重视抓七类新闻的写作

第三节　重视抓七类新闻的写作

大众新闻媒体的一线记者成为一个省市地区乃至全国的知名记者，不仅要采写出一些获得新闻大奖的佳作精品，更重要的是要高产大量新闻作品，如此，其姓名才会借助新闻这个载体，不断出现在报刊版面上，或者经常通过广播电视及互联网映入受众的眼帘并入耳入脑入心，使成千上万的人记住记者的姓名，这样日复一日，月复一月，年复一年地重复展示，渐渐地其将成为知名记者。

积多年在一线采访新闻的经验，笔者认为，无论你是哪家大众媒体的记者，在随时撷取本地新发生的各类新闻的同时，应该重点关注七大类主旋律报道主题，这是确保记者高产的一大诀窍。

一、关注民生是永恒的主题

自人类从原始氏族社会一步一步进化到文明社会以来，民生问题便成为国家政权和执政者必须关注的社会问题，不论是资本主义国家，还是社会主义国家，执政者谁也逃脱不了民生问题对他的考验。水可以载舟，亦可覆舟，凡不关心民生的政权都是长久不了的。

以关心民生，解放全人类为最终奋斗目标的中国共产党人，数十年来为解决炎黄子孙们的民生问题，花费了莫大的精力、人力、物力。新中国成立以后，特别是进入二十一世纪以来，党中央、国务院及各级党组织和政府都把解决民生问题摆在工作日程的重要位置。因此，关注民生是大众新闻媒体的重要宣传任务，关注民生是新闻记者永恒的报道主题。

民生问题涉及普通群众的衣食住行、工作、学习等数不清的方方面面，记者搞关注民生的报道，视野要广阔，要有海纳百川的胸怀，要无限性地博选报道角度，及时、准确、真实地采写出一篇篇关注民生的报道稿件。例如，1976年的唐山大地震波及天津，造成70%以上的房屋损坏。当时，数十万居民只好栖身于临建棚屋里。在党中央的关心下，天津市委、市政府领导全市人民恢复生产，重建家园，短短4年时间就修复震损住宅68万间，新建住宅526万平方米，使90%的住临建棚屋的居民搬进新家。由于地震破坏太严重，加之财力、物力有限，仍有3万户10万多人长期居住在搭设在庭院和小马路上的临建棚里，生活十分不便。1981年，天津市委、市政府把解决拆除地震棚屋当做大事来抓，不到一年就全部解决了震灾户无正式住房难题。笔者认真采访撰写了消息《天津市政府把解决拆迁地震棚屋问题作为大事来抓》，1981年12月10日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目播出了这条消息，该稿件获得1981年度中央台地方记者好稿二等奖。

1982年至1983年，天津只用一年半时间就完成了引滦入津工程，一举解决了九百万天津人民吃水难题，笔者自始至终追踪报道，采写了14篇各类新闻稿件，及时准确地宣传报道了天津人创造的引滦精神，纪实了引滦入津工程的全过程，稿件通过中央人民广播电台和中国国际广播电台的播发，在国内外产生较大影响。

再如20世纪90年代，天津市委、市政府决定用5～7年完成近千万平方米的危陋平房改造工程以后，笔者先后采写了数十篇稿件，予以热情报道，营造了天津市各级政府积极关注解决民生中最大难题的良好氛围。

据统计，笔者在近30多年的一线记者岗位上，先后撰写了天津市各级领导抓稳定物价、抓救助困难职工生活、抓农民扶贫、抓改善城乡人民生活、抓就业等数十个方面关注解决民生难题的报道数百篇，尽心竭力地履行了一线记者要热心关注民生问题的职责，为推动和改进民生工作，对社会作出了理念性引导。

附例稿（89）

消息：天津市政府把解决拆迁地震棚屋问题作为大事来抓

△中央台记者金树华报道：

连日来，天津市有3万多个家庭，十几万居民，欢欢喜喜乔迁新居。至此，全市基本解决了震灾户住房问题，搭设在马路、学校操场和公园里的几万个临建棚屋全都拆除。

1976年唐山—丰南地震波及天津，造成70%多的房屋损坏。当时，数十万居民只好栖身于临建棚里。党中央和国务院对天津人民非常关心，拨出救灾专款给天津。1978年6月以来，天津市委认真贯彻中央关于解决震灾户住房问题的指示，领导全市人民恢复生产，重建家园，修复震损住宅68万间，新建住宅526万平方米，使90%的住临建棚的居民搬进原房屋或新住宅。但是，由于地震破坏过于严重，仍有3万户10多万居民长期住在临建棚里，生活十分不便。

今年6月，天津市委和市政府认真落实国务院副总理万里同志关于尽快解决震灾户住房、全部拆除临建棚的意见，把解决拆除地震棚屋当做大事来抓，年内新建住宅200万平方米，年底前解决完震灾户住房困难。半年多来，市委和市政府主要领导集中精力抓施工、抓配套，在基建系统广泛推行工地包干、班组计件等经济责任制，大大加快了住宅建设的进度。到12月上旬，已竣工住宅270万平方米，为安排震灾户住房、拆除地震棚屋创造了条件。全市各系统党政领导和干部职工顾大局、识大体，不计较单位和个人得失，优先把150多万平方米新住房让给了震灾无房户，为市委和市政府分忧解难。

从9月初开始，天津市灾民们陆续乔迁，11月下旬进入高潮。每天从清晨到傍晚，大街小巷，搬家和拆除临建棚屋的热闹景象到处可见，欢声笑语遍布海河两岸。

（本文1981年12月10日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出，获1981年中央台地方记者好稿二等奖）

二、关注环保造福子孙

自20世纪五六十年代以来，由于全球工业经济的快速发展，对大气的污染和对水资源的污染及对人类生存环境的污染逐渐显现在世人面前，能否保护好环境已成为人类可否持续健康地生存与发展的头等大事。进入新世纪以来，中国人民对保护环境的思想认同，已达到空前的高度，节能减排、发展洁净新能源已成为中国人的国策大计，人们已无法容忍人为地对江河湖海的滥排乱放，也无法容忍人为地对大气层的滥排乱放，减少和治理温室效应已成为人类的共识。为此，作为大众新闻媒体的记者，一定要以保护环境为己任，重视环保方面的报道，多采多写保护环境的报道稿件。

环保报道稿件可从下列两方面入手：

一是及时报道各地各单位部门认真保护环境的经验，重点在于报道那些排放污染源的工业企业所采取的新减排措施、新技术、新工艺等。如1993年6月14日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目播出了笔者采写的消息《天津推行环保目标管理成效显著》。这篇稿件综合报道了天津市全面推行环境综合整治、定量考核目标责任制，强化了环境管理，荣获环境综合整治十佳城市称号，受到国务院环保委员会表彰的新成绩。在社会上引起较大反响。1994年6月，笔者采写的消息《天津用抓经济发展的劲头抓环保》，及时准确地报道了天津市环保取得的新成绩，即，“在国家考核的21项城市环境综合整治定量指标中，全市烟尘控制区覆盖率、工业废水处理等7项指标达到满分；饮用水质达标率、工业固体废物综合治理率等12项也有明显改进。”这篇报道中央人民广播电台《全国联播》节目播出后，引起各省市领导的关注，一些省市组成考察学习团队陆续抵达天津学习取经。

二是发挥媒体监督作用，对那些忽视环境保护，肆意滥排乱放的企业和单位予以曝光，或者撰写内参报道，借助高层领导的权威尽早制止相关企业滥排乱放污染环境的违法犯罪行为。例如，1984年笔者采访中发现，由于工业的不断发展，人口过于密集，燃煤量大幅度增加，水资源缺乏等因素，天津市环境污染大有恶化趋势。于是采写了内参《天津市环境污染有逐步恶化趋势》，集中向中央高层领导反映了天津市大气污染十分严重；水的问题突出；噪声干扰严重；社会环境问题突出；环境污染危害人体健康等5大问题。引起中央和天津市领导的重视，迅速采取新措施解决这5大问题。

附例稿（90）

消息：天津推行环保目标管理成效显著

△中央台记者金树华报道：

天津市全面推行环境综合整治、定量考核目标责任制，强化了环境管理，在全国32个重点城市中，各项环保指标连续4年居前10名，去年12月荣获环境综合整治十佳城市称号，受到国务院环保委员会表彰。

天津市每年都选择一批环保项目列入市政府改善城乡人民生活大事之中，限期完成。去年市政府投资298万元，保护引滦入津水质，完成了蓟县城关排污工程，并对引滦沿线污水源进行清查，作出了第二期治理计划；完成了日处理能力5万吨的汉沽污水库改造工程，改善了滨海地区水环境状况和投资环境；治理了锅炉、窑炉23台套，降低了低空污染，改善了大气环境质量。

在推行目标责任制过程中，天津市还加强了环境监督，狠抓新建工业项目的前期环保管理和日常环境管理。天津市环境监测中心和19个区县的环保监测部门，布设682个大气、水、土壤、作物、噪声等监测网点，对工厂、宾馆、饭店和医院的废水进行监测，为环境的决策和管理，提供了可靠的依据。

