媒介产品生产者的管理

一、媒介产品生产者的管理

（一）媒介产品生产者的构成

媒介产品生产者是一个综合性概念，可以从不同的角度去界定媒介产品的生产者。如果从媒介产业构成来区分，它包括印刷媒介产品生产者、电子媒介产品生产者和其他媒介产品生产者；如果从一个完整的媒介产品（即进入市场的媒介产品）生产过程的角度分析，印刷媒介产品生产者包括记者、编辑、排版者、印刷者、发行者（印刷媒介产品生产中的某些环节，比如，报纸发行包装等是由发行者完成的）；电子媒介产品生产者包括:一是广播节目的制作（生产）者大致可区分为三种:播音录制者（包括编辑、导演、播音员、录音师等）、录音剪辑者、录音合成者。从完整的广播节目的生产流程理论来分析，每一个环节都应该由专业的劳动者独立完成，但在广播节目的实际生产过程中，这些生产环节常常是记者、编辑本人独立完成的，这样既可以节省人力，又可以保证广播节目的质量。二是电视节目的制作（生产）者可以从两个层面去把握，即电视台独立制播的电视节目和从市场上购买的电视节目。随着电视产业改革的深入发展，特别是实现广播电视产业转制以后，电视台只有节目的播出权和电视新闻节目的制作（生产）权，其他电视节目的制作（生产）将逐步走向市场，由独立的电视节目制作（生产）公司完成商品性电视节目的制作。这样，所谓电视节目的制作（生产）者可区分为两类:一类是电视新闻节目制作（生产）者，主要是由编辑、记者、导演、摄像师、录音师、灯光师以及其他辅助人员等组成；另一类是商品性电视节目制作（生产）者，主要是由策划人、撰稿人、导演、编辑、摄像师、音乐师、场景设计师、灯光师、道具建造者以及其他辅助人员组成。三是网络媒介产品基本上都是商品，再加上网络媒介往往是集网络、报刊、影视、卡通等于一身的电子媒介，是计算机技术、信息技术、通讯技术相融合的产物，因此，网络媒介产品生产者是一个相当复杂的群体，它要求其生产者既具有网络媒介产品生产者的特征，又要具有传统媒介产品生产者的特点，这样就需要提高对网络媒介生产者的管理水平。

根据媒介产品生产者的构成和媒介产品的差异性，对媒介产品生产者的要求是要提高对媒介产品生产者的管理水平，关键是提高媒介生产管理者对媒介性质和功能的认识，从理论和实践的结合上真正弄明白媒介产业的功能以及对社会经济发展的作用。对于媒介生产者的管理不仅仅是一个理论认识问题，而且关系到如何科学地去把握媒介产品生产的理念、运筹策略等诸多方面的问题。

要提高对媒介生产者的管理水平，首先，就是提高管理者的素质水平；其次，提高媒介生产者接受管理的能力，根据管理者的要求创造性地完成任务；其三，是管理者对媒介产业生产者要有责任心和爱心，既关心职工素质的提高和完成任务的情况，又关心职工的生活；最后，要保证管理者能够自主地确定自己的管理定位和实现已确定的管理目标。

（二）媒介生产者管理方式

1.传统的媒介生产者主要管理方式

（1）专制式的管理方式，或者称压制式的管理方式，常常用“威吓”、“惩罚”、“奖赏”、“命令”等手段来实现管理。凡是采用这种管理方式者，在表面上，媒介生产者是服从的，但是对管理者很少信任，常常在隐蔽的情况下做一些管理者意想不到的事情，比如目前记者的“灰色”收入，是许多管理者不知道的，即使知晓这种现象存在，往往很少有证据证明记者是违纪的。

（2）民主式的管理方式，或称开明式的管理方式，常常以平等、相信、权力不放、奖励、惩罚等手段来实现管理者的目的。

（3）行政式的管理方式，或称文件式的管理方式、“命令”式的管理方式，这种管理方式是一种最省力气的管理方式，一般都是在“办公室”实施管理的。凡是行政的管理方式往往都由主管部门以文件的形式下达，并要求下属必须执行，否则，就要受到纪律处分。采用行政式的管理方式也进行“调查研究”，但是，这种“调查研究”往往是为了给管理者在办公室内为早已设想好的方案找一个“事实依据”，于是得出结论说:“这是根据实际调查做出的决定”。

