导入竞争，优化配置

二、传媒资源激活：导入竞争，优化配置

如何实现电视台内部资源的优化配置呢？方法仍然是自组织策略，即在适度开放条件下，导入内部竞争机制，通过竞争协同，形成电视传媒内部的序参量——即各种资源要素链接的有序结构。下面仅以节目资源、人才资源、设备资源为例说明。

1.节目资源

改变现行的制播合一、前店后厂的生产体制，节目制作与播出引入市场机制，通过竞标立项，以质论价，有利于提高质量，打造精品；推行频道制，加强频道的专业特色和个性特色，以频道为单元整合节目资源，优化栏目结构，并提高节目资源与时段资源的协调性，以提高节目资源的利用效率；在强调频道分工、栏目个性的同时，又要建立跨频道、跨栏目的专题特别制作和整合传播机制，以项目制方式横向组织生产要素，进行专业协作和集团作战，完成重大宣传报道任务。并在不同时段、不同栏目、不同频道围绕同一主题进行节目规划和集中编播，增强立体传播效果。

2.人才资源

电视业是知识密集、智力密集型产业，需要优秀的人才资源支撑。在当前电视台事业单位的僵化用人体制下，活力和创造力严重不足，人才老化和流失现象日趋加重，宣传型为主的单一人才结构问题非常突出。因此，要保持电视事业的持续发展和不断壮大，就必须建立科学、系统的激励机制，对电视人才资源进行开发与整合。

——要坚决打破事业单位“固定工”、“铁饭碗”的用人制度，全面推行全员聘用制；

——在规范岗位管理的基础上，加强绩效考核，根据工作业绩决定收入分配，并且确立按照劳务、资本、技术和管理等生产要素的贡献大小参与分配的制度；

——改变传统单一的领导任命干部的选拔制度，变“相马”为“赛马”，对各级各类管理干部要实行竞聘制，形成公开、公正、公平的广纳群贤、能上能下、人尽其才的用人机制；

——改变对既有人才资源的“掠夺式”开发，注重业务充电和知识更新。给全体员工的知识和技能水平的提高创造良好条件，建立学习型团队和规范的培训制度，不断强化知识创新能力。同时，不断优化人才专业结构和年龄梯队，永葆队伍青春。

3.设备资源

电视技术装备是电视业运营和发展不可或缺的物质基础。当前存在的主要问题是：技术设备功能开发不够，技术潜力挖掘不充分，未能更好地为节目创新服务。同时许多设备仅供本台一家使用，有的大型转播设备一年仅有一两次的使用机会，利用率不高，加之技术更新和设备折旧，造成了设备资源的巨大浪费。

要充分开发巨大财力投入形成的电视设备资源，必须导入市场机制。技术部门为节目部门实行有偿技术服务，内部财务划帐，台主管部门对该技术部门的经营绩效进行考核，确定其奖金分配额度。节目部门可以选择台内某一技术部门，也可选择台外技术服务公司，技术部门在内外竞争压力下必将全力开发设备功能，更好地为节目部门服务。同时规定，在本台宣传任务繁重时要全力确保本台节目生产；在本台宣传任务不重时，可面向社会提供技术服务。这样一方面可充分利用设备为本台创收，同时还可培育电视技术服务的社会市场。

长期以来，作为事业体制的电视台由于只重视节目的自制自播，资金、设备投入不讲效益，节目质量粗制滥造而照样播出，而且电视节目普遍都是一次性消费。这样，既缺乏进入节目市场进行大营销的精品节目，又缺乏完备的商业流通网络。可见，现行节目生产体制是自给自足式的小农生产，市场化程度极低。因此，必须注重投入产出分析，加强内部核算，通过市场机制的导入提高内部资源配置水平。

【注释】

[1]苗东升：《系统科学辩证法》，山东教育出版社，1998年12月第1版，第165页。

[2]吴彤：《自组织方法论研究》，清华大学出版社，2001年6月第1版，第150页。

[3]苗东升：《系统科学辩证法》，山东教育出版社，1998年12月第1版，第178页。

[4]W.Brain Arthur，Comp lexity and the Economy，Science，1999 A pril 2；284：99-101，adduce from http://www.sciencemag.org.

[5]吴彤：《自组织方法论研究》，清华大学出版社，2001年6月第1版，第150页。