新闻价值受制于宣传价值和新闻法规

二、新闻价值受制于宣传价值和新闻法规

据上所述，新闻价值实现不仅是一个业务过程，它还受制于一个社会的外部制约力量，这就是宣传价值和新闻法规。具体来说，宣传价值主要从政策方面把关，防止出现只顾新闻价值而偏离党的政策的问题。我们一直坚持社会主义新闻事业党管媒体的原则，媒体要尽量贯彻党的路线方针政策，不含糊、不走样，把党的任务放在首位。基于这样的管理体制，记者的采访报道要服务于这个大局，在发现、选择事实的时候，就不能只考虑新闻价值(这当然是尽量优先考虑的因素)，而忽视宣传价值。宣传价值也是为新闻把关，它是事实本身所包含的有利于传播者、能够证明和说明传播者主张的素质，与新闻价值有密切的关系。为了达到宣传目的，并不是所有的事实都值得报道，不是所有的新闻都值得刊登。所以新闻机构在进行新闻传播时首先要进行新闻选择。因此，宣传价值是为新闻价值把关，防止出现单纯追求新闻价值而忽视宣传价值的问题导致不良后果。可以这么认为，宣传价值是为新闻价值加了一道防火墙，是使其更符合党和人民的利益，更加具有良好的社会效益。从反面来看，有些事实具有新闻价值，却不符合宣传价值。

制定新闻法规是对新闻价值进行最后一道把关，是对新闻价值实现的一个硬性约束。新闻法规是针对新闻主体制定的一系列法律条令等限制性的条文，对本行业的行为做出限制和规范。它也是调节新闻从业者与社会其他人群关系的一种行为规定，从法律层面控制新闻传播，具有法的规定性。在现阶段，由于媒体日益强大的影响力，记者采写新闻的快捷性，使得内部把关有所削弱，这给新闻失实和低俗之风开了方便之门。而且目前记者采访报道出现了许多令人不安的现象：一是肆意炒作新闻，对一点小事添枝加叶，任意夸大，混淆视听；二是热衷于揭人隐私，无视他人合法权益，还进一步蔓延至侵犯名誉权和肖像权；三是刻意进行负面报道，导致报道对象实际形象受损；四是对经典和名人恶搞，等等。记者为了完成任务拿高分，或追求轰动效应，对事实不做详细深入调查就妄下结论，在缺少外部刚性制约的情况下就容易冒险，这对当事人、自己和社会都会带来伤害。新闻法规主要实施事后违规追惩，这对记者来说也有警戒作用，毕竟用法律手段制约更有威慑力。这表明新闻价值实现不是随心所欲、只凭业务标准就能达到目的的，而应受到法规事后制约；基于此，应该由记者、编辑强化内部自律，自觉遵守法律和道德，以避免不良后果。

从以上对新闻价值实现过程中个人与媒体、宣传价值与新闻法规关系来看，新闻价值的实现要受到内外因素的制约，因而也存在一些矛盾，这就使具有新闻价值的事实有可能不符合宣传价值。如对猎手的渲染有可能暗示或鼓励猎杀或盗猎野生保护动物的犯罪行为，与现行的动物保护形势不符，也有违法的问题(湖北招募猎手打野猪)；即使都符合宣传价值和新闻法规这两项要求，事实却又存在违法犯罪嫌疑也不行，如猎手2001年中央电视台曾播出暗访节目《亲历盗墓》。两名央视记者在西安假扮成文物贩子与一名盗墓贼接触后，跟随他一起在踩好点的咸阳原上经历了挖墓的全过程，并购买了挖出的文物，而全过程都用摄像机偷拍记录了下来，第二天，记者来到陕西文物局报案，盗墓贼很快被抓，而暗访节目一经播出后，立即引起了全国范围内的大讨论，有关专家指出那两名记者的行为涉嫌触犯我国刑法第328条“盗掘古文化遗址，古墓罪”和第326条规定的“盗卖文物罪”，虽然因为一些原因那两位记者并没有被判刑，但最后还是离开了中央电视台，这给我们新闻从业人员敲响了警钟——记者没有权力为了揭露犯罪而去犯罪。^[7]记者的这种暗访就有知法犯法、纵容犯罪的嫌疑。可见，新闻价值要实现目的，不是单从业务角度考虑问题的，记者也不能不对新闻价值做综合考虑。再具体来看最易引起争议的是公众人物隐私披露问题，有时候处理不慎重会引发官司缠身，这就涉及新闻法规。如果是为了维护公共利益去披露隐私是合理的，可以进行抗辩；但为了单纯取悦受众而揭私肯定应该要受到制约。因此，记者采访首先把握事实的新闻法规的界限，其次理性看待新闻价值和宣传价值，这样综合考虑，使新闻价值在复合的背景下得以顺利实现。

