马克思主张废除干部终身制

一、马克思主张废除干部终身制

民主是一个广泛的概念，不仅包括国家制度上的民主，还包括政治、经济、思想、文化、教育、科学等各个领域以至整个社会生活的民主。自从原始社会解体以后，千百年来，人们为了建立民主制度，过上民主生活，付出了极大的代价，并将继续为此作出不懈的努力。民主作为目的和手段的统一体在人们的社会实践中不断发展和完善自身。

1985年在党的十二届四中全会上，叶剑英、黄克诚等131位老同志向党中央写信，恳切请求不再担任中央委员、候补中央委员、中顾委委员和中纪委委员。这些老同志都是德高望重的老前辈，为了加速我们干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的进程，废除实际存在的领导职务终身制，形成领导机构成员更新的经常制度，他们以自己的实际行动为全党做出了光辉的表率，他们的请求得到了中央批准，他们高风亮节的情操受到全国人民的称赞！同时，这也将在我们党和国家的历史上写上珍贵的一页。

这条新闻引起了我对干部管理制度的思考，我们国家的干部制度多年来形成了一种“能上不能下”，实际上存在的领导职务终身制。这对于提高领导干部的素质，增加领导层的活力，充分发挥领导者的指挥效能是不利的。

马克思从第一个革命政党建立起，就主张废除干部终身制。

1847年6月，马克思和恩格斯改组建立了“共产主义同盟”——世界上第一个无产阶级的政党。在推选“同盟”领导人时，马克思并没有以功臣自居。他既能不负众望地担任“同盟”主席，也能心甘情愿地担任支部书记、区部委员甚至支部会议的秘书，勤勤恳恳地为无产阶级服务。为了使“同盟”领导真正代表群众的利益，能上能下，他在起草的新章程中提出：区部委员和中央委员任期一年，并可以随时撤换。

1864年，第一国际诞生。在第一国际存在的12年中，马克思始终担任没有薪金的总委员会委员兼德国、俄国、比利时等国的通讯书记(当时，只有总书记才有薪金)。但马克思并没有把职务的高低作为自己工作多少的标准。1870年9月，普法战争爆发后，他几乎担负了总委员会的全部国际通讯工作，经常工作到深夜。

在总委员会里，大家多次推选马克思任主席，他都谢绝了。他还专门提出废除总委员会主席职务的意见。对于培养新生力量，马克思非常热心。1866年，他推荐龙格代替自己担任比利时通讯书记职务，并且还推荐一些同志加入总委员会，分别担任主席、总书记、通讯书记和委员等职务，使他们在斗争中得到锻炼，增长才干。

马克思认为，任何一个无产阶级的领袖，任何一个担任领导工作的同志，都“必须自愿地把自己列入战士的行列中”。马克思在总结巴黎公社经验时指出，一切领导人员都应该是社会公仆，一切职位必须由普选产生，并随时可以撤换。他特别强调，企图用封建的世袭制、终身制去代替公社的普选权，是根本违背公社精神的！^[1]

要建立科学、公正、合理的干部机制，就需要对我国现行的干部制度进行系统的改革，使其向系统化、法制化、科学化的方向发展。

诚然，我国宪法对废除领导职务终身制作了有关规定。但是，仅此还是远远不够的。要保证国家干部新老交替的制度化、连续化，还必须加强立法工作。当前迫切需要一个干部管理的基本法，其中应该包括：制定一套干部管理的基本法，以法律的形式固定下来，年龄一到就办理退休手续，从领导岗位上退下来，从事对党和人民有利的其他工作或安度晚年；在干部的革命化、知识化、专业化方面，也必须制定明确的选拔、考核、聘用、弹劾制度。凡符合任用标准的则在岗上，不合任用标准的则按章办理卸任手续去从事他业。

我们的老同志已经为干部制度的改革做出了积极贡献。我们相信，在各个方面的共同努力下，一整套适于我国干部队伍建设的法律制度将会迅速地建立和完善起来。