规范经营行为,实行经营管理目标责任制

六、规范经营行为,实行经营管理目标责任制

依据政府的相关政策法规,结合辽宁电视台经营管理工作实际,遵循以资源为纽带,以效益为核心,责、权、利统一的原则,在强化内部管理,推行内部成本核算的基础上,实行经营管理目标责任制。

经营管理目标责任的确立是以充分开发利用现有的频道资源,获取较好的社会效益和经济效益为目标；以对频道资源进行合理优化配置为前提；以频道各时段播出的节目为载体；以负责各时段经营的单位和部门为责任主体；以年度确定的各时段经营成本及投入为定额依据；在台班子的统一领导下,合理规划布局,统一制定政策,统筹协调管理,核定定额,明确责任,由各经营单位和部门独立负责经营,完成或超额完成定额指标。

根据辽宁电视台现有频道资源及节目安排,明确各中心自办栏目中的插播广告、栏目冠名、挂角及赞助等与栏目有关的创收项目由各中心经营；各频道播出的电视剧、电影和栏目前后（含影视剧中插播广告）广告、创收类节目由北方电视传媒经营。依据确定的经营管理责任主体和定额指标,核定时段划分与资金投放,实行投入与产出,节目质量、经济效益与分配挂钩,并做到除台里核定补贴外,实现经费自收自支。

在严格执行国家政策法规和规章,严格执行统一的价格标准和优惠政策,严格实行统一的合同管理的前提下,各经营单位和部门独立负责地行使自主经营权。包括：按规定的计划比例自主使用经费,按规定比例提取的奖励基金和效益工资的自主分配,在统一价格标准和优惠政策指导下拥有时段的自主营销等。

广告经营部门是台里的经营主体,要完善企业化管理运行机制,按市场经济体制和广告经营的特点,大力推进内部管理体制和运行机制改革,彻底摒弃计划管理的经营模式,建立开放型的经营体系构架,树立效益第一的理念和强烈的市场意识,推行主要业务岗位竞聘上岗和全员聘用制,实行按业绩分配、不保底的分配办法,完善市场开发、企化推广、客户服务机制,引入广告段位的竞标机制,建立现代化企业运行模式,实现效益的不断增长。

台里确定各经营单位部门的主要负责人为目标考核的责任人,实行主要责任人目标责任制并依据目标完成情况对主要责任人实行奖惩。对完成经营指标的,可按比例兑现奖金；对完成年度超额计划指标的,将提高奖金比例；完成年度超额计划指标外新增收入部分,将酌情予以重奖。

实行经营管理目标责任制必须把用于经营的全部时段由台里统一管理、分配和使用,各经营单位和部门按分配确定的时段经营,不得随意增加广告、占用时段、增设栏目。确需增加的,需经总编办和计划财务处审核,经营创收领导小组审批。经营单位和部门按台里核定的时段进行合法经营,执行全台统一制定的广告价格和优惠政策。广告合同是广告经营具有法律效力的文件,根据工商广告管理的有关规定,我台目前具有这种资格的是广告传播中心,因此,栏目经营合同也需由栏目经营部门责任人与广告经营部门责任人作为甲方共同签定。台计划财务处提供统一合同文本并负责对合同条款、广告内容、相关验证、优惠标准、付款方式、播出程序、违约责任等进行审查监督。引进节目台里不再投入经费,由总编办根据频道编播需要引进。购买支出和贴片以及台里核拨的广告时段应纳入定额基数统一核算。引进节目应严格履行台里的审片和签约程序。不准将自办和引进栏目时段开办创收类节目。不准在非创收类栏目（节目）中播出有广告色彩的内容。如有违反,按《辽宁电视台广告及栏目经营的管理规定》处理。

经营收入除按规定比例提留外,全部进入台里财务,由台财务分别建账,统一管理,各单位和部门不准坐支,不准设立账外账和小金库。严格财务支出,以收定支。制定业务经费、分配、行政办公经费的控制比例,在比例范围内允许捆起来使用。各项支出要严格执行《辽宁电视台财务支出管理办法修订意见》和《辽宁电视台内部财务结算办法》。