一、市(地)县党委机关报复刊创刊
中国共产党十一届三中全会后,经过对“文化大革命”影响的拨乱反正,解放思想,改革开放,浙江政治和经济社会形势蒸蒸日上。在社会主义建设新的历史时期,浙江的社会主义新闻事业迅速焕发生机,突出表现是报业的复兴和发展。继1955年至1956年办报高潮,时隔20余年,从80年代开始,主要是在90年代,一个更大规模的办报高潮再度掀起,首先是市(地)、县级党报的复刊或创刊。从而在重建和健全省、市(地)、县三级党报网络基础上,以省委机关报《浙江日报》为轴心,以市、县党报为主体,进一步完善门类齐全和多层次的全省报业体系。
全省各级党报,至20世纪70年代末,仅有《浙江日报》和《杭州日报》。在新中国成立以来第二次办报高潮中,此前“文革”期间停刊的宁波、温州、金华、台州和舟山地区党委机关报,除《舟山日报》在1979年复刊外,均于1980年和1984年间重新出版。同在1984年,绍兴和丽水地区党报相继创刊。嘉兴、湖州曾经合并成一个地区,当时出过《杭嘉湖报》,1985年嘉兴撤地建市,市委创办《嘉兴日报》;此前湖州市于1983年改制为省辖市,原县级《湖州报》升格为地级市报。《衢州大众》早在1954年因行政区划撤并而停办,衢州改建地区级市后,1986年市委机关报《衢州报》创刊。至此,包括《杭州日报》在内,全省11个地区的党委都办有机关报。
在80年代复刊或创刊的地区党报中,《金华报》、《衢州报》、《台州报》、《嘉兴报》、《湖州报》和《丽水报》,起初都是每周两刊,后为周六刊,80年代末期和90年代初改出日报,并仍以地区称谓更改报名。1984年7月,原《浙南日报》改名《温州日报》。随着各地区经济社会的发展,报社实力逐渐增强,各家地区党报竞相改版扩版。《杭州日报》先是恢复对开4版,1993年起几度扩充版面,2000年增至12版,其中新闻版从原来的7个版扩为10个版,加大了国内外新闻、杭州新闻和经济新闻容量。80年代中期,宁波成为全国重要的对外贸易口岸之一,并经国务院批准为计划单列市。《宁波报》报道任务相应加重,遂于1983年更名为《宁波日报》,从4开4版扩为8版至12版。其他地区党报也根据自身条件,逐步由4开4版改成对开4版或8版。各报的版面增多,主要是扩大新闻版,同时以经济及法制、社会、科技、文体、旅游等为题材,增出专刊或出版《周末版》和各种副刊。如《绍兴日报·经济周刊》、《台州日报》的《政治·社会》和《湖州日报·科技副刊》。1999年元旦,《嘉兴日报》还开始联办县(市)版,即《嘉善版》、《平湖版》、《桐乡版》。
各市(地)委机关报刊期和版面增加,内容渐趋丰富多彩,编排形式也有创新,又加强了发行工作,并改邮发为自办,发行量大幅提升。报纸销量升幅较大,加之广告业务的拓展,经济收入显著增长。在此基础上,到90年代,各报普遍改善印报条件,先后采用激光照排和胶印、彩印,从此告别“铅与火”,代之以“光与电”,出报效率大大提高,如杭州日报社两条高速轮转生产线每小时可印报20万份。排版、印刷日益现代化,缩短了发行与读报的时间差,杭州市及各市(地)首府周边城镇读者,早上8点钟通常即可看到当天的地区党报,就连丽水山区偏远乡镇,大都在上午9点左右可以看到当天的《丽水日报》。
浙江在20世纪50年代中期,几乎每个县都办了党报。60年代初经济困难期间,因县财政基础薄弱而失去支撑,纸张供应又很紧张,全省县报全部停刊。1980年中共中央宣传部召开了全国县市报工作座谈会,并部署有条件的县市恢复或创办党委机关报。这一年6月和8月,《江山报》、《吴兴报》、《诸暨报》在停刊近20年后复刊,成为浙江率先恢复出刊的3家县级党报。嗣后于1984年至1991年间,《永康报》、《萧山报》等8家县报重新与读者见面。1992年邓小平南方谈话发表后的几年内,各地区的县级党报纷起复刊,《嵊州报》也在此时创办。各地县报复刊前,大多曾试办农业科技类或经济类小报。截至2000年,经过县级建制的变更,全省范围县级党委机关报共56家(含省内发行刊号的县报)。杭州地区7个县(市)的党委至1994年都已办报,宁波、绍兴、嘉兴、湖州、金华、台州、衢州、丽水地区随后也县县有党报。到2000年尚无县报的,仅剩地处海岛的舟山几个县和温州洞头县。
县级党报复刊之初,均为4开4版周刊。为了适应当时深入改革、扩大开放和经济发展的需要,多数县报在90年代后期,分别扩为4开8版或对开4版,并改出周二至周六刊或日刊。《鄞县报》复刊时也是周刊,1997年改出《鄞县日报》后,每周二至周五出版,是全国首家对开4版县级党报,2000年期发2.8万份以上。一些经济发达地区的县报自办印刷厂,先后采取激光照排,还试用彩色印刷,《永康日报》在省内县报中最早天天彩印出版。县级党报刊期缩短,版数增加,从业者队伍也在壮大,2000年总数达3000人。由于报业经营工作改善,报纸销数和广告额也在增长。据统计,至2000年,全省县报期发总量约100万份,其中多为自费订阅,有的县报自费订数占发行数80%。大多县报广告和其他经营的经济效益也较可观,年广告总收入超过人民币2个亿,有27家县报印刷总产值近亿元,办报经费基本上均能自给,大部分县报自给有余。
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