（本文1993年6月14日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

附例稿（91）

消息：天津用抓经济发展的劲头抓环保

△中央台记者金树华报道：

天津市以抓经济的劲头，抓城市环境建设和管理，城市环境质量又上一个新台阶。

在国家考核的21项城市环境综合整治定量指标中，全市烟尘控制区覆盖率、工业废水处理率等7项指标达到满分；饮用水源水质达标率、工业固体废物综合治理率等12项也有明显改进。

去年，天津市市长张立昌与18个区县的区长、县长，24个工业局和开发区、保税区的主要负责人，签订了环境保护目标责任书。由于各方努力，列入1993年市政府改善城乡人民生活20项工作的环保项目，全部完成。全市投入治理污染的资金超过8 000万元，累计完成治理项目181个。

（本文1994年6月4日中央人民广播电台《全国联播》播出）

附例稿（92）

内参：天津市环境污染有逐步恶化趋势

中央台驻天津记者站金树华

党的十一届三中全会以来，天津市环境保护工作取得了较大成绩，但由于工业的不断发展，人口过分密集，燃煤量大幅度增加，水资源越来越缺乏，尤其是一些新建、扩建、改建的重大工程项目执行“三同时”（环保设施要和生产设施同时设计、同时施工、同时投产）不力等原因，全市环境污染有逐步恶化的趋势。

一、大气污染十分严重。目前，全市能源构成以煤为主，每年总耗煤量超过1 000万吨，仅市内6个区就达600万吨，其中发电一厂80多万吨，占市区总耗煤量13.3%。尤其是在采暖季节，有近百万个小煤球炉，民用采暖和锅炉烟尘低空排放，浓烟滚滚，加剧了空气污染。全市每年向大气排放的烟尘量达40万吨，二氧化碳25万吨，加上大量硫化氢、氰化物等有毒有害气体总计134亿立方米。二氧化硫和颗粒物超过国家二级标准1.3倍和1.7倍。天津市二氧化硫日平均浓度为0.16毫克/立方米，高于北京和上海；大气粉尘40吨／平方公里，也高于北京和上海。

二、水的问题突出。天津市污水排放量大，每年达3亿多万吨，日排放量约100万吨，其中工业废水占80%以上，而工业废水处理仅占11%，低于北京和上海处理水平（北京为21%，上海17.7%）。由于大量工业废水未经处理直接灌溉农田和排入渤海，致使农业环境中汞、镉、铅污染十分严重，粮、菜、肉、蛋食物中都有蓄积。排放大量污水和用污水灌溉，还使占市区总面积28.2%～64.2%的地下水，受到不同程度的污染，氯化物超标41%到49%，氨、氮污染物超标2.6%和14.2%。污水直接排入大海，对近海滩涂渔业造成影响，破坏了生态的良性循环。由于过量开采地下水，市区内累计沉降量大于l米的已达130平方公里，最大沉积沉降量为2.04米。

三、噪声干扰严重。天津市交通车噪声的统计峰值高达84分贝。市区36条主要交通干道，全长113公里，噪声的时效平均声级是76分贝，95%的道路超过国家标准。工业噪声和其他固定噪声源对局部区域干扰和影响十分突出，群众反映强烈。目前，噪声干扰问题正日趋严重。

四、社会环境问题突出。天津市人口高度密集，城区人口平均每平方公里为28 301人，高于北京（15 339人）。人均居住面积在全国22个省市占第20位。交通道路面率（6.2%）占三大城市第三位。园林覆盖率低，绿化少，市中心区园林绿地480公顷，人均绿地1.6平方米，覆盖率为9.2%，分别低于北京1.5倍和2倍以上。

五、环境污染危害人体健康。据有关部门统计，在50年代，天津市疾病死亡原因以传染病为主，到60年代，与环境有关的疾病逐年上升。以恶性肿瘤为例，1961年为6.03／10万人；1977年上升到14.88／10万人；1980年为81.82／10万人；1980年分别比1961年和1977年增长13.6倍和5.5倍，而且是市区高于郊区，郊区高于县。和平区癌症死亡率比南郊区高1倍，比蓟县高2.8倍。值得注意的是肺癌死亡率占几种癌症死亡率的首位，近5年肺癌死亡率增长，尤其是人口密度大、大气污染严重的小白楼街，肺癌的死亡率竟达31／10万人，是蓟县的7.4倍，在全市是最高的。

（本文1984年4月13日广播电视部总编室内参第123期刊出）

三、关注对外开放新进展

在党的十一届三中全会精神的指引下，我国开启了对外开放的新阀门，30多年来对外开放的领域不断扩大，至中国加入世贸组织，中国对外开放程度达到了顶点。实践证明：对外开放已成为中国的长期国策。因此，新闻媒体的重要宣传任务之一，乃是从多层次、多角度、全方位地报道对外开放的新进展、新成绩、新经验。

对外开放报道面很广泛，热点也很多，一线记者可以从下列几方面入手，多写写好对外开放的新闻。

1.与开放步伐同行率先报道开放新领域

中国对外开放是由点到面循序渐进式的，从地域上来说，先是开放十四个沿海城市，然后是东部沿海城市，接着是开放中部广大地域，最后是西部大开发和东北振兴。从领域上讲，先是让外资进入中国兴办合资企业生产日常生活用品等非骨干产业，后来放开重要生产资料的合资独资生产，而20世纪90年代末才陆续开放了商业零售业务。作为一线记者，一定要紧跟开放的旋律，及时掌握开放的新步伐，准确报道一个又一个新开放的领域，为全面开放保驾护航。以通信类工业生产领域的开放为例，目前国内市场上销售的诺基亚、三星、飞利浦、摩托罗拉等外国名牌手机都是在中国生产的。那么是谁率先进入曾被列为保密产业的通信设备生产销售领域的呢？1992年，美国电子行业第三大公司摩托罗拉公司经过对上海、深圳、广州、苏州、南京、天津等多个沿海开放城市投资环境的考察，决定在天津开发区投巨资建立独资企业，生产移动电话、集成电路等新型电子产品等。但在项目审批时有关部门认为，批准美国人在天津生产移动电话，就等于开放了通信产业这个大领域，将严重冲击中国的民族工业。显然，冲击之说是站不住脚的，因为当时全国没有一家工厂生产移动电话，国内市场销售的大哥大全是进口的舶来品。经过天津市领导和市计委及开发区的尽力协商，终于感动了国家计委的处长和司局长们，获得了关键性关卡的批准，最后国务院批准了组建首期投资1.2亿美元的美国独资企业。笔者认真追踪这个项目的谈判、签约、审批过程，随时了解进展情况，3月25日晚上获悉当天国务院已正式批准成立摩托罗拉（中国）电子有限公司。为了最快最早地把国家开放通信制造业领域的信息报道出去，当天晚上就撰写了消息《国务院批准美国摩托罗拉公司在天津设立大型独资企业》，转天早上中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目独家播发了这一报道。摩托罗拉在中国生产销售移动电话，不仅引领诺基亚、西门子等一批世界知名电子公司进入中国电子通信制造业领域，而且带动了国产移动电话设计、生产的破茧而出，并迅速发展成新的产业链。

附例稿（93）

消息：国务院批准美国摩托罗拉公司在天津设立大型独资企业

△中央台记者金树华报道：

3月25号国务院正式批准美国摩托罗拉公司在天津开发区设立一个现代化大型独资企业——摩托罗拉（中国）电子有限公司。

这家美国独资企业总投资1.2亿美元，注册资本2 400万美元，经营期限为70年，是天津最大的三资企业。该公司主要从事开发、设计、生产、销售集成电路、晶体管、传呼机、移动电话、双向对讲机、汽车电子点火装置及有关电子系统产品等。这些产品主要用于世界范围内的通讯、工业、民用和汽车工业，70%返销国外。该公司还将设计、开发计算机软件，帮助中国提高电子产品的质量，扩大中国电子产品的出口。

摩托罗拉公司是美国电子行业第3大公司，在半导体、通讯和其他电子设备的开发和生产方面处于世界领先地位。该公司决定在中国投资，必将带动外商，特别是相关和周边行业的外商来华投资。

（本文1992年3月26日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

2.伴随开放的快节奏抢先报道开放新事物

国家对外开放之初，先是批准天津、深圳等14个沿海城市成立了享受一系列优惠政策的经济技术开发区，接着又批准成立了上海浦东经济特区等享受更多优惠政策的特区。20世纪90年代初，一种全封闭，由海关监管，主要从事国际贸易、中转运输、加工出口和金融保险等业务，实施比现有的经济特区和经济技术开发区更优惠的政策，更简便的管理办法的新经济组织——保税区被引进到中国，沿海城市纷纷写报告要求中央批准上马。笔者获悉国务院批准了天津市政府关于在天津港口建设保税区的报告，于是迅速撰写了消息《国务院批准在天津建立全国第一个保税区》，1991年4月24日、25日中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》节目率先播发了这条独家新闻。

附例稿（94）

消息：国务院批准在天津建立全国第一个保税区

△中央台记者金树华报道：

记者从天津市十一届人大五次会议上获悉，国务院批准了天津市政府关于在天津港口建设保税区的报告，这是全国第一个获准成立的保税区。

天津港保税区是在商业保税仓库的基础上扩建的，面积1.4平方公里。根据国际惯例，保税区将封闭起来，由海关监管。区内主要从事国际贸易、中转运输、加工出口和金融保险等业务，实施比现有的经济特区和经济技术开发区更优惠的政策，更简便的管理办法。

