述评是记者最便捷的武器

第一节　述评是记者最便捷的武器

述评是把消息、通讯与评论融为一体的新潮文体，这是适应新闻改革，缩减篇幅、加快传播时效的新事物，实践表明，述评是一线记者最便捷的武器。

一、述评是深度报道新闻的好形式

通常情况下，编辑部遇到将要编发的消息或通讯，触及了社会存在的问题、不良倾向等，就要为消息或通讯配发一篇评论（含编者按、编后话等），借以发表媒体主张意见，指导或引导群众树立正确的思想观念。这样就会多占用版面或节目时间，在信息大爆炸的时代，媒体版面或节目时间十分偏紧，许多该配评论的新闻因版面或节目资源紧缺，只好放弃评论了，从而留下遗憾。

记者在采写新闻时发现该配评论的报道，还不如变换一下作品的体裁，写一篇记者述评，把新闻内容和言论融为一体，对新闻加以深度报道，一篇述评其作用等同于一篇消息（或通讯）加评论，还有效地解决了消息（或通讯）与评论一个主题两张皮的弊病，使报道更令人信服，更有效果。

1988年8月下旬，笔者在天津服装工业公司采访时了解到，天津服装六厂和天津服装二十九厂两家连年亏损的企业合并后，经过资源重新组合和优化配置，仅仅半年就创利一百多万元，不仅弥补了过去的亏损，还盈利50多万元。就新闻说新闻，这是一条有震撼力的新闻，也值得配一篇评论，借机说说工业企业改革多样性，提倡企业改革要开阔思路、解放思想等问题。考虑写消息加评论，篇幅大了，很难在中央台重点节目播发。于是，笔者撰写了记者述评《两种做法两个结果——两家亏损的工厂合并半年创利百万元的启示》，从深层次对新闻事件进行了报道。稿件发回编辑部，很快就在中央人民广播电台《全国联播》播出，后又被杂志社转载，稿件获中央及外地驻津记者首届“联谊杯”好新闻一等奖、天津市好新闻三等奖。

又如，1998年3月，具有跨世纪意义的九届全国人大一次会议，批准了国务院机构改革方案。国务院组成部委从40个减少到29个，各级地方政府也将自上而下有步骤有秩序地进行机构改革，精简机构和人员。

这次会议，笔者是中央人民广播电台报道组专门采访天津市和湖北省两个代表团的驻会记者。在听取湖北代表审议《政府工作报告》关于机构改革部分时，代表们对机构改革可能出现的“翻牌”运动十分担忧。怎样报道机构改革？怎样反映湖北人大代表的呼声和担忧？笔者执笔与湖北台记者邱建新合作制作了录音记者述评《机构改革不要变成翻牌运动》，1998年3月12日中央人民广播电台《两会专题》播出，收到了良好的宣传效果，受到全国人大代表的赞扬。

（述评例稿见第二编第五章第三节附例稿（53））

附例稿（141）

录音记者述评：机构改革不要变成翻牌运动

△下面播送中央台记者金树华、湖北台记者邱建新采制的录音记者述评：

（记者播报）

邱：听众朋友，具有跨世纪意义的九届全国人大一次会议就要胜利闭幕了，这次会议最振奋人心的一项议程，是会议批准了国务院机构改革方案。国务院组成部委从40个减少到29个，各级地方政府也将自上而下有步骤有秩序地进行机构改革，精简机构和人员。

金：人们期待多时的机构改革已经启动，它能否顺利展开？能否达到预期目的？出席会议的代表对这次机构改革充满信心，但也保持了清醒与冷静。湖北代表、武汉市江夏区人大常委会副主任计苾华指出：“过去我国曾进行过7次机构改革，牌子是摘了不少，有的或是改换了一个名字，换汤不换药，没有实质性的改变，结果机关人员增加了，财政支出加大了，改革走了过场，没有达到预期目的，深层次的机构改革变成了简单的翻牌运动，这次我们在有信心之余，还是有些担忧，会不会穿新鞋走老路。”