（4）经验式的管理方式。这种管理方式有其积极的一面，但是也有消极的一面，不利于人们创造性实施管理，效果一般不很理想。

（5）监督式的管理方式。比如媒介产业的主管部门的各种形式的监督管理机构，其任务是对下属部门的行为进行控制。比如广播电视产业主管部门内部的监听监视中心，这是这种管理方式的具体表现。监管是必要的，但是，它从另一个侧面表明主管部门对下属的不信任，影响下属积极性的发挥，更不利于人们对市场机制的利用。这种传统的媒介管理方式的利弊可用图3-4表示。

2.新型的媒介生产者管理模式

根据市场经济的要求和媒介产业转制的实现，对媒介生产者的管理方式也要发生变化。对于国家事业性的媒介事业实体，比如改制后的电台、电视台、报纸、期刊仍属于事业性的媒介实体，用事业行政的管理方式实施管理，但也必须充分注意到市场机制（国内市场和国际市场）的作用，保证媒介实体宣传任务的实现。对于已实行产业化经营的媒介产业实体，应按照市场经济条件下产业化经营的特点实施产业化管理。具体来说，媒介产业化条件下对其生产者的管理方式主要有:

（1）市场化的管理方式，充分发挥市场机制对媒介生产者经营活动的调节作用。

图3-4　传统媒介生产者管理方式利弊图

（2）盈利式的管理方式，即以盈利为目的的管理方式，它不仅关心媒介产品生产活动的结果，而且关心媒介生产活动的每一个环节，真正实现媒介生产盈利的最大化。

（3）自律式的管理方式。无论是从宏观的角度分析，还是从微观的角度分析，管理者总是少数，不可能了解和掌握每一个生产者的具体情况，因此，必须采取在宏观调控的前提下实施自律的方式让生产者自己管理自己。实施自律的管理方式可能有人会产生“怕、乱”的思想，在我国现阶段，人们产生“怕、乱”的思想是可以理解的，因为生产者已养成了在别人的直接管理下从事生产活动的习惯，不会自己管理自己。但是，随着我国市场经济的发展，迫使每一个人必须学会自己经营自己的人生；否则，就会失去生存的环境条件。这样，他们为了自己的生存必然会自觉地学会“自律”。根据成功管理者的经验，自律方式是实现其管理目标的一种十分有效的管理方式。

（4）竞争式的管理方式。竞争是市场经济发展的一种机制，也是市场经济条件下人们生存的一种手段。竞争就意味着强者胜，弱者败。人们的生存意识是很强的，而且是完全自觉的，为了生存必然会自觉地参与竞争。市场经济条件下人们积极参与竞争，表面上是为了自己的生存，其实质是促进了社会经济的发展。

（5）生态化管理。生态是生物学中的一个概念，是分析自然界生物之间既相互冲突，又相互依存的一种规律性现象，后来，人们根据生态这一概念创立了许多新的生态类概念，比如社会生态、经济生态、政治生态、文化生态、媒介生态、信息生态，等等。它表明同类事物内部或社会经济整体内部的矛盾性和相互依存性，许多事物，从表面上来看是没有联系的，其实它们都是相互关联的。就媒介来说，人们曾把它们区分为纸媒介、电子媒介。纸媒介系统内部又可区分为报纸媒介、期刊媒介、图书媒介等；电子媒介系统内部又可区分为电影媒介、电报媒介、电话媒介、广播媒介、电视媒介、网络媒介等。这些媒介从表面上看都是独立的，而且在利益上也是竞争十分激烈的，但是，就其实质而言，它们又都是相互联系、相互依存的。随着现代科学技术的发展，这些媒介之间的联系性、相互依存性将会更突出地表现出来。这样，对于未来媒介生产者的管理，不能只强调行业内部的相互依存性，而且要从“生态复合体”的四个变量——人口、组织、环境、技术（美国社会生态学家蒙奥迪斯·邓肯的人类社会生态系统）的角度去认识媒介生态，进而让所有的媒介生产者逐步形成一种科学的媒介生态观，为建立科学的媒介产业链和媒介产业价值链做好思想上的准备。