第一，物资免征关税。在区内储存的转口过境货物以及在区内加工运输出境的产品，免征关税和进口环节工商统一税。

第二，外汇自由汇兑。区内不实行外汇管制，可以自由地汇出汇入。

第三，出入方便。对出入保税区的国内外商人，将简化出入境手续，便于商业往来。

第四，加工仓储优惠。凡在保税区内从事加工及仓储的企业，均可在税收上享受优惠政策。

（本文1991年4月24日、25日中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》播出）

3.追踪开放的新进展搞好深度报道

随着时间的推移，全国各地各部门对外开放的浪潮一波高过一波，可供大众新闻媒体宣传的开放新闻随处可及。笔者认为，立志成为知名记者的一线年轻记者，千万不要陷入报道动态新闻的误区，在搞好必要的动态新闻报道的基础上，一定要深入下去，研究对外开放的科学规律，努力搞好对外开放的深度报道，给开放提供正确的舆论引导。

1994年10月29日中央人民广播电台《经济生活》播出了笔者撰写的深度报道《美国资本在天津获得高回报》。这篇报道综合叠加了美国在天津建立1 038家合资、合作、独资企业在工业、农业、商贸、房地产、宾馆、餐饮等行业创造出的世界一流经营成果，从美国资本获得高回报的新角度，在深度、广度上反映了我国对外开放取得的丰硕成果。其宣传力度远远大于一般的动态新闻，社会效果也高于单一动态新闻的作用。

附例稿（95）

消息：美国资本在天津获得高回报

△中央台记者金树华报道：

美国资本在我国经济重镇天津获得良好的回报率。摩托罗拉等跨国公司已经在这里创造出了世界一流的经营成果。

自20世纪80年代初至今，美国已先后在天津建立合资、合作、独资企业1 038家，累计投入资金13.8亿美元，所经营的项目涉及工业、农业、商贸、房地产、宾馆、餐饮等行业。

改革开放以来，天津市始终把推进全方位、高层次、多领域的对外开放，作为吸纳外资的重大举措。他们不断地改善投资环境，不仅交通便捷发达，供水、供电、供热充足，邮电通讯方便，物资流通条件优越，而且涉外法规和行政规章日臻完善，国际会计、审计、报关、律师、仲裁等中介服务周到，并按照国际惯例运作。投资者的合法权益，有可靠的保障。

美国投资的各类企业和经营项目，已经取得较好的效益。特别是OTS、史克必成和摩托罗拉等跨国公司企业，都得到了丰厚的回报。开拓者的成功，为广大的美国投资者树立了榜样。不少跨国公司巨头纷纷携资来华，到天津投资办厂。可口可乐、霍尼维尔和美国电报公司已经在天津落了户。最近，美国西方化学公司又与天津签约，合资建设年产10万吨聚氯乙烯树脂项目。这一项目投产以后，将使天津成为中国最大的聚氯乙烯生产基地。美国的美孚石油、大通银行和通用电气公司已经确定了在天津投资的意向。

据统计，截止到今年8月，天津已批准三资企业7 000多家，外资项目协议投资额101亿多美元。目前在天津投资的国际跨国公司已达100多家。天津已经成为欧美日韩等大型公司投资的热点。

（本文1994年10月29日中央人民广播电台《经济生活》播出）

四、改革推动社会进步，记者记录时代变迁

中国30年改革实践证明，改革是推动社会进步的强大动力，改革将成为永恒的动态课题，换言之，改革将伴随社会生活永在。因此，关注改革的发展已成为新闻媒体常态性的宣传主题，一线记者要聚精会神地报道改革，忠实准确地记录时代发展的风采。

改革无孔不入，涉及社会的方方面面，记者采访报道改革经验和成果，要抓重点，抓住重点就可以达到纲举目张的效果，而不会陷入繁杂的细枝末节之中。

一线记者可从下列几方面入手搞好改革报道：

1.关注体制改革的新进展

体制是社会结构的核心元素，现实情况表明，从上到下，从条条到块块，无论是政治经济，还是文化教育，无论是政府机构，还是企事业单位，方方面面都存在体制为本问题，可谓体制是核心。因此，社会要进步，方方面面要进步，都必须先从改革体制入手。这样，记者报道改革，必然要认真关注体制改革的新进展。

过去，中国特大城市之一的天津市一直是由市政府的各局直接管理商业服务业、市容卫生和市政建设等方面工作。这种集权于市政府，单纯靠职能部门按条条纵向管理城市的体制，使城市生活中的许多问题长期得不到解决。1984年，天津市政府本着统一领导、分级管理的原则，把城市建设开发、环境卫生、园林绿化、道路和排水设施管理及商业服务业经营管理等10个方面的城市管理权下放给市内6个区和塘沽、汉沽、大港3个区的政府。经过两年多的实践，取得了显著的效果。笔者经过深入采访，撰写了消息《天津市区体制改革取得明显成效》，发回编辑部第二天早晨中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目就予以播发。

附例稿（96）

消息：天津市区体制改革取得明显成效

△中央台记者金树华报道：

天津市政府简政放权，改革市区管理体制，充分发挥区级政府建设管理城市、安排人民生活的功能，有效地增强了为人民群众办实事的能力，提高了城市管理水平。50个大中城市的市长称赞天津为大中城市体制改革提供了一条新鲜经验。

过去，天津一直是由市政府的各局直接管理商业服务业、市容卫生和市政建设等方面工作。这种集权于市政府，单纯靠职能部门按条条纵向管理城市的旧体制，使城市生活中的许多问题长期得不到解决。1984年，市政府本着统一领导、分级管理的原则，把城市建设开发、环境卫生、园林绿化、道路和排水设施管理及商业服务业经营管理等10个方面的城市管理权下放给市内6个区和塘沽、汉沽、大港3个区的政府。两年多来，和平、河西、红桥等9个区政府在三个方面取得了显著的效果：

一是加快旧城市改造，加强城市基础设施建设，改变了市容环境面貌。体制改革后，各区政府按城市总体规划要求，除完成市政府统一下达的住宅和配套设施等基建任务外，还采取集资联建等方法，改造了15万平方米的“三级跳坑”和地下室住房，建成120多万平方米商品房。

新建和改造2 000座公共厕所，新建一批垃圾处理楼等环境卫生设施，做到垃圾日产日清，使市区脏乱现象得到治理。

二是各区用机动财力扶持和发展了以商业服务业为重点的第三产业，新建商店1 300多个，兴办1 300多个便民服务站和2 800多个服务网点，缓解了人民群众吃饭难、修理难、做衣难、住宿难等问题，较好地满足了居民群众的生活需要。

三是新建了街文化站、图书室、青少年活动中心等一批文化宣传设施，促进了社会主义精神文明建设。目前全市已有70%的居民区达到了文明居民区的标准。

（本文1986年8月26日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

2.把政策改革与调整当作重要报道资源

政策就是标准，政策是一切行为的准则。改革能否深入下去，关键在于是否改革或调整政策，有了新政策改革就能蓬勃发展，政策封闭一成不变，任你如何改，都不会发生本质上的变革。一线记者一定要聚焦政策的改革，及时报道政策改革带来的新气象。

计划经济时代，全社会只有公有制和集体所有制两种形式。在计划经济的政策下，私营经济毫无立锥之地。改革开放之初，国家和政府首先调整改革了所有制政策，允许个体私营经济存在与发展，相当一个时期，个体私营经济在全国蓬勃发展起来，有力地推动了社会主义市场经济的发展，形成民富国强的经济发展新态势。为了促进私营经济的发展，1998年3月，天津市政府办公厅下发文件，废止了计划经济时期有关部门制定的限制私营企业、个体工商户经营范围、经营方式的规定，取消了各种经济成分企业之间的政策性差别，并且实施19条鼓励促进个体私营经济发展的新政策。笔者获悉这一信息后，立即采访相关部门，撰写了《天津废止限制个体私营经济发展的土政策》的消息，被中央人民广播电台《全国联播》节目采用播发后在全国产生较强烈反映，受到广大听众的高度评价。有人来信说，“天津抓到改革的点子上了，只有改革掉不合理的政策，私营经济才有生存、发展的余地。”

附例稿（97）

消息：天津废止限制个体私营经济发展的土政策

△中央台记者金树华报道：

日前，天津市政府办公厅下文废止了计划经济时期有关部门制定的限制私营企业、个体工商户经营范围、经营方式的规定，取消了各种经济成分企业之间的政策性差别，并且实施19条鼓励促进个体私营经济发展的新政策。

主要内容是：允许私营企业投资参与港口、码头、桥梁、道路交通等基础设施项目建设，参与国有存量资产的优化组合；下岗职工开办个体工商户，一年内免征个体工商户管理费；各级政府可集中部分资金专门用于扶持私营企业发展；鼓励、支持产品市场前景好，企业管理基础好，厂长、经理素质高的私营企业，自愿进行股份制改造；私营企业、个体工商户的产品鉴定、专业技术人员职称评定、进出口许可证、人员出国等事项，与国有、集体企业同等对待；对私营企业进行技术改造和开发市级新产品，对新办的从事咨询、信息、技术服务业、交通运输、邮电通讯、公用、物资、商业、对外贸易、旅游、仓储、居民服务、饮食、教育文化等行业的私营企业，区别不同情况，给予一定的税收优惠；外地企业和人员来天津市独资或合资兴办非公有制企业，可享受现行的有关优惠政策；市计委每年安排一定数量的“农转非”指标，专门用于解决非公有制企业高级管理人员、专业技术人员的城镇户口问题。