邱：那么怎样使这次机构改革走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈呢？记者认为，精简机构难在减人，这里的关键是要解决好下岗人员的分流问题。机构改革是一场革命，它涉及到千家万户的几百万人。这里除了机关下岗人员要从全局出发，克服官本位思想，转变择业观念以外，政府在安置下岗人员的时候也不能违背社会主义市场经济的规律，搞因人设庙、机构更名等名义上不是机关而实质上仍拥有机关职权的新机构，或一段时间后又能找理由变回政府系列的新单位。绝不能出现老婆婆没有了，又增加了更多的新婆婆的现象，那样，不仅增加企业负担，而且不吃财政饭的新婆婆会对企业抓得更死、管得更细，严重背离机构改革、政企分开、责权明晰的初衷。

金：不少代表提出了很多好的意见和建议。他们认为，机构改革应纳入法制的轨道。湖北代表、十堰市长马荣华说，“为了避免机构改革走老路，就必须加强行政组织立法，实现各级政府机构、职能、编制和工作程序的法制化，用法律手段来规范和巩固政府机构改革的成果。”

邱：上层建筑必须适应市场经济的需求，改革势在必行，不改没有出路。但是，一个规模如此庞大的机构改革史无前例，一大批人要从政府机构中转移出去，再加上那么多下岗职工，如何安置？这就给我们政府出了一道难题。

金：各级政府应该高度重视人员分流这个问题，要广辟渠道，多创办一些适应市场经济需求的各种门类的中介组织、公司、协会等，让下岗干部获得新的工作岗位；各级政府应该积极帮助那些愿意到国有企业、国有民营、私营公司及自谋出路的下岗干部牵线搭桥或做好转岗培训，做到精简机构上“无情调节”，人员分流上“有情安排”，使机构改革顺利实现预期的目的。

（本文1998年3月12日中央人民广播电台《两会专题》播出）

二、记者写述评增进媒体“三贴近”

记者的职业特征是每天奔波于新闻现场，心系民生民意，因此，记者撰写的述评大多是从小处入手，大处着眼，更加贴近群众、贴近生活、贴近基层，宣传的社会效果更好。笔者与人合作撰写的记者述评《物价在天津市领导心中的位置》就是个例证。

1994年年末，全国各地许多大中城市的物价出现了大涨趋势。物价关系千家万户，历来都是政府的热点难题。相当长的一个时期里，天津市的物价一直是全国数十个大中城市中最为稳定的，天津东西物美价廉在全国是有名气的。在全国出现新一波物价上涨行情之时，笔者与中央台采访部记者蔡小林一起，深入采访了解了天津市物价情况。最后撰写了记者述评《物价在天津市领导心中的位置》。从深层次分析评论了天津市物价稳定的根本原因，深入报道了天津市控制平抑物价的生动经验，绝不是停在表面的浅层报道。这篇述评1994年12月18日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目播出后，在社会上引起强烈反响，受到广泛的好评。

随着对外开放的深入，20世纪90年代以来，中国经济领域出现了一个又一个奇怪现象，即，一些全国有名的商标一个又一个地消失了，人们再也买不到用了几十年的名牌商品了。其实这些名牌并非更名了，也不是企业倒闭了，而是被外商以各种手段买断了，超出人们的想象力，他们并不是要借助名牌占领中国市场乃至世界市场，而是为了把中国的名牌抹杀掉。有的外商花几百万元、甚至上千万元以合资生产或以买断等形式，把中国的某一种名牌商标弄到手后，竟然把这些拥有巨大市场的名牌商标锁进了资料箱，把这些中国人民喜欢爱戴的名牌，从市场上消了号。如天津第四日用化学厂的金鸡牌鞋油，被东南亚一位外商以合资方式取得了商标所有权，之后，这个合资企业照样按传统的老工艺生产鞋油，不过这鞋油在中国及世界市场的商标不再是“金鸡”牌，而是这家外商的别的商标。结果，事与愿违，他们不仅丢掉了占中国市场80%的巨大市场份额，而且“金鸡”牌鞋油在东南亚及欧美等市场的份额也尽数丢失了。现在天津第四日用化学厂也销声匿迹了。

北京牌是1958年中国制造的第一台电视机的品牌，经过几十年的培育，北京牌电视机在国内外市场具有良好的信誉和较高的知名度，仅在中国就拥有4 000多万户用户，广大消费者称其为“华夏第一屏”。1994年，拥有北京牌电视机自主品牌权的天津通信广播公司，与韩国三星公司合资组建了专门生产电视机的通广三星电子有限公司。由于韩方人员出任合资公司的总经理，公司虽没有把拥有巨大市场潜力的北京牌束之高阁，但被边缘化了。公司的重点放在了生产三星牌电视机。结果，具有一系列优势的合资公司发展缓慢，在激烈的市场竞争中处于劣势。1997年上半年，经过中韩双方协商，韩国公司又出资购买了中方大部分股份，获得对合资公司的控股权，并委派了新的总经理。新任总经理认真分析总结了前任的经验和教训，决定走出过分重三星品牌，轻北京品牌的怪圈，果断地决定，从1998年起，合资公司只生产中国品牌——北京牌电视机。