思考题

1.简述新闻价值的含义。

2.新闻价值的实现过程是怎样的?

3.新闻价值的实现受制于哪两个因素?为什么受制于这两个因素?

4.寻找身边一则具有新闻价值的事实，指出其中包含的价值要素。

阅读材料：

关于阜阳劣质奶粉事件的采访经过

我很庆幸，由自己较早介入和采写的关于阜阳奶粉残害婴幼儿的报道最终引起国家领导人和各方面的重视，进而推动了一场遍及全国的奶粉市场专项整治，使制假售假者得到应有的惩罚，给受害者带去精神和物质上的安慰，让千万个小生命不再遭受“黑心奶粉”的摧残。

一条广播消息催生的新闻

4月初的一个中午，习惯于晚睡晚起的我依旧是一边懒散地刷着牙，一边漫不经心地收听着广播，一边思量着今天应该做的选题。

“自去年以来，安徽省阜阳地区就出现了不少‘大头娃娃’……致病原因却是一些‘滋养’他们的奶粉。近日，一位婴儿的父母已经向法院起诉……”

也许是去年一位朋友给我讲过国内乳品行业的一些“内幕”，广播的这条不足半分钟的消息立刻触发了我那根作为一个新闻工作者的敏感神经。

大头娃娃—劣质奶粉—安徽阜阳，这几个关键词一下子就印在了我的脑海里，激发了我立即前往采访的强烈欲望。

用电话询问了上海的几家电台后，我没能找到这条消息的口播稿，就和在安徽合肥一家媒体工作的朋友联系，请他调动其人脉资源，为我搜集一些前期资料。

几天以后，消息过来了：由全国各地无良商人制造的蛋白质等营养成分严重不足的“空壳奶粉”涌入安徽省阜阳农村市场，导致数十名婴幼儿营养严重不良，至少已有8名婴儿死亡，阜阳当地媒体在年初就曾连续报道过此事，新华社也曾就此做过采访。

根据这位朋友提供的电话，我采访了一个受害婴儿的家长，向他了解到一些基本情况。在向领导申报并获允后，决定和摄影部记者金立旺第二天飞赴阜阳，着手采访报道。

此时，已是4月11日晚上11点半。

由兴奋到震动和理智

一下飞机，我们就乘车直奔阜阳市人民医院。

在那里，我们见到了第一位“大头娃娃”——徐汉琴，一个两个半月大的女婴。一开始，这个体重仅6斤多的女婴并没有引起我多大的注意，特别是看到她胖嘟嘟的脸蛋，还觉得蛮可爱，直到该院儿科主任刘晓林说这么大的小孩子正常体重应该有9斤多，小汉琴出生两个月来几乎就没有生长时我才感觉到不太对劲，因为我知道婴幼儿期是人一生中生长速度最快的时期。