（本文1998年3月31日中央人民广播电台《全国联播》播出）

3.经济领域是改革的主战场，记者要热身报道经济改革

经济是上层建筑的基础，经济是社会生活的核心元素之一。经济改革既涉及到体制改革，又涉及到政策改革，经济改革的核心是改革企业。一线记者，特别是从事经济报道的记者，应该花大气力搞好企业改革的各种宣传报道。企业改革的报道题目丰富多彩，有写不完的新事物、新典型、新人物。例如，我国第一台高速柴油机的诞生地，被誉为“中国内燃机的摇篮”的天津动力机厂，1992年深化企业改革，一举扭转连续两年累计亏损1 700多万元的困境，生产柴油机1万台，超过设计能力1倍，销售收入突破2.5亿元大关，实现利税1 000万元，产量、效益双双创历史最好水平。笔者采写了消息《天津动力机厂深化改革摆脱困境，重返效益好国有大企业行列》，1993年11月22日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》两个节目播发了这条消息，编辑部给予较高评价，认为这个典型证明：改革是国有大中型企业振兴的法宝。

附例稿（98）

消息：天津动力机厂深化改革摆脱困境，重返效益好

国有大企业行列

△中央台记者金树华报道：

1990年和1991年累计亏损1 700多万元的天津动力机厂，靠转变观念、深化改革摆脱困境，重振“中国内燃机摇篮”的雄风，再次加入效益好的国有大企业行列。今年这个厂的柴油机产量达到1万台，超过设计能力1倍，销售收入突破2.5亿元大关，实现利税1 000万元，产量、效益双双创历史最好水平。

天津动力机厂是有近60年历史的老厂，是我国第一台高速柴油机的诞生地，被誉为“中国内燃机的摇篮”。进入80年代以来，这个拥有5 000多人的国有大中型企业逐渐陷入困境。去年之初，新的厂领导班子以邓小平南巡谈话作为改革的动力，从抓转变思想观念，增强职工的危机感、紧迫感和责任感入手，引导全厂干部职工从“计划靠国家下，材料靠国家供，产品靠国家销”的计划经济观念中解脱出来，在全厂形成了“以市场为导向，经营围着市场转，生产围着经营转，全厂围着生产转”的按照社会主义市场经济体制运作的新机制。在计划经济束缚下，这个厂多年努力也无法达到年产5 000台的设计能力。如今，干部职工懂得了没有规模就没有效益的道理，人人主动为达产超标作贡献。去年，在厂房、设备、人员没有增加情况下，通过提高设备利用率和工时利用率，一举实现年产5 000台的能力。经过对个别关键工序设备的改造，到今年8月达到了年产万台的水平，超过设计能力1倍，使企业步入了规模经济阶段，为新的腾飞创造了条件。

厂长缪建新认为，在市场经济海洋里，只有疲软的产品，没有疲软的市场。新产品是企业生存和发展的源泉，只有大力开发新产品，才能提高国有大中型企业的竞争力。因此，两年来，天津动力机厂在狠抓产量上规模、质量上水平的同时，瞄准市场需求的空白项目，集中财力、物力和雄厚的技术力量，以超常规的速度开发出为大型装载机配套的ZG型增压柴油机，结束了工程机械工业靠进口配套的历史。这种新产品一上市就形成供不应求的局面，今年仅这一机型的产品就订出4 900台，1994年的12 000台订单中有9 000台是增压机型柴油发动机。此外，两年来，这个厂还开发了适合西北高原使用的发动机和船用柴油机及200KW发电机组等6种适销对路的新产品，为企业发展增加了后劲。

（本文1993年11月22日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》播出）

又如，原国家第一机械工业部所属天津第一机床厂，是20世纪50年代初建立的“大而全”型企业，生产配套和设备技术能力在国内同行业居首位。过去，经营管理的权力高度集中在厂部，全厂14个车间的4 500多名干部工人同吃一锅饭。80年代以来，企业经济效益越来越差，1983年全厂仅实现利润98万元，年人均创利润才200元。1984年6月，这个厂实行了厂长负责制，改革了企业领导体制、管理体制和分配制度。全厂推行了“分厂自主经营、独立核算、自计盈亏、利润上缴总厂、超额提成”的分级分权管理的新体制。1986年这个厂实现利润786万元，比改革前的1983年增长8倍多。

笔者发现这一新闻线索后，立即前往坐落在郊区的天津第一机床厂采访，撰写了消息《天津第一机床厂把封闭型的生产车间变成自负盈亏的经济实体》，1987年4月30日中央人民广播电台《全国联播》节目在二条位置播发了这篇企业改革的报道。

附例稿（99）

消息：天津第一机床厂把封闭型的

生产车间变成自负盈亏的经济实体

△中央台记者金树华报道：

天津第一机床厂改革企业体制，把封闭型的生产车间变成相对独立的、自主经营、自负盈亏的经济实体，建立了责权利相结合的经营机制，使企业增强了活力，经济效益成倍增加。去年这个厂实现利润786万元，比改革前的1983年增长8倍多。

天津第一机床厂是50年代初建立的“大而全”型企业，生产配套和设备技术能力在国内同行业居首位，固定资产达7 000多万元。过去，经营管理的权力高度集中在厂部，全厂14个车间的4 500多名干部工人同吃一锅饭。企业经济效益越来越差，1983年全厂仅实现利润98万元，年人均创利润才200元。

1984年6月，天津第一机床厂实行厂长负责制，改革了企业领导体制、管理体制和分配制度。他们从辅助配套车间入手，陆续建立了热处理、铸造、锻工、设备、工具、减速机等7个专业化分厂和一个具有法人地位的齿轮研究所。全厂推行了“分厂自主经营、独立核算、自计盈亏、利润上缴总厂、超额提成”的分级分权管理的新体制。

车间、科室的中层干部有了自主经营决策权以后，他们在确保总厂生产计划的前提下，充分挖掘生产潜力，在人员不变、设备不增的情况下，使一个个光花钱不赚钱的“包袱”车间变成了摇钱树。比如，有120多人的热处理车间过去一年亏损30万元。改成分厂后变成面向社会的热处理工厂，承担了天津、上海等地180多家工厂的热处理任务，当年就盈利4.5万元。前年和去年分别达到56万元和66.2万元。

把车间变成经济实体，还使一些纯消耗的科室和部门也成了企业的新财源。这个厂的齿轮机床研究所是全国齿轮机床行业的研究中心。过去厂里每年拨款80万元，仍然经费不足。改革时，厂里把金工六车间和新产品试制车间、精密装配车间这3个年年亏赔的车间并入研究所，使其成为设计、工艺、加工、装配成龙配套的新产品开发中心。去年研究所不仅兑现了年创产值248万元、利润20万元、完成5个新产品试制任务的承包合同，还多创利润50多万元。

（本文1987年4月30日中央人民广播电台《全国联播》二条播出）

经济领域的改革，尤其是企业改革，不仅仅在于内部的改革，更重要的是外部环境的改革。这也是一线记者必须关注的报道领域。天津市是从省辖市转为国家直辖市的大型工商业都市。长期以来，这个市对企业的管理一直是由市级部门一杆子插到企业，由市里直接管企业的体制。这样，市里有关部门的权限很大，而企业的自主权几乎为零。这种体制在计划经济时期对企业有很多好处，因为原材料由政府按计划供应，产品由政府商业部门收购包销，企业只抓好生产就行了。可推行市场经济以后，一切都变了，企业要自行采购原材料、自行销售产品，更重要的是生产经营的流动资金要企业自己去找了。相当一段时间，政府主管部门虽然不再给企业当保姆了，但其管理职能、政策、条规并没有什么改变，于是企业陷入了一种困难境地，不该政府管的有人管，该政府管的无人理睬，企业办事处处都遇难题，比如企业一个小小的技术改造项目，要到各部门盖100多个公章，要写100多份报告，一两年也批不齐盖不完公章。

改革开放之后，天津市委、市政府主要领导发现了这些弊病，采取一系列措施进行改革，努力为企业改革创造一个宽松的外部环境。为此，20世纪八九十年代，笔者围绕天津市政府简政放权，转变政府职能，废除或改革管理企业的过时政策、规定等，采写了一大批改革的独家报道，在中央人民广播电台重点节目《全国联播》、《新闻和报纸摘要》等节目播发后，普遍引起良好的社会反响，获得较高的评价。

如，1991年采写了独家新闻《天津市领导部门为增强大中型企业活力保驾护航》；1992年采写了独家新闻《天津改革企业技术改造项目管理体制》；《新闻和报纸摘要》节目头条消息《天津市转变政府职能简政放权》；获得中央人民广播电台地方记者好稿二等奖的消息《天津给企业松绑放权》；1994年采写了《新闻和报纸摘要》头条新闻《天津市采取措施放开放活企业》；1995年采写的消息《天津推出国有企业配套改革新方案》；1996年采写了消息《天津将允许困难企业自由选择归属行业》；1997年采写了消息《天津实施企业负担登记卡制度》；1998年采写了《新闻和报纸摘要》节目头条《天津市治乱减负为企业发展提供良好外部环境》，等等。