获悉这个消息，笔者迅速前往采访，撰写了记者述评《轻视中国品牌的现象可以休矣》，先后被中央人民广播电台《经济生活》、《社会大观》等多个重点节目采用，受到好评。

附例稿（142）

记者述评：物价在天津市领导心中的位置

△下面播送中央台记者金树华、蔡小林采写的记者述评：

离天津市比较近的一些地方的人，喜欢到天津市场上买东西。他们认为天津市的物价比较平稳。

天津市的物价为什么能保持一种相对稳定的状态呢？一句话，就是领导重视。近些年来，关心群众生活、平抑市场物价这个观念，在天津几任领导的心目中，都占有很重要的位置。几天前，我们到天津采访，当地的同志告诉我们，市委、市政府正在召开紧急会议，主题还是物价。天津市的领导认为，在我们发展社会主义市场经济的过程中，物价是一个必然要跨越的关隘。就市场经济规律来说，市场价格放开，进而在某些地区或者是某个时间段出现波动，是一个必然现象。但是放开绝不是放任自流。特别是在社会主义市场经济体制的初创阶段，政府绝不能不管物价。天津市的群众告诉我们，加强市场物价的宏观调控和管理，一直是天津市委、市政府日常工作的头等大事，并且已经在上上下下形成规矩，形成制度。

天津作为一个大城市，过去长期以来，群众的菜篮子、米袋子，主要依靠外调。价格波动，在很大程度上受制于产地。针对这种情况，天津市委、市政府提出把物价作为一项系统工程来抓。首先，抓货源建设自己的菜篮子。近几年天津的基本菜田已经发展到45.8万亩，蔬菜供应连续几年供大于求。抓好了菜篮子，还要抓价格监控体系。天津有一个物价信息网，成员遍布各行各业和各居民点。市场一有波动，市委、市政府马上就能得到信息。天津抓物价管理系统工程的另一个内容是，大力加强市场建设，加大市场建设的投入。今年在市里资金十分紧张的情况下，还挤出资金，新建改建了一批市场。这里的群众高兴地说，走出家门不远就有市场，我们可以直接从菜农的手中买到新鲜蔬菜，价格当然便宜。

（本文1994年12月18日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出）

附例稿（143）

记者述评：轻视中国品牌的现象可以休矣

△下面播送中央台记者金树华采写的记者述评：

11月10号，10种北京牌彩电新品摆上天津10大商场柜台，受到广大消费者的热烈欢迎。这是韩国三星公司取得天津通广三星电子公司控股权之后作出只生产中国品牌——北京牌彩电决策的第一项成果。

北京牌是1958年中国制造的第一台电视机的品牌，经过近40年的培育，北京牌电视机在国内外市场具有良好的信誉和较高的知名度，目前在中国拥有4 000多万户用户，广大消费者称其为“华夏第一屏”。1994年，天津通广公司与韩国三星公司合资组建了专门生产电视机的通广三星电子有限公司。3年来，具有一系列优势、由韩方出任总经理的合资公司发展缓慢，在激烈的市场竞争中处于劣势。今年上半年，经过双方协商，韩国三星公司出资购买了中方大部分股份，获得对合资公司的控股权，并委派了新的总经理。

怎样才能使合资公司快速发展呢？经过认真总结经验教训，韩方新任总经理认为，合资公司经营工作的最大失误是市场份额缩小，而痛失市场的根子在于合资公司的经营者过分地重三星品牌，轻北京品牌。于是他果断地决定，从1998年起，合资公司只生产中国品牌——北京牌电视机。

