整合资源,打造优势

一、事业部：整合资源,打造优势

媒介集团化是世界媒介发展的大趋势之一,而能否通过改革不断促进资源整合,使集团内部各种资源通过重组和整合,产生“化学反应”,产生新的文化生产力,是集团化发展的关键所在。江苏省广播电视总台（集团）成立以来,通过结构调整等手段不断加大内部资源整合力度,但由于集团各成员单位长期处于计划经济环境之中,长期沿用机关化行政事业管理体制,使集团化发展面临一些无法逾越的体制性和机制性障碍。为尽快克服这些障碍,自2003年下半年开始,总台（集团）组织实施了新一轮改革。

根据集团内部不同部门、不同单位、不同业态在社会层面、单位层面和业务层面上的区别,分别组建9个事业部,即广电新闻中心、电视传媒中心、广播传媒中心、广电技术中心、影视中心、网络中心、报刊中心、后勤服务中心和教科中心。

事业部制的实施,使得集团能够以资本和效益为纽带整合内部资源,优化资源配置,使集团内部同质业态从分散型的生产经营向规模生产经营转变,从以数量扩张为主转向以质量提高为主,在降低消耗、控制成本的同时,构建新的发展优势。

1.通过资源整合,强化新闻宣传的中心地位

总台（集团）作为党委、政府的喉舌和重要舆论阵地,推进改革,加快广电事业和广电产业发展,目的都是为了更好地发展先进文化,把握正确的舆论导向,充分发挥广播电视强有力的喉舌功能和阵地功能。实施事业部制以后,广电新闻中心作为我国唯一的事业性事业部,它在所有的事业部中单独享受一种较为特殊的政策,即通过严格的成本预算来确保其全力完成宣传任务,坚持正确的舆论导向。同时,对于一些重大的宣传活动,由总台（集团）划拨专款组织实施。虽然目前广电新闻中心还是以电视新闻部为主体进行模拟运作,但其整合集团内部广电新闻资源的功能已经初步显现。广电新闻中心成立以后,整合各方面力量,对电视主打新闻栏目《江苏新时空》进行较大改版,使之成为江苏社会经济生活重大新闻发布的主渠道和主阵地,收视率也不断提升,被中国广电学会评为首届全国广播电视十大名牌栏目。广电新闻中心围绕“科学发展观”的宣传报道,组织《科学发展在江苏》等大型广播、电视同题新闻行动,采用电视卫星直播车加广播微波转播车的流动直播室方式,广播、电视主持人联合主持,同时播出,全面展示江苏贯彻、落实科学发展观,推进“两个率先”进程的重要举措和最新成果。

总台成立之初,城市频道推出大型新闻直播节目《南京零距离》,贯彻“三贴近”原则,改进新闻宣传,不仅深受广大观众的好评,收视率稳居南京地区各类电视栏目之首,在全国广电系统也引起强烈反响。在此基础上,广电新闻中心整合全台新闻资源、人才资源、技术资源,在卫视频道晚间黄金时段（18∶00-19∶00）推出综合性新闻直播节目《1860新闻眼》,在报道区域、报道范围、内容和形式等方面对“三贴近”新闻资源进行进一步拓展,增强了在全国范围内宣传江苏的力量,更好地发挥卫视宣传江苏、展示江苏的功能。经过半年多的实践,目前这档节目不仅导向正确,而且新闻观念新,视角新,表现手法新,在全国收视市场中创造出江苏卫视新闻新的收视空间。

此外,广电新闻中心成立以后,进一步明确分工,细化责任,全力以赴保证向中央台供稿的数量和质量,在中央电视台《新闻联播》中的用稿量,位居全国各省级台前3名。在中央人民广播电台《新闻与报纸摘要》的用稿量每个月也都在60条以上,始终保持在省级电台的前列。

2.通过资源整合,进一步分清业态,明晰产业链

在这一轮改革中,在集团组建之初撤销原江苏电视台、原江苏人民广播电台和原江苏有线台的基础上,成立电视传媒中心和广播传媒中心,分别管理集团所属各频道、频率,并根据广播、电视不同的媒体发展规律和不同的发展阶段,采取不同的管理制度。

为加快内容产业的发展,将集团下属的南京电影厂、音像出版社、盛世佳音连锁、盛世院线,及原电视台电视剧制作部等单位和部门重组为影视中心,使之形成相对完整的影视内容产业业务链。

此外,江苏广电集团还拥有较为优质的平面媒体资源,将《江苏广播电视报》、《视听界》、《东方》、《广告大观》等报刊杂志划归新成立的报刊中心统一经营,并抓住江苏报刊治理整顿的机会,划转了三个公开刊号,进一步扩大集团平面媒体的资源和实力。

通过这种以事业部为单位对集团各种业务进行专业化的重组和整合,使江苏广电集团形成了个性特色鲜明、产业链相对完整的集团组织架构,初步构建了集团可持续发展的产业框架。同时,也进一步突出了频道、频率经营的核心产业地位,拓展了新产业的发展空间。

3.通过资源整合,进一步明确权利与义务关系,强化责任

组建事业部,是江苏省级广电在集团层面的资源整合。各事业部成立后,又分别对中心内的各种业务进行深层次的同质整合,并通过划小核算单位、强化责任制等措施,对各种业务的发展做出科学、合理的安排,进一步理顺关系,提高经营单位的独立作战能力。

电视传媒中心成立时,集团对原来在电视机构同一财务核算单位下的电视行政中心、电视技术部和电视剧制作部等部门进行剥离,使其能够集中精力进行频道经营,推进收视率、广告经营、节目覆盖等工作,确保快速、健康、持续发展,为整个集团的发展打下良好基础。

“广电产业,内容为王”。影视中心整合电视剧部、电影厂、电影院线、音像出版社、发行社等单位和部门,使总台内容产业的力量大大增强。2004年以来,先后立项投拍电视剧《同舟共济》、《第一次亲密接触》,10集电视纪录片《梅兰芳》,电视纪录片《郑和下西洋》,儿童片《死亡之吻》等精品项目。同时,影视中心的组建也使得我们在内容产业上生产、制作、出版、发行等环节的产业链进一步明晰,内容产品的发行销售工作进一步加强。

报刊中心成立后,先后推出了报刊负责制等一系列改革举措,全力推进发行和经营工作。不仅各报刊的发行量都有了较大幅度的提高,广告创收也大大增加。