。

(4)《中央日报》。具有企业集团背景的股份制全国性综合日报，韩国最大的企业集团之一“三星企业集团”是该报最重要的股东。1965年9月22日创办，社址汉城。每周发行168个版，除了主报外，还出版发行《中央经济新闻》，以及《少年中央》、《女性中央》、《文艺中央》、《中央月刊》等杂志。在全国设有6家分社和849个记者站。在美洲设有20个分社，在中国及东南亚设有6个分社或记者站，在澳洲、加拿大等地也设有记者站。

(5)《汉城新闻》。具有官方色彩的股份制报纸，政府是报社的股东之一，故该报政治倾向比较明显，反映和体现政府的方针政策。该报创办于1945年11月22日，1997年改名为《大韩每日》，社址汉城。每周发行136个版，除主报外还出版发行《体育汉城》报以及4种杂志。在全国设有15个分社和473个记者站。海外机构主要有日本分社、中国(北京)记者站，巴黎、香港等销售点。

(6)《京乡新闻》。私营股份制的全国性综合日报，1946年4月6日创刊，社址汉城。20世纪60年代因反对朴正熙军事统治多次被军事当局处分，社长等因违反《反共法》被捕。1965年至1969年先后被起亚产业和新进汽车公司收购。1980年4月1日独立成为私营法人。每周发行176个版，在全国有677个销售点，在东京和香港设有记者站。

2．广播电视

1945年9月，美国驻韩国当局接管了日本殖民统治当局创办的唯一一家广播电台“京城广播局”，并改名为“韩国广播电台”，1948年转交给韩国政府。

1952年各国营广播电台统称“韩国广播电台系统”。1973年更名为“韩国广播公司”(KBS)，性质由国营企业改为公共企业。但政府仍旧对它实施控制。

50年代起民营和宗教的广播电视开播，官方广播机构也在发展。1954年创办了最早的民间广播电台——基督教广播电台(CBS)，1956年由美国经营的商业电视台开播，1961年韩国第一家官方中央级电视台“韩国广播公司电视台”开播。

1980年，韩国无线电广播事业发生了重大变革。韩国广播公司(KBS)接管了一些私营广播公司以及道级(即省级)广播电台，发展成为拥有25家地方广播电台的最大的广播公司。1980年12月1日，实现电视节目彩色化。1990年，韩国对广播事业又进行了结构调整。7月14日，议会通过了新的广播电视法、广播电视广告公司法、广播电视体制法，重新允许开办民营广播电视台，作为对国营广播电视业的补充。韩国由此形成了公营、半公营、民营、宗教等几个不同的广播电视系统。

目前韩国有广播电台97家，电视台39家。1995年开通了有线电视，共28个频道，每天播出180多个小时，政府对从外国购进的节目在编排上有所限制:体育节目限制在50%以下，其他节目为20%～30%，一周至少要提供700小时的国产节目。1995年下半年，开通9个卫星电视频道。1995年8月5日，韩国在美国佛罗里达州宇航基地发射了第一颗人造地球卫星——“无穷花1号”，成为世界上第22个拥有商业卫星的国家。目前在韩国有KBS、MBC等电视广播公司进行数字电视节目试播，但价格不菲的数字电视还难以让普通家庭接受。

韩国的“三大广播电视台”是:

(1)韩国广播公司(简称KBS)。韩国最大的广播电视台，成立于1973年3月3日，是根据韩国新广播法改组而成的国营广播机构。经理由总统根据文化公报部部长提名任命，经济来源是电视收看费和广告。办有3套电视节目，第一套节目中新闻和教育节目占80%左右，第二套节目中有50%的教育节目，第三套则全部是教育节目。广播和电视覆盖全国，并用12种语言向世界各地进行广播。

(2)文化广播公司(简称MBC)。韩国三大广播电视台之一，也是一家股份有限广播电视公司。经营广播和电视，在主要城市拥有广播网，在汉城和釜山办有调频音乐电台。电视中娱乐节目比重较大。该公司在全国设有20多个分支机构，并拥有19家地方电视台。在中国、日本、美国等设有驻外记者站。

(3)汉城广播公司(简称SBS)。韩国三大广播电视台之一。1990年3月20日开始正式播音，1991年12月正式播出电视节目。这是韩国最大的私营电视台。

3．通讯社

1945年韩国首家通讯社“解放通讯社”诞生，随后“合同通讯社”、“经济通讯社”、“时事通讯社”、“东洋通讯社”、“产业通讯社”等相继成立。1979年总统朴正熙被暗杀后，政府加紧了对新闻媒介的控制，1981年1月下令将所有的通讯社(以及报纸、广播电台)合并，以合同通讯社、东洋通讯社为基础，吸收、合并3家专业通讯社——时事通讯社、经济通讯社、产业通讯社，组成了新的大型通讯社——联合新闻社。

1981年初联合新闻社正式发稿，1986年2月通过电脑向海外发送英文新闻稿，1987年6月18日开通汉城至东京的话路专用线。该社在韩国各地派驻记者的网点有53处，在国外有东京、香港、曼谷、华盛顿、纽约、巴黎、洛杉矶、巴黎、墨西哥城、开罗10个支社、支局，同31个国家和地区的42家通讯社建立了新闻交换关系。

(文中提及的以“汉城”冠名的媒体，随着“汉城”更名为“首尔”，其国内均会作相应改变。——编者)