市场经济有它固有的规律，谁也违背不得，市场是无情的，谁违背规律，谁就要受到市场的惩罚。韩国三星这块牌子在亚洲、在世界不能不说是一块知名度很高的品牌。为什么用韩国三星公司先进的技术和管理制度生产出来的三星彩电在中国市场没有竞争优势呢？道理并不复杂。这是由中国电视机市场的内在规律所决定的。90年代的中国电视机市场既不是70年代日本电视机时代，也不是80年代供不应求的卖方市场时代。经过改革开放18年来的引进、消化外国先进技术，中国电视工业，无论是元器件生产还是整机装配的技术和能力，都已达到国际90年代的先进水平，特别是生产能力已远远大于市场需求。近几年来，进口彩电在中国市场的份额逐年减少，下滑的趋势仍在发展。因此，标有三星品牌的彩电也难逃被中国消费者冷落的命运。可以说，今日的中国电视市场，是中国品牌占主流的市场，今后的中国电视市场，将是民族品牌称雄的市场!在这种市场条件下，天津通广三星电子公司的决策者们，硬要用外来品牌取代在中国拥有广泛影响的“华夏第一屏”的北京牌品牌，其后果是可想而知的。

可喜的是，天津通广三星电子公司的经营者们回到了尊重市场规律的轨道，决定不再使用三星品牌，集中全力研制、开发、生产适销对路的高质量的北京牌彩电投放中国市场。更值得称道的是，这家公司从中国电视机市场的实际出发，进一步优化了产品功能，在10种新产品上配置了100个频道预选、470MHZ和CATV系统等跨世纪的功能，做到10年之内不落后。他们还在数十个国产品牌中率先把彩电英文菜单显示改为中文菜单显示，更符合中国国情，使消费者购买彩电后能更方便、更快捷地掌握彩电使用方法。他们采用了140伏至240伏宽电源设计方案，使新型北京牌彩电既可以适合城市也可适应农村供电情况。由于改用中国品牌，目前，天津通广三星电子公司的北京牌新彩电价格比外国品牌机低30%以上，比国内同类机价格低5%～10%左右，更容易让农村和城市广大消费者接受，从而增强了产品的竞争力。

令人忧虑的是，目前，把中国名牌品牌打入冷宫，一味推行外国品牌的中外合资企业还为数不少，许多已受到市场惩罚的经营者们仍在执迷不悟。如天津某某牌鞋油在全国的市场占有率曾达到80%以上，合资后，在中国拥有很大影响的商标被锁进抽屉，一种大多数中国消费者一无所知的外来品牌被标上了包装。结果是外国品牌鞋油卖不出去，老品牌的固有市场丧失殆尽，企业亏得一塌糊涂。

但愿那些仍在违背中国市场规律的经营者们早日猛醒，回到按照社会主义市场经济规律办事的正路上来。否则，市场将对其进行无情的经济惩罚。

（本文1997年11月14日、22日中央人民广播电台《经济生活》、《社会大观》播出）

三、记者写述评针对性更强

作为综合性的大众新闻媒体，每天应有许多要阐明的思想观念和回答受众的疑问，评论是让评论员来写，还是让记者来写，笔者认为除了社论和评论员文章外，其他的言论性稿件应多让一线记者来写，这样一是有助于培养人才，二是事实表明记者写的述评等言论的针对性强，深受受众的喜爱。

1993年3月，笔者参加中央台八届一次全国人大会议报道。事先报道组拟定了10多篇记者述评的题目，供上会记者选择。由于工作忙，笔者迟报到一天，发现述评题目已全被别人认领走了。笔者认为，采访这么重要的会议，无论如何都得写一篇有深度的记者述评，不然与老记者的身份不相称啊！于是，笔者认真阅读《政府工作报告》，仔细研究新问题、新方案、新理念。悉心收集人大代表们的意见和建议，从中提炼报道主题。经过两天深思熟虑，决定撰写题为《把转变政府职能摆到重要位置》的记者述评。

为了把这计划外的选题列入计划，笔者找到中央台“两会”报道组主管新闻评论的资深评论员，他问：你为什么要写转变政府职能的评论，这不是今年“两会”的重点啊？笔者回答说，《政府工作报告》把贯彻执行《全民所有制工业企业转变经营机制条例》列入政府工作的重要项目，可忽视了政府职能转变问题。转变政府职能和企业转换经营机制是同一问题的两个方面，这两项改革同时进行，才能加快建立社会主义市场经济体制和加快经济发展的步伐。听了笔者的解释后评论员说，你说得有道理，这个选题有些针对性，你抓紧采写，随时可安排上重点节目播发。