因为我对婴幼儿生长情况基本没有什么概念，对于“空壳奶粉”的危害也只是一些数字的感觉，没有一个理性认识。这时，我更多的是对从这里获得一些在此医治的“大头娃娃”的姓名和住址而有些兴奋。有了这些信息我们下一步的采访容易多了。

直到当天下午在太和县中医院见到了名叫张洁的女婴时，我才真正理解了这些数字背后隐藏的罪恶。

这个5个月大的婴儿长着一个圆润红通的胖脸，可是一双小手却只有我中指的两节指头那么大，体重也只有8斤。中医院的颜鹏飞主任告诉我，张洁的脸庞生得大不是因为胖，而是水肿造成的，全身其实就像刚出生时一样，根本就没有什么生长。

“这就像5个月的脑袋配上了一双新生儿的手。”

颜主任的一句话就像凭空抽了我一鞭子，我立时被震慑了，一个字眼迅即从脑海中蹦了出来——恐怖!这种违背自然规律的不对称性，使我深刻感受到了这个词语的含义，也真正理解了“空壳奶粉”的危害。

从这时起，刚刚接触事件的一种因兴奋而产生的原动力消退了，而转换成了一种更为持久、更为深沉的愤怒和理性思考。

一位失去女儿的母亲

赶赴太和途中，我们根据医院提供的地址，绕道来到阜阳市颍泉区周棚镇王庄村后张庄，采访了一位年仅31岁的母亲——刘莉。这是一位普通的农村妇女，可是就在去年8月13日，她却永远失去自己的爱女——小荣荣。

由于经受不住痛失爱女的打击，刘莉终日坐在家里，拿着小荣荣的百日照，自顾自地说着些什么；小荣荣喝剩下的64个空奶粉盒她也不叫扔，全部放得好好的，仿佛女儿就在身边……

在我们到她家采访时，她除了不时用过于拘谨的客套与我们打招呼，其他时候就是一脸茫然。据后张庄村民介绍，此前她曾患过精神分裂症，与张林伟结婚后病情才出现了好转。当记者询问张林伟是否打算再要一个小孩时，这个33岁的男人眼中泛出了酸楚的泪花。由于患有严重的妇科病，刘莉可能再也做不成妈妈了，而这却是一个女人一辈子最大的幸福。看着一脸茫然的刘莉和这个外表坚强的汉子，我强忍住在眼眶中打转的泪花，始终没有让它掉下来。我们的摄影记者金立旺更是屏住呼吸，抓住了这个颇具震撼力的镜头。

经过4天的采访，我们走访了阜阳8个县市区中的6个，采访了近20个患病婴儿，终于写出了第一篇报道《阜阳“空壳奶粉”之祸》，引起了社会各界的广泛关注。

摸黑行车两个多小时

为了跟进报道，我与另一名摄影记者赵昀于4月18日再次来到阜阳。在人民医院短暂停留后，我们决定再赴阜南县，这是阜阳“大头娃娃”最为严重的地方之一。

吃过中饭，我们乘坐的出租车从阜阳出发了。司机名叫秦文悦，我们上次到太和就是租用了他的车子。

一路上，我们依照地图，先后走访了四五个患儿家庭，暗访了一些经销商。这时，天已经快黑了。为了不影响第二天的采访，我们决定再抓紧走访一下这一片最后一个病人——焦陂镇后寨村庄西队的张豪豪。据市人民医院赵永医生介绍，他是1月19日到21日在他们那里住院，后来由于病情太重家长主动要求带其出院回家调养。“这样出院的小孩，基本上是很难生存下来的”，赵永说。

这时已经快晚上7点了，再加上当地刚下过雨，路面打滑，车子极不好走。在一条小路上颠簸了近20分钟，司机秦师傅感觉到车轮好像有些转不动了，下车一看才知道泥土淤塞了整个轮胎的挡泥板。这时，在我们前面的只有一条满是淤泥的土路，车子是无论如何都开不过去的。

