增加制度和技术的有效供给，形成“可共享投入”

5.3.2　增加制度和技术的有效供给，形成“可共享投入”

从以上分析可知，手机图书产业链上的各主体虽然有着共同的利益，但也存在较大的分歧，因此，目前相互之间进行密切合作的可能性较小。方正阿帕比公司常务副总经理郑伟认为，在看待移动出版的商机与前景上，各家都有共识，也都在积极准备，但是作为一个完整的移动出版产业链，实现无缝对接尚需时日。而一旦移动出版产业链的对接顺利完成，以中国市场如此巨大的手机用户基数，必然释放出庞大的市场能量。^[10]

那么如何才能形成完整的手机图书产业链呢？关于这一问题，许多人都会想到手机图书最为发达的国家——日本。日本手机出版的成功是由于NTT DOCOMO公司能够在日本整合手机生产商、内容服务商以及通讯公司；而WAP在欧美和中国则是手机生产企业、内容服务商以及通讯公司各自为战。中国没有像NTT DOCOMO公司那样能够控制整个产业链的组织。^[11]而之所以日本的NTT DOCOMO公司能够控制整个产业链，是由于日本实行手机单向收费，手机上网资费较低，包含上网包月费在内每月才需3000日元（约合195元人民币），这使得日本手机上网的人数超过了电脑上网的人数，即手机出版具有相当大的市场，因而NTT DOCOMO公司能够进行较大投资以吸引各方主体参与进来，实现了多方合作共赢，从而可以为用户提供许多实惠，比如丰富的网上内容、随时与互联网进行连接、随时随地传送信息、手机轻巧方便、其显示屏比一般的移动电话的显示屏大、操作简单等等。而中国手机收费高，而且是双向收费，用手机上网更加昂贵，因为运营商主要是为了确保手机的语音通信，而非数据传输。这就决定了手机上网在中国难以普及，手机图书的市场相当小，对许多经营者没有很大的吸引力，他们不愿意参与进来，因此，产业链也就无法完整。这说明目前完全依靠市场的力量是难以推动手机图书产业的较快发展。因此，政府、行业组织和相关的社会组织应该增加制度和技术的有效供给，形成有利于手机图书发展的“可共享投入”。

第一，政府应该制定有关法律和政策支持手机图书出版产业。比如，在手机图书出版技术的研发以及技术标准的统一上，需要很大的投入，单靠技术提供商来开展，显然不够，政府应该在财政、金融上给予支持。此外，手机图书的内容监管、版权保护尤其是出版主体的资格确定，即服务提供商、移动运营商有没有手机图书的出版权，这些在法律和政策上还付诸阙如。

第二，提高公共管理和服务的水平。对于众多的中小出版社开展手机图书业务，在技术、人才、经营管理制度等方面都存在不足，这也使得他们对手机图书持观望态度，积极性不高。为了提高他们的积极性促进手机图书产业的发展，有必要构建一些公共管理和服务平台，一方面可以为出版社提供各种服务，减少他们的经营成本，另一方面可以整合资源，发挥规模优势。在国家新闻出版总署的指导和支持下，中国出版科学研究所已经建成了专门针对传统出版社进行综合性无线出版领域服务的“中国手机出版服务平台”。这是基于二维码技术的移动多媒体出版平台，可以实现网上的图书交易、图书信息与内容的编辑与发布、图书信息检索及订阅、新书推荐、积分抽奖活动、网络调查、物流监控等出版各环节所需的必备功能，为传统出版社开展手机图书出版提供了便利。新世界出版社、中国书籍出版社、朝华出版社、安徽电子音像出版社、中国对外翻译出版公司、上海科学技术文献出版社、中国财政经济出版社等首批加入了这一平台。手机图书产业的发展，需要更多更有效率的公共管理和服务平台。

第三，加强手机出版行业基础性建设。标准化是产业发展的必然趋势，对于手机出版产业，目前主要是加强行业发展底层标准的制定，以及与手机图书出版相关的系列行业标准、国家标准的制定，为企业打造良好的基础型发展平台和运营轨道，为手机图书出版的发展夯实基础。