为了把记者述评写得更深刻、更有说服力，笔者深入会场，仔细听取天津人大代表在审议《政府工作报告》时的发言，收集代表们的意见。最后，把天津代表、天津铁路分局局长王润生的一段话写进述评第二段。述评写道：“政府应该怎样转变职能呢？天津代表王润生说，首先应依据条例界定政府与企业的关系，理顺产权关系。政府不再是企业的保姆，企业也不再是政府怀里的孩子。政府再不能像婆婆那样包揽企业大权，企业也不能再躺在政府的软床上，过着任务靠上边下达、产品有人包销、发不了工资有市长和银行撑腰的日子，要靠自己去拼搏、去闯荡。”

这篇记者述评于1993年3月28日在中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目播出后，引起“全国两会”代表和委员们的热议，认为述评抓到了点子上，很有启迪作用。这篇稿件获得1993年宣传全国人民代表大会制度好新闻三等奖。评委的评价是：“政企不分、企业缺乏经营自主权是长期以来困扰企业发展的难题。记者述评《把转变政府职能摆到重要地位》以犀利的笔触，尖锐地指出：政府部门职能转变滞后，势必影响《全民所有制工业企业转变经营机制条例》的全面落实。这篇述评有述有评，以评为主，述评结合。述评不仅列举了政府部门在转变职能过程中种种不适应、甚至阻碍企业自身发展的现象，而且论述了产生这种现象的原因及解决这些问题的办法和途径。述评虽然篇幅不长，但通篇逻辑严谨、观点鲜明，论述透彻、有理有据，摆事实、讲道理，以理服人。”

这篇述评另一个突出特点是语言生动形象。“政府不再是企业的保姆，企业也不再是政府怀里的孩子。”这些比喻非常贴切，为述评增强感染力添色不少。

附例稿（144）

记者述评：把转变政府职能摆到重要地位

△下面播送中央台记者金树华采写的记者述评：

在审议政府工作报告时，来自企业的一些人大代表认为，转变政府职能是贯彻执行《全民所有制工业企业转变经营机制条例》的重要组成部分。政府部门职能转变滞后，势必影响条例的全面落实。只有一手抓转变政府职能，一手抓转换企业经营机制，两项改革同频共振，才能加快建立社会主义市场经济体制和加快经济发展的步伐。

政府应该怎样转变职能呢？天津代表王润生说，首先应依据条例界定政府与企业的关系，理顺产权关系。政府不再是企业的保姆，企业也不再是政府怀里的孩子。政府再不能像婆婆那样包揽企业大权，企业也不能再躺在政府的软床上，过着任务靠上边下达、产品有人包销、发不了工资有市长和银行撑腰的日子，要靠自己去拼搏、去闯荡。

转换企业经营机制的重要内容之一是落实企业自主权。政府转变职能就是要精简机构，简政放权，把长期抓在政府部门的本应属于企业的权力下放或者退还给企业，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。这时的政府职能就从直接管理企业的微观经济活动中脱身而出，转到间接的靠宏观调控管理经济的轨道上来。

目前各地一些政府部门转变职能进展缓慢，甚至出现了翻牌公司、拉郎配公司，把上级政府下放的权力截留在自己手中，或者转移到自己控制的政企不分的公司。究其原因，无非是对转变职能的意义认识不清，或者惜权不放。有的政府工作人员曾直言不讳地说：“权都给了下边，要我们干什么。”其实这种放权失落感是多余的。一些人大代表认为，政府不再插手企业日常经营业务并不意味着政府无需为企业做任何事情了。相反，责任更大，任务更重了。简政放权以后，按照宏观管好、微观放活的原则，政府的职能应定位在培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度，积极推进计划、财税、投资、金融、劳动、工资、物价等方面的配套改革上。

另外，对于长期在计划经济体制下运作的国有企业，突然而来的自主权并不等于同时也拥有了良好的管理能力和生存能力。在这方面，政府应发挥机关工作人员素质比较高、有一定管理经验和业务专长的优势，妥善安排精简下来的人员，组建新的服务型机构，为企业决策和经营活动提供培训、技术、信息、咨询等多层次全方位的服务。

人大代表和政协委员们指出，转变政府职能是我国行政管理体制和机构改革的中心环节，各级政府部门一定要把它摆到重要位置上，切实抓紧、抓好，抓出成效来。

（本文1993年3月28日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出，获1993年宣传全国人民代表大会制度好新闻三等奖）