（6）产业化行政管理。媒介实施产业化经营和管理并不是全盘否定行政管理，必要的行政管理不仅不能取消，而且还必须加强。这里所说的加强行政管理不是指传统的政府行政和事业行政，而是指媒介产业行政。这种产业行政管理要求管理者必须遵循市场经济的规律和媒介产业（信息产业）的发展规律，保证媒介产业健康、规范化的发展。未来媒介产业管理方式可用图3-5表示。

3.从新型的媒介生产者管理方式图中可以看出的几个问题

（1）媒介产业管理者以媒介产品生产者的身份从两个切入点即从市场化和产业行政的角度对媒介生产者实施管理，既实现了媒介产业管理者对媒介产品生产者的管理，又可以从市场压力和个人生存压力的角度调动媒介产品生产者的积极性，实现实施管理的目的。

图3-5　新型的媒介生产者管理方式图

（2）媒介产业管理者与媒介产品生产者是互动的，这种媒介产业管理方式一方面明确了管理者也是生产者，必须从媒介产品生产的角度，从媒介产品生产者的角度实施对媒介产品生产者的管理；另一方面从生产者自身利益的角度明确了生产者也是管理者，他们必须通过自律式的方式适应市场的要求；否则，他们的利益就不能实现。管理者所获得的盈利是通过生产者的直接劳动实现的，因此，实施管理的原则就是调动生产者的积极性。

（3）强调了媒介生态化的意义。我国的媒介产业已经是现代化的高技术信息产业，但是，由于“行政区划”使这种高技术信息产业的生产活动还使用着“小生产”的生产方式，人为地割断了媒介产业之间的内在联系性，这是我国媒介产业发展迟缓的一个重要原因。把媒介生态化提高到管理的角度，可以促使媒介生产者不仅从某一独立的媒介产业的角度考虑媒介产业生产活动，而且可以从媒介产业之间的联系性、依存性的角度去考虑媒介产业的生产活动，进而确立科学的媒介生态观，从整体媒介的角度去关心媒介产业的生产活动。

（4）各类媒介产业管理方式是相互联系的，纠正了传统媒介管理方式的“分离化”弊端。比如传统媒介管理方式中的“专制式”管理与“民主式”管理，不仅没有内在的联系性，而且是对立的，很难使各类管理方式形成合力。而未来媒介产业的各类管理方式之间是相互联系的，是不能分离的；否则，不仅管理者的目的不能实现，而且生产者的利益也不能实现。比如市场化管理方式强调市场机制的作用，而在市场经济条件下，管理者和生产者盈利目标的实现又不能没有市场机制的作用，为了实现管理者与生产者的共同目标，依据市场规律的要求，实施自律就成为必然。同样，由于市场规律的要求和管理者、生产者利益的驱动，竞争就成为必然，这也是发挥市场化管理的一种表现。市场竞争的原则是强者胜、弱者败，其结果必然会按照媒介生态化的规律实现媒介产业生产一体化。其中有关媒介产业行政管理只是限制在特殊的媒介产品生产，即新闻产品的生产和某些为媒介产业生产活动服务的人事问题、媒介产业的内部事务问题等。这种产业行政完全是一种为产业生产活动服务的行政，不是指权力行政。

（5）在未来媒介产业管理方式图中，媒介产业管理者对生产者所采用的各类不同的管理方式都是用双箭头的指向来表明管理者与被管理者之间的互动关系，惟独“产业行政”管理方式采用了单项箭头，这表明产业行政管理是一种服务，而这种服务只能是管理者向生产者提供的服务，绝不能把箭头倒过来。