向当地的村民打听，这里距后寨还有4公里路程，若是步行来回最快也得半个多小时，还不包括采访的时间。

这时，当地的一位村民说他有一个亲戚住那里，可以帮我们问问，但电话却一直打不通。于是，我们决定绕道直接去阜南，并留下我们的电话请村民务必代向张豪豪的家长转达。遗憾的是，直到现在，我们都没有接到他们的电话。

天已经完全黑下来了。由于陷入车轮挡板的淤泥太多，车速一直上不去，右轮还在打滑。我们只得下来从老乡家里找了根竹片将挡板中的泥浆土挖掉。车上大路之后，我们的心情一下子好了不少，车厢内不像刚才那么沉闷了，车速也明显快了许多。

突然，秦师傅一个急刹车，我与赵昀都吓了一跳。下车一看才知道，这是条没有修好的公路，我们车子的左轮若再往边上靠10厘米就会陷入蓬松的新土中。

“要是那样，我们今天都甭回去了，说不定车子还会翻下去。”秦师傅说。

由于车子右前轮已经陷在了淤泥里，我和赵昀不得不下车推了约10多分钟，才使车子重新上了路面。而这时，我们都被车轮掀起的泥浆弄得灰头土脸了。

又经过了近一个小时，我们终于来到了阜南县城，这时已经晚上9点多，我们3个人都已筋疲力尽了。

为寻证据被扣25分钟

在前后近半个月的采访中，我们碰到了不少感人的场面，也遇到了一些难以理解的事情。一路上，一些人知道我们是前来采访劣质奶粉残害婴儿一事的记者，都主动为我们指路，有些还为我们提供新的线索。

在太和县，我们租用了一辆出租车去倪邱。本来说好了租金是70块钱，可是下车时司机陶建友却坚持不收，说我们也是为当地百姓做好事，他不能收这个钱。在我们的坚持下，他最后只答应收50元。

相比之下，一些奶粉批销商的行径却令人愤慨。我们在采访中了解到，阜南县朱寨村一婴儿食用了标志为“三鹿”的婴幼儿配方奶粉3天后死亡。因取证需要，我找到“三鹿”奶粉阜阳经销商了解情况，对方一个张姓经理却指责我是在诽谤他们公司，并招来该公司七八个人强行扣留我约25分钟，直到110警员前来才获自由。

就在此时，我们的摄影记者赵昀也因在批发市场拍摄图片时“暴露”身份，被人一路追赶，后来是借着梯子翻过了一道街才得以脱身。

在长达半个月的采访中，除了感受到受害婴儿的无辜和制假售假者的残忍外，一些基层预警机制的迟钝也令我感到震惊，尤其是一些政府职能部门工作浮夸，个别部门工作人员对老百姓的遭遇表现冷漠，也着实令人心惊与心寒。^[8]

【注释】

[1]［美］迈克尔·埃默里、埃德温·埃默里、南希·L.罗伯茨：《美国新闻史——大众传播媒介解释史》，展江、殷文译，新华出版社2001年版，第223页。

[2]［美］迈克尔·埃默里、埃德温·埃默里、南希·L.罗伯茨：《美国新闻史：大众传播媒介解释史》，展江、殷文译，新华出版社2001年版，第197页。

[3]王泽华：《新闻价值规律与市场经济》，载《河北学刊》，1995年第6期。

[4]余家宏等：《新闻学词典》，浙江人民出版社1988年版，第62页。

[5]参见刘建明：《传统新闻价值观的自我颠覆》，载《当代传播》，2002年第3期。

[6]周喜丰、张玉锋：《张金柱案：“民意杀人”是个假命题》，载《潇湘晨报》，2008年12月17日。

[7]参见康健、李阳：《谈谈舆论监督的技巧》，载《今传媒》，2006年第9期。

[8]董小恒：《安徽阜阳劣质奶粉事件：曲折的采访心灵的震撼》，载《新闻记者》，2004年第5期。