附例稿（100）

消息：天津市领导部门为增强大中型企业活力保驾护航

△中央台记者金树华报道：

今年以来，天津市委、市政府及各综合管理部门积极采取措施，为增强国营大中型企业活力保驾护航，使全民所有制工业在经济增长中的主导作用得到加强。1到9月，全市大中型企业生产增长4%，高于全市工业生产平均增长率。

近几年，天津市的工业生产遇到了前所未有的严重困难，国营大中型企业生产出现了较大滑坡。为了迅速扭转工业生产的被动局面，今年初，天津市委、市政府提出全市各部门都要牢固树立以经济建设为中心的思想，要求各级领导干部深入实际，及时研究和解决工作中存在的问题，主动地为搞好工业生产提供服务，为国营大中型企业排忧解难。9个多月来，在市委、市政府主要领导的带动下，初步形成了全社会支持搞好大中型企业的小气候。目前，已有19个市级综合管理部门制订166条措施支持搞好大中型企业。经市政府批准，市经委分两批在117个大中型企业进行改革试验，使这些企业真正获得自主权。经过半年多的努力，这117个大中型企业内部机制改革逐步深化，效果显著，有的企业已扭亏为盈，有的企业效益大幅度增长。

调整产品结构，开发新产品，是工业生产适应市场的重要一环。市计委、经委、技改办及金融财政等部门都采取有效措施，简化审批手续，提高办事效率，支持企业进行技术改造和开发新产品；并积极帮助筹措资金，早投入快产出，多创效益。市工商银行灵活调度信贷规模，今年头9个月共对122个技改项目累计发放贷款3.13亿元，增强了一批国营骨干企业的生产发展后劲。今年1到8月，全市开发新产品908种，已投产707种，投产率达78%，新产品增值24.16亿元，创利润2.05亿元。

今年以来，天津市的工商、税务、物价等部门也充分发挥职能部门的作用，紧紧围绕国营大中型企业转变经营机制开展各项保驾护航工作。市工商局制定并实施了多种促进企业转轨变形，保证市场流通活而有序的政策、措施和办法，已为2 000多户企业放宽了经营范围或调整了经营方式，并通过批准一次性经营为企业救活资金5亿多元。他们通过合同仲裁为企业解决“三角债”1 200多万元，开展打击假冒伪劣产品活动，为企业挽回经济损失3 500多万元。

（本文1991年10月23日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

附例稿（101）

消息：天津改革企业技术改造项目管理体制

△中央台记者金树华报道：

记者从有关部门了解到，现在企业搞一项技术改造项目，从立项到动工，要经过层层关卡论证审批。有的企业搞一个项目，要盖160多个公章，繁琐的审批程序，已经成为技术进步的绊脚石和拦路虎。

为了改变这种状况，天津市政府决定，从现在起逐步下放管理权限，对固定资产投资在500万元以上的技改项目，由各工业局或者由公司自行审批。今年天津市列入技改引进实施计划的百万元以上项目有245项，总投资18亿元。简化审批程序以后，将有一大批技改项目能够如期开工建设，并且能实现当年投产、当年出口创汇的目标。

（本文1992年3月21日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

附例稿（102）

消息：天津市转变政府职能简政放权

△中央台记者金树华报道：

最近，天津市推出了一系列转变政府职能、简政放权的新措施，为搞好企业，加快改革开放创造了更加宽松的环境。

去年以来，特别是学习贯彻邓小平同志重要谈话以后，天津市政府的各有关综合部门和职能部门的领导解放思想，转变观念，简政放权，有力地推动了改革开放和经济建设的深入发展。为了进一步转变政府职能，下放权力，提高效率，深化服务，市计委、经委、建委、外经贸委和市劳动局等政府职能部门，下放了基建、技改和直接利用外资项目审批权限，企业劳动用工和分配权限，土地管理和初步设计审批权限，信贷审批权限，并制定出台了支持企业开发新产品、扭亏增盈和发展第三产业的政策等措施，从而减少了办事环节和层次，提高了工作效率。

天津市政府加大改革开放力度，下放权限的主要内容有：凡符合国家产业政策和地方发展规划要求、自行筹措建设资金的项目，基本建设总投资在1 000万元以下的能源、交通、基础原材料项目、500万元以下的其他生产性项目和总投资在300万元以下的非生产性项目的审批权，下放给区、县、局以及计划单列的企业集团和大企业；技术改造总投资在1 000万元以下的能源、交通、基础原材料项目、500万元以下的其他工业项目和总投资在500万元以下的非生产性项目的审批权，下放给区、县、局以及计划单列的企业集团和大企业；引进技术、设备在300万美元以下的生产性项目的审批权，也下放给区、县、局以及计划单列的企业集团和大企业；区、县对所属城乡集体单位投资项目的审批权，统一扩大到500万元以下；利用外资总投资在500万美元以下的生产型“三资”企业项目审批权，统一下放到各区、县、局；开发区、保税区对“三资”企业项目审批权，由目前的2 000万美元以下扩大到3 000万美元以下。

天津市委副书记、常务副市长张立昌就改革放权问题强调说，“当前政府部门要把转变职能、下放权力、提高效率、搞好服务作为加快改革开放步伐的重要内容和措施。”

“凡是已经明确赋予企业的权力，要全部落实下去，任何部门不得截留和干预；凡是不符合改革开放要求，不利于搞好企业和经济发展的政策规定，都要大胆进行改革。坚决把那些不必要的环节和层次砍下来，即使是必要的也尽可能予以简化。比如，建设项目涉及到的各种审查，市、区两级不要重复审，与项目关系不大的单位不要参加审。特别对三资企业，更要多服务，少干预。下面单位到上面办事，一个部门只盖一个章，把该办的事情一次办完。”

张立昌还指出：下放权力，要一竿子插到底。不要形成纵向放权横向再分配。各区、县、局也要跳出旧的管理模式，着眼于方便基层、方便企业，尽可能减少环节，提高效率，不能让企业感到越改越麻烦。

（本文1992年5月11日、12日中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》头条及《经济生活》播出）

附例稿（103）

消息：天津给企业松绑放权

△中央台记者金树华报道：

天津市给企业松绑，向企业放权，转变政府职能工作取得进展，国民经济快速发展。今年头6个月，全市国民生产总值达到180亿元，比去年同期增长7.6%。

去年下半年以来，天津市政府把转变政府职能、下放权力、提高效率、搞好服务，作为搞好大中型企业的重要内容和措施来抓。市劳动局、财政局、银行等19个部门，推出116条搞活大中型企业的措施，为扭转天津国营工业连续19个月下滑局面做了铺垫。实行这些措施以后，天津市工业系统的内部改革明显加快步伐。大中型企业的活力增强，生产销售分别比去年同期增长12.5%和11.3%，产销率达到95.3%。地方预算内国营工业企业，实现利税14亿多元，比去年同期增长25%。

今年，天津市计委、经委等政府综合管理部门，下放了基建、技术改造和直接利用外资项目审批权、企业劳动用工和分配权等权限，减少了企业进政府办事的环节和层次。上半年，全市固定资产投资大幅度增长，重点建设和技术改造步伐明显加快。其中全民所有制投资完成38.5亿元，在建的23个大中型项目完成投资21亿元，都比去年同期增长近50%。

（本文1992年8月4日、5日中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》播出，获得1992年度中央台地方记者好稿二等奖）

附例稿（104）

消息：天津市采取措施放开放活企业

△中央台记者金树华报道：

天津市今年将采取新措施，深化企业内部改革，其中重要的一条是，政府对企业不管、少管，多服务。

市委书记高德占说，政府不直接干预企业的生产经营活动，政府要把工作重点真正转到统筹规划、掌握政策、组织协调和提供服务、检查监督上来，为企业排忧解难、多办实事。

从今年起，天津市的企业可以自主确定体现效率优先、合理的个人收入分配制度。在职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率增长的前提下，放开国有企业工资管理，让企业自主决定工资水平和内部分配方式。在劳动报酬上，引入竞争机制，实行多劳多得。只要提高了经济效益，保证财政多收、企业多留，职工也可以多得。

天津市还规定，企业可以选择适合自己的改革办法。在依法纳税、国有资产增值的前提下，具备条件的各行业的大中型企业，可以改组为独资公司、有限责任公司及股份有限公司等。小型国有企业，推行承包经营、租赁经营等多种国有民营形式改革。有的可以出售给集体或个人。

今年天津市90%以上的国有中小企业，将实行多种形式的改革，对长期亏损的企业，可以关停并转；对少数扭亏无望、转产无门路的国有企业，可依法破产。

（本文1994年1月11日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》头条播出）

4.关注社会性改革，及时报道新成果

所谓社会性改革,就是指那些与民众关系密切,牵一发而动全身的领域的改革,比如“医疗改革”它涉及每个人；又比如“人事制度改革”也是涉及许许多多职场白领和蓝领及高端领军人物；再比如“教育改革”它关联亿万个家庭几亿青少年及他们的父母；还有“文化产业改革”、“科技改革”、“干部制度改革”等，一线记者都应该倾注热情积极关注，既进行动态报道，又要悉心采写深度报道，用正确的舆论导向引导各项改革健康深入地发展下去。

