民意终难违

五、民意终难违

总统对媒体的操纵，在一定程度上会对美国的民主政治制度造成威胁，特别是艾森豪威尔总统对媒体实行的高超的控制和影响，几乎使人们相信媒体要想摆脱官方控制几乎是不可能的。但是，西方媒体仍在不断地寻求“公正自由报道新闻”的办法。

值得新闻界骄傲的事件之一是新闻界对尼克松沉浮的操纵。而此前，所有媒体都无一例外地在他的控制之中。

1984年4月，尼克松已经主动辞去总统的职务。这天，尼克松应邀出席了美国报界的一个年会。当尼克松出现在纽约召开的美国新闻报纸编辑协会年会上的时候，这位前总统接受了将近一分钟的热情的致敬，其中部分致敬者是曾经对他抱有深刻的怀疑和敌意的人。

会上，他温和地对记者们说：“无论如何，我在新闻界没有敌人。”他似乎忘记了他是怎样被新闻界无情地赶出白宫的。

但是尼克松是对的。他知道赶他出白宫的不只是新闻界，新闻界只不过是代表了美国的广大公众，他以个人的力量是无法与全国公众抗衡的。

在西方，报纸是要卖给读者看的。如果报纸不反映读者感兴趣的东西，报纸就卖不出去。因此，编辑必须经常研究读者兴趣，以便及时提供相关信息。也就是说，报纸在很大程度上反映着民意，报纸在很大程度上就是民意的代言人。西方当权者自然是明白其中的道理的，所以，他们对媒体的操纵从总体上来说，还必须认真对待民意的走向，否则，即使你是总统，也免不了挨骂受气甚至被驱逐下台的下场。

“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。”在了解西方媒体与政府关系的时候，我们更加深刻地感受到这句至理名言的深刻含义。

◎思考题

1.西方政府是如何控制媒体的？

2.试分析法律控制的两种不同形式及其结果。

3.什么是道德规范性控制？

4.在西方，社会控制与新闻自由是什么关系？

5.简述西方国家新闻控制的基本类型。

【注释】

[1]顾理平：《新闻法学》，中国广播电视出版社1999年版，第36页。

[2]［美］莫蒂默·艾德勒，查尔斯·范多伦编：《西方思想宝库》，吉林人民出版社1988年版，第989页。

[3]［美］莫蒂默·艾德勒，查尔斯·范多伦编：《西方思想宝库》，吉林人民出版社1988年版，第990～991页。

[4]陶涵主编：《比较新闻学》，新华出版社1999年版，第102～103页。

[5]参见郝明工著：《无冕国度的对舞——中外新闻比较研究》，云南人民出版社2002年版，第263～266页。

[6]［美］肯尼斯·卡兹纳著：《世纪的语言》，北京出版社1980年版，第92页。

[7]《中国大百科全书·法学》，第765页。

[8]参阅黄瑚著：《中国新闻事业发展史》，复旦大学出版社1999年版，第170～173页。

[9]胡泳编：《罗隆基：我的被捕的经过与反感》，中国青年出版社1999年版，第79页。

[10]转引自童兵《中西新闻比较论纲》，中国人民大学出版社1999年版，第120页。

[11]张允诺，高宁远著：《外国新闻事业史新编》，四川人民出版社2005年版，第353～354页。

[12]张允诺，高宁远著：《外国新闻事业史新编》，四川人民出版社2005年版，第383页。

[13]［美］伦纳德·小唐尼，罗伯特·G.凯泽：《美国人和他们的新闻》，中信出版社2003年版，第75页。

[14]顾耀铭主编：《我看美国媒体》，新华出版社2000年版，第110页。

[15]［美］霍华德·库尔茨：《操纵圈》，新华出版社2000年版，第225页。

[16]［美］霍华德·库尔茨：《操纵圈》，新华出版社2000年版，第225页。

[17]［美］约翰·特贝尔，萨拉·迈尔斯·瓦茨著：《从华盛顿到里根——美国历届总统与新闻出版界》，吉林人民出版社1989年版，第478页。

[18]John Hohenbeng.The Pulitaer Story.New york，1959，p.329。

[19]由于委员会大权在握，向校长“推荐”只是客套话。

[20]Heinz Dietrich Fischer（ed.）.Outstanding International Press Reporting.