实践证明，社会性改革的文章可作的题目很多，新鲜的角度、崭新的视角广泛存在于新闻事实之中，记者采写社会性改革报道大有作为。比如，获悉天津市劳动局、体改委和财政局联合推出一系列改革措施，把用工和工资奖金的分配权交给企业，为加快国营企业转换经营机制，深化内部改革创造了良好的外部环境的信息后，笔者迅速采访撰写了消息《天津市打破千人一面的劳动工资制度》，1992年4月24日被中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》两个节目同时采用。又如笔者采写的消息《天津市制定提高教育队伍素质和教师待遇措施》，在中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》、《经济生活》播发后，获天津市“教育好新闻”三等奖。再比如，笔者采写的消息《天津市河西区运用竞争机制选拔任用干部》，深度报道了天津市河西区采取竞聘上岗的办法，成功地解决了干部能上不能下的难题，有效地增强了干部队伍的活力。稿件上传回编辑部几个小时后便被中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《社会大观》等节目采用。

附例稿（105）

消息：天津市打破千人一面的劳动工资制度

△中央台记者金树华报道：

最近，天津市劳动局、体改委和财政局联合推出一系列改革措施，打破了千人一面的劳动工资制度，把用工和工资奖金的分配权交给企业，为加快国营企业转换经营机制，深化内部改革创造了良好的外部环境。

多年来我国国营企业基本上都实行全国统一的一成不变的劳动工资及离退休劳保等制度，企业用工靠劳动局分配，能进不能出，涨工资大家齐步走人人有份，这种旧制度使干部职工个个端上铁饭碗，吃上平均主义的大锅饭。“三铁”不仅严重影响了个人积极性的发挥，而且使企业背上沉重的经济负担。

按照新的改革措施，今后天津市的企业可根据生产经营需要，按计划从社会招收工人，全面考核择优录用；确需从外地或国外聘用时，经市劳动局审核同意后予以协助办理；企业有权拒收不需要的人员；对违反厂规厂纪的职工，企业有权辞退；对管理和技术人员要逐步实行聘任制，做到能上能下；对职工可根据岗位需要，考核上岗，上岗的职工要与企业签订劳动合同，明确企业与职工的责、权、利关系。对企业富余人员，通过发展多种经营、兴办劳动就业服务企业，妥善安置，并在税收、贷款方面给予优惠。

对于全国统一模式的工资分配制度，天津市主要围绕4个方面进行改革：

（1）实行多种形式的工资总额与经济效益挂钩。逐步由单一指标挂钩改为复合指标挂钩。

（2）积极推行岗位技能工资制。根据职工的劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件这4个要素进行综合评价，划分出岗位类别，使责任重、强度大、条件差的岗位和技术水平高的职工得到较高的工资。

（3）扩大企业内部分配自主权。企业在完善职工工资档案管理办法的基础上，有权自行确定内部工资分配形式，把工资奖金的分配与职工岗位责任制结合起来，促使职工向一线，特别是苦、脏、累、险岗位流动。

（4）建立职工考核增资制度。进入成本的效益工资，用于考核增资的量，最高可达40%，企业每年考核增资面一般可达上年末职工人数的25%；当年效益工资增长5%以上的，可适当提高，最多可达35%。

（本文1992年4月24日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》播出）

附例稿（106）

消息：天津市制定提高教育队伍素质和教师待遇措施

△中央台记者金树华报道：

日前，天津市政府制定并出台了旨在提高教育队伍素质，增加教师收入提高各项待遇的《天津市实施〈中华人民共和国教师法〉办法》，有针对性地将《教师法》具体化，使国家法规具有地方特色可操作性，从而使天津市教师队伍建设和教师的合法权益获得落实和保障。

天津市提高教育队伍素质，提高教师待遇的主要措施是：

一是在实施教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度、教师考核制度、教师奖励制度、教师培养和进修等方面创造了公平合理的竞争环境，激励教师奋发向上，终生从教。如，天津市将逐步提高小学和初中教师的学历水平，有计划有步骤地使新补充的小学教师达到大专水平、初中教师达到大本水平。为鼓励优秀学生报考师范院校，市政府决定高等师范院校和高等非师范院校中接受师范教育的学生免交学杂费，享受专业奖学金。又如，天津市将实行教师继续教育制度，采取措施重点培养教育教学骨干、学科带头人和中青年教师并对继续教育的情况进行考核，考核结果记入档案，作为考核教师的依据和晋升职务的要求。

二是为了给教师创造工作、学习、生活的必要条件，使教师这一职业成为社会上受人尊敬的羡慕的职业之一，天津市政府把《教师法》规定的教师工资、住房、医疗、津贴、离退休等主要待遇，规定出天津应达到的标准和保障措施。如天津市把教师工资全额列入政府预算，1997年教师平均工资将高于国家公务员平均工资水平10%；适当提高教龄津贴、班主任津贴，有条件的高等学校对教学任务较重的副教授以上教师实行学术休假制度；在解决教师住房方面，天津市政府决定多渠道筹措建房资金，作为教育行政部门所办学校教师的专项住宅建筑款；普通高校教师住房所需资金，由市计委、建委、财政局拨款和高教系统自筹共同解决；教师宿舍用地由各级政府解决，乡村教师住房由地方政府划拨宅基地，并给予适当补贴，明确规定教师平均住房面积应达到或高于全市居民的平均水平；天津市规定，在危旧平房改造中，凡涉及中小学教师住房，一律免交学校负担的那部分资金；向教师出售住房，应当由各级人民政府、有关部门给予优惠；教师的医疗同市公务员享受同等待遇，应予报销的教师医疗费优先给予解决；天津市还明确规定，中小学教师教龄满30年（女满25年）退休后享受原工资100%的退休金待遇。

（本文1994年9月11日、12日、17日中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》、《经济生活》播出，获天津市“教育好新闻”三等奖）

附例稿（107）

消息：天津市河西区运用竞争机制选拔任用干部

△中央台记者金树华报道：

天津市河西区运用竞争机制选拔任用干部，成功地解决了干部能上不能下的难题，有效地增强了干部队伍的活力。

去年8月以来，天津市河西区委、区政府加大干部制度改革力度，选择了区环卫局、市政局、审计局和东海街4个在全区具有代表性的处级领导班子进行行政副职竞争上岗的试点。这4个处级领导班子中，有的党政正副职配合不好，班子不协调，工作打不开局面；有的行政副职工作不力；有的培养了一些较成熟的后备干部，但因职数原因长期上不来。为保证竞争上岗顺利进行，区委制定下发了《关于在部分处级班子中试行行政副职竞争上岗的实施意见》，并成立了考评领导小组。参加竞争的范围是：现岗党政副职、纪委书记及正科级干部。竞争上岗单位所有行政副职都要参加竞争，不参加竞争者视为自动放弃现职。竞争上岗分思想动员、述职评议、竞争答辩、组织考察4个阶段。4个试点单位共有19名处、科级干部参加竞争11个行政副职岗位。经过竞争，有7名原行政副职继任，有4名科级干部被提拔，有5名副处级干部从领导班子中调整下来。

经过近一年的实践证明，竞争上岗增强了领导班子的活力，4个试点单位的各项工作都有了新的起色。如东海街办事处主任助理，通过竞争担任了街办事处副主任，分管街生产管理处和居民科。上任后，他把竞争机制和激励机制引入到管理和分配环节中，开发了5个新的经济增长点，预计今年全街产值、利润和税收可分别增长30%以上。

（本文1998年8月3日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《社会大观》播出）

五、关注维护消费者权益的报道

市场经济环境下，维护消费者权益的问题越来越突出，各种形式的维权行为已成为公众生活中的常见活动，媒体的社会责任和记者的职责要求一线记者应把维护消费者权益的报道摆在重要位置。

维护消费者权益的报道角度很多，既可从消费者利用法律武器维护自身的消费权益，又可从工业企业重视产品质量和售后服务，自觉维护消费者权益的角度予以报道，还可从工商企业合作，共同解决售后服务的难题，维护消费者的权益角度报道。

多年来笔者采写过多种形式维护消费者权益的报道，获得社会舆论的好评。比如，消息《天津洗衣机厂自己揭疮疤维护消费者利益》在中央人民广播电台《全国联播》、《新闻和报纸摘要》节目播出后，获首届全国维护消费者权益好新闻三等奖等奖项。又如，消息《工商协作解决家电维修难》，深入报道了北京牌电视机生产厂家——天津通信广播公司主动与商业部门合作，解决售后服务难题，较好地维护了北京牌电视机用户的权益。再如，记者来信《“打假”应从大中型商场入手》，从打击假冒伪劣产品维护消费者权益的角度，报道了天津工商局依法采取措施，综合治理大中型商场销售假货，维护消费者权益，为名优商品流通保驾护航的新闻，中央人民广播电台《全国联播》、《九州巡礼》节目播出后，《工人日报》、《今晚报》等多家平面媒体转载。

附例稿（108）

消息：工商协作解决家电维修难

△中央台记者金树华报道：

最近在河南郑州召开的北京牌电视机为用户服务座谈会上，上海第三百货商店、天津劝业场等十二家大型百货商场的负责同志一致指出，解决家用电器维修难，必须实行工商结合，团结协作。

近几年来，家用电器已进入千家万户，但维修也成为广大用户感到头疼的问题。群众反映，家用电器维修有“五难”：城市难，农村更难；大商店难，小商店更难；当地产品难，外地产品更难；一些名牌产品难，杂牌产品更难；新产品难，老产品更难。造成这“五难”的具体原因：一是产品质量差；二是销售渠道乱（如有的土产门市部也经营家用电器），有的销售部门只管销，不管修；三是维修网点少，技术水平低；四是供维修用的元器件短缺。

十二家大商场的负责人认为，目前我国人民消费水平还不高，加强家电产品售后服务，延长使用寿命，提高社会效益，是家电产品生产和销售部门义不容辞的职责。解决家电产品维修难，工商之间要团结协作，互谅互利。首先，工业企业要努力提高产品质量，在生产整机的同时，积极为商业提供维修用的元器件，商业部门要提高维修服务质量，对大件家用电器要入户服务。第二，工商行政管理部门要进行干预，理顺销售渠道，没有维修能力的部门不准销售。第三，工商协作，增加维修网点，提高维修人员的技术水平，对维修服务好的单位和个人，工业企业要给予一定奖励；对差的，要停止供货。第四，要充分发挥各种质量监督部门的作用，把维修质量作为跟踪监督的一个内容。

生产北京牌电视机的天津通信广播公司，在全国建立了有一定能力的维修网点，他们在努力提高产品质量的同时，积极提供维修用的元器件，派出维修小分队，深入重点地区，经常征求用户意见。郑州市百货公司以修促销，千方百计为用户服务。他们的经验受到十二家大商场的充分肯定和赞扬。

（本文1987年2月23日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

附例稿（109）

记者来信：“打假”应从大中型商场入手

本台驻天津记者金树华给编辑部来信说，时下，大中型商场零售场店已成为假冒伪劣产品泛滥的重灾区，工商和技术监督部门应强化在大中型商场“打假”的力度，净化市场，保护名优产品。

来信说，1月13号，天津市工商管理部门出动100多人，对市场上销售的假冒“金利来”产品进行了全面清查。在和平、河西、南开、红桥4个区的43家大中型商场和2个集贸市场中，有36家有假冒“金利来”商标的假货。查出的假冒“金利来”商品涉及衬衣、领带、皮带、皮包、钱包、金戒指等，被当场查扣1 000多件，总价值40多万元。

记者随同检查组进行现场采访发现，销售假货的不仅集贸市场有，一些在天津甚至在全国知名的大商场也在卖假货。有的商场在二楼开设“金利来”专柜卖真货，一、三楼不少柜组都在兜售广东、河北、浙江不法企业炮制的假货；有的商场竟把真、假货混在同一柜台，使消费者难以辨别。由于假货售价低于真货，消费者极易买了假货而上当受骗。据“金利来”公司介绍，近几年国内假冒“金利来”的产品销售量比真“金利来”产品高一倍多，既损害了金利来公司的利益，又欺骗了成千上万的消费者。

来信说，造成大中型商场卖假货的一个重要原因，是商场向私人或集体出租柜台，或与生产厂家搞联营，经营者利用消费者对国有大中型商场的信任感，大卖特卖假冒伪劣产品。比如天津百货大楼的鞋帽部，有38个柜台是与外地所谓厂家联营的，占该部柜台的三分之一。江苏省镇江市某公司明目张胆地在联营柜台出售镶着金利来标志的皮鞋，每双鞋牟利50多元。金利来公司从没生产过金戒指，但天津百货大楼却在卖有“金利来”商标的金戒指。

来信说，据天津工商部门调查，大凡在国内外有些知名度的国产日用百货、五金交电产品，都有假冒伪劣货在市场上销售。天津大中型商场的货架上，一些标着名牌商标的商品，产地并不是天津，而是来自河北省的白沟。为此，记者建议：工商和技术监督部门应以《反不正当竞争法》和《商标法》为依据，采取措施，综合治理大中型商场销售假货问题，并顺藤摸瓜，打击捣毁制作假冒伪劣产品的窝点，为名优商品流通保驾护航，维护消费者的权益。

（本文1995年2月10日、12日中央人民广播电台《全国联播》、《九州巡礼》播出，获1995年度中央台地方记者好稿一等奖）

六、关注反腐败和党风廉政建设的报道选题

反腐败和党风廉政建设是公众十分关注的热点之一，大众传媒的重要宣传任务之一就是及时报道党和政府反腐倡廉的新闻。反腐败和党风廉政建设方面的新闻资料非常丰富，除了重大反腐败案件以外，各级党组织、各级政府以及各种经济体日常反腐倡廉的新方法、新手段、新措施丰富多彩，可圈可点的报道题目非常之多，令一线记者应接不暇。

笔者在一线采访时，虽不是专职采访党建的，但每年都采写一些反腐倡廉的稿件，不少稿件还获得各类新闻奖。如，消息《天津服装十三厂用优良的党风带出新厂风》，为中央人民广播电台《全国联播》节目头条新闻、《新闻和报纸摘要》节目二条新闻，并获得中央台地方记者好稿二等奖。又如消息《天津纪委廉政建设社会评价系统研究成果在国内外引起重视》、《天津河西区马场街党委清廉从政，尽心竭力为群众办实事》、《天津市国有企业实行“企务公开、民主管理”引起监察部领导的重视》等，都产生较好的社会反响。

附例稿（110）

消息：天津纪委廉政建设社会评价系统研究成果

在国内外引起重视

△中央台记者金树华、郑凯报道：

天津纪委开展廉政建设社会评价系统课题研究，成功地解决了检验反腐败斗争成效没有量化标准、凭印象打分的难题，为正确评价廉政建设提供了一套科学的新方法和途径。

这一科研成果在北京召开的第7届国际反贪污大会和在加拿大召开的国际评估大会宣读之后，引起国内外高度重视。

1993年10月，天津市纪委开始探索研究廉政建设社会评价系统课题。这个系统从12个方面，用打分的办法，把廉政建设评价数量化、精确化。12个方面包括：国家机关政务公开程度；国家机关内部监督制约制度建立健全程度；公职人员录用、任用与回避情况；对公职人员举报的查办率；公职人员的生活质量与生活水平；领导干部廉洁自律、密切联系群众状况；公职人员违法违纪率；对国家机关和公职人员匿名举报率；对国家机关办公设施与公益设施的比较水平；群众对廉政建设的满意程度；行业不正之风严重程度；社会经济发展状况。

这一成果经过对天津南开区、津南区、静海县和江苏、山西、甘肃省几个县市的试点运用证明：通过经常性观测，发挥评价系统在廉政建设方面的评价、监测、导向、预警功能，可以为领导部门决策提供依据，推动廉政建设。

（本文1995年12月17日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

附例稿（111）

消息：天津河西区马场街党委清廉从政，尽心竭力为

群众办实事

△中央台记者金树华报道：

天津市河西区马场街党委一班人清廉从政，尽心竭力为群众办事实，把居民社区建设成经济繁荣、环境优美、服务群众、社会稳定的社会主义新型街道。街党委分别被天津市委和市政府命名为“先进党组织标兵”、“街道之星”，被民政部命名为“全国最佳街道”和“中国街道之星”。

马场街共有居委会27个，常住人口6.4万人，街属企业107个，职工2 900多人，居民区和企业党支部62个，党员760名。近几年来，街党委严于律己，带头清廉从政。他们在严格遵守中央和天津市及河西区委关于廉政建设的各项规定的同时，还自我严格要求，制定了《严禁公款吃喝玩乐的有关规定》、《清廉从政十个不准》等规定；在街机关、居委会和企业聘任了10名同志为党风廉政建设义务监督员，每季度召开一次监督员会议，反馈群众意见，实施有效监督。3年来，全街党员干部不但没有发生违纪和违规问题，还涌现出许多先人后己、拒腐拒礼的事例。街办事处利用自有资金开发房地产10万多平方米，使1 500户居民改善了住房条件，但是街党政两套领导班子成员没有一个人伸手要房。办事处一名副主任，他负责平房改造工程，承建方的领导曾多次提出为他解决住房困难，都被他婉言谢绝，至今，一家3口仍住在一间小平房里。经区委问卷调查，96%的群众对马场街的廉政建设表示满意。

几年来，有效的廉政建设，有力地促进了天津马场街的勤政建设。为了带领党政干部全心全意为群众谋利益，办实事，给辖区群众带来更多的实惠，街党委在党员干部中深入开展宗旨教育，使大家牢固树立全心全意为人民服务的意识。党委和每个党支部都制定了为职工和群众办实事的规划。党员干部义务奉献，为群众办好事，列入党员目标管理的重要内容。为及时解决居民群众在生活中遇到的污水外溢、下水管道不通及雨雪天气行路难的问题，街办事处专门成立了应急小组，设立了为民服务专线电话，群众随叫随到，近两年已为群众办了40多项较大实事，为居民办实事、好事2 000多件。去年春节前，滨友道100多米的路面被施工车辆轧坏了下水管道，污水严重外溢，一夜之间结冰一尺多厚。在向有关部门反映的同时，街党委领导带领几十名党员干部，连续奋战3天，清走几十辆汽车冰块。居民群众夸赞说，“不管分内分外，只要是老百姓的困难，马场街就给解决。”

（本文1997年6月18日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》播出）

附例稿（112）

消息：天津市国有企业实行“企务公开、民主管理”

引起监察部领导的重视

△中央台记者金树华报道：

日前，中纪委常委、国家监察部副部长赵洪祝在天津市国有企业“企务公开、民主管理”工作经验交流会上对天津市国有企业推行“企务公开、民主管理”给予高度评价。他说，天津市率先破解了国有企业如何反腐败的难题。在国有企业推行“企务公开、民主管理”是有创建性的，意识超前，工作超前，在全国又提前走了一步。天津抓国有企业“企务公开、民主管理”工作的经验很宝贵，希望不断加以探索，及时进行总结，争取为在全国范围内推进这项工作作出更大的贡献。

赵洪祝指出，目前，少数国有企业领导干部腐败现象还较严重，在群众中造成了极坏的影响。发生在企业的消极腐败现象，与企业管理混乱，缺乏民主监督，制约机制不健全、不完善密切相关。我们搞好国有企业的反腐倡廉工作，就是要在民主的基础上，建立健全监督制约机制，实现管理科学规范、监督切实有力，有效地防止和克服企业消极腐败现象的发生。

（本文1998年7月23日中央人民广播电台《全国联播》播出）

七、关注精神文明报道选题

在当今时代的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明四大建设中，精神文明占据非常关键的地位，新闻媒体的记者要把搞好精神文明建设的宣传，放在重中之重的位置，精益求精地采写每一篇新闻报道。

20世纪90年代，天津市委、市政府把精神文明建设的具体任务同人民群众的切身利益结合起来，从脏乱差、“扫黄打非”、社会治安等老百姓最关心、反映最强烈的热点问题和关系天津形象、声誉的事情入手，不断加大力度和投入，探索出两个文明共同进步，经济社会协调发展，改革、发展、稳定相辅相成、整体推进的工作路子。笔者经过深入采访，撰写了消息《天津市从老百姓最关心的热点问题入手，加大精神文明建设力度》，1996年4月7日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》两个节目采用播发后，引起广大听众的好评。

为了加大精神文明建设的力度，20世纪90年代中期，天津市千方百计筹集资金，建成一批国内一流的生产精神产品和进行精神文明教育的基础设施，使精神文明建设有了自己的载体和抓手，工作越搞越实在。他们还在全市市民中开展了市民行为道德规范大讨论，在干部中开展了做人民公仆大讨论，廉政建设和民主法制建设也取得成效。笔者抓住天津精神文明建设的这些新进展、新成就，及时采写了消息《天津精神文明建设取得明显成效》。1996年9月11日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目的《精神文明建设巡礼》专栏播发了这篇消息。

精神文明建设不仅要进行正面的教育，还要与那些违背社会道德、违反法律法规的不文明行为做斗争，要及时消除那些毒害青少年的反动、淫秽的非法出版物，净化文化市场。这方面天津市一直做得很到位，笔者总是跟踪他们的工作进展，每到一个阶段就采写报道。比如，1998年1月13号，天津市广播电视、文化、出版部门和各区县出动数百人开始冬季“扫黄”、“打非”集中行动。笔者不仅到现场采访，而且认真总结了天津市坚持把“扫黄”、“打非”当作加强精神文明建设的重要内容常抓不懈的措施的新经验、新做法，撰写了消息《天津市把“扫黄”、“打非”当作加强精神文明建设的重要内容常抓不懈》，转天中央人民广播电台《全国联播》节目就播发了这条消息。许多听众来信来电称赞天津市精神文明两手抓，两手都很硬的经验值得在各地推广。

上述3个例子证明，精神文明建设的宣传资源是相当丰富的，记者可以从多角度、多层次、多方位进行报道。

附例稿（113）

消息：天津市从老百姓最关心的热点问题入手，

加大精神文明建设力度

△中央台记者金树华报道：

天津市委、市政府把精神文明建设的具体任务同人民群众的切身利益结合起来，从脏乱差、“扫黄”、“打非”、社会治安等老百姓最关心、反映最强烈的热点问题和关系天津形象、声誉的事情入手，不断加大力度和投入，探索出两个文明共同进步，经济社会协调发展，改革、发展、稳定相辅相成、整体推进的工作路子。

几年来，天津市在理论学习、研究，舆论和引导水平，思想道德教育，文化艺术繁荣，城市环境，社会秩序，岗位技能培训等十大精神文明建设领域都取得了丰硕的成果。在中宣部组织的精神产品“五个一工程”评选中，天津市连续两年夺得“满堂红”；和平、河西、塘沽、西青、北辰5个区跨入全国社区文化先进区县行列；成功地举办了第43届世乒赛和首届中国京剧艺术节等大型文体活动；在连续6年保持环保“十佳”城市称号的基础上，去年又获全国城市环境综合整治21项定量考核第一名，在连续两次进入全国“十佳”卫生城市先进行列基础上，1995年又获得全国先进卫生城市评比第2名；社会治安秩序已连续5年保持全国最好地区之一水平。

为了进一步形成群众广泛参与精神文明建设活动的良好氛围，在全市形成讲学习、讲正气、讲文明、讲奉献的浓厚氛围，天津市在广大市民、职工和干部中开展三个不同层次的大讨论，有效地推动全市的精神文明建设工作进一步深化和提高。一是在广大市民中开展以“天津市民行为道德规范”为主题的讨论，增强群众的社会公德意识，形成良好的道德风范，推动“建文明城市、做文明市民”活动进一步深入；二是在各行业广大职工中开展以“加强职业道德建设”为主题的讨论，推动树行业新风、建文明单位；三是在广大干部中开展以“做人民好公仆”为主题的讨论，对各级干部普遍进行一次党的群众观点、群众路线的再教育，增强公仆意识，当好人民的勤务员。

天津市委书记高德占强调，从一定意义上说，抓精神文明建设就是抓经济发展，也是抓改善投资环境，这是一种不可估量的投入。我们要增强加快经济发展和精神文明建设紧迫感，推动两个文明建设都上新台阶，既要做到经济兴、企业活、人民富，又要做到风气正、秩序好、素质高。

（本文1996年4月7日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、《经济生活》播出）

附例稿（114）

消息：天津精神文明建设取得明显成效

△中央台记者金树华报道：

天津市加大精神文明建设力度，使两个文明同步整体推进。

近年来，天津市千方百计筹集资金，建成了国内一流水平的广播电视塔、图书馆、出版大楼、文学艺术大楼、科技馆、广播电视新闻中心、天津体育中心等一批生产精神产品和进行精神文明教育的基础设施，并正在建设或筹建平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆和天津市自然博物馆等，确立和恢复了周恩来同志青年时代在天津革命活动纪念馆等30处爱国主义教育基地。

天津市在广大市民中开展了市民行为道德规范大讨论，在干部中开展了做人民公仆大讨论，廉政建设和民主法制建设进一步加强。供电、供水、供气、房管、交通、通讯、商店等窗口单位，实施了社会服务承诺制度。

天津市在连续6年保持环保十佳城市称号基础上，1995年又获全国城市环境综合整治21项定量考核第1名，社会治安秩序连续5年保持全国最好地区之一。

（本文1996年9月11日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》之《精神文明建设巡礼》专栏播出）

附例稿（115）

消息：天津市把“扫黄”、“打非”当作加强

精神文明建设的重要内容常抓不懈

△中央台记者金树华报道：

1月13日天津市广播电视、文化、出版部门和各区县出动数百人开始了冬季“扫黄”、“打非”集中行动，这是他们坚持把“扫黄”、“打非”当作加强精神文明建设的重要内容常抓不懈的新举措。目前该市“扫黄”、“打非”已取得了阶段性成果，全市文化市场整体面貌有了新改观。

近年来，天津市委、市政府把开展“扫黄”、“打非”作为贯彻党的十四届六中全会精神、加强社会主义精神文明建设的一件大事来抓，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”，不断地净化文化市场。全市各有关部门及各区县都把“扫黄”、“打非”工作作为长期的重要任务纳入创建文明城区、文明小区、文明村镇的考核内容，并层层落实任务，为“扫黄”、“打非”提供了工作载体。市广播局、出版局、文化局充分发挥文化市场归口管理的职能作用。天津海关、地方铁路局、交通局、邮电局结合工作特点，在查堵各种非法出版物出入境、出入市的渠道上狠下工夫。市公安局、司法、工商部门也积极参与全市集中整治行动，形成了齐抓共管、综合治理的局面。据统计，仅去年全市就收缴了非法VCD、CD、录像带、录音带13万多盘，收缴非法电子出版物1 222张，非法书刊8.6万册，没收非法复制设备19件。

经过持续不断地“扫黄”、“打非”，天津市文化市场面貌明显改观。一是坚决取缔了晶龙商场、塘沽新洋市场等重点地区的非法经营活动，关闭了八里台立交桥下的音像市场；彻底整顿了兴科大厦、海河电器城等单位的市场经营秩序，使这些地方反动、淫秽、走私光盘泛滥的势头得到有效遏制，盗版盗印出版物泛滥的势头得到扭转。二是全市共取缔“三无”非法经营摊点581家，“三无”摊点明显减少。三是查处大案要案取得新突破，有效地打击了制黄贩黄、盗版盗印违法犯罪活动。去年以来，全市共端掉8个地下书刊、录音带黑批发窝点，收缴非法书刊3.6万册、非法录音带5.6万盒。全市共破获重案16起，摧毁贩黄团伙9个，抓获违法犯罪分子62人。四是进一步规范了图书批发市场和书报刊印刷企业的经营制度。

（本文1998年1月14日中央人民广播电台《全国联播》播出）