为什么研究媒体集中化

为什么研究媒体集中化

谁拥有媒体和拥有多少的问题是至关重要的。如第一部分所解释的那样，之所以重要，从广义上说有两个原因。首先是多元化的问题。很多作者关心媒体所有权的集中引起的潜在危害性，包括媒体拥有者滥用政治权力或使一些具有重要意义的观点不能充分发表。个人和社会都需要媒体内容的多样化和多元化。媒体所有权的集中使得发表观点的渠道变得狭窄，而这些观点在媒体中占据统治地位，因而所有权集中对社会利益构成了威胁。

从历史沿革来看，对保护多元化必要性的认识是监督媒体所有权的主要原因。然而媒体所有权的集中之所以引起社会的关注，不仅是因为多元化和民主的需要，而且因为所有权的形式可能会影响媒体产业对所供应的资源的管理方式。例如，对所有权的限制可能引起重复投资，这将阻碍产业在资本市场充分实现规模经济。所有权形式影响部门经济实力和效率的方式不仅对广泛的社会利益来说是重要的，对媒体公司而言也同样至关重要。

自从20世纪90年代初期以来，倡导更自由的所有权集中的产业或“经济”的辩论，似乎对英国和欧洲媒体所有权政策的确定产生了更大的影响力。产业利益的提高至少部分应归功于围绕集中和全球化发展的“技术奥妙”和政策制定者帮助产业实现这些发展的观念（Hitchens，1995年第640页）。可是相对来说，在用数量明确地表示媒体所有权的更大集中所带来的效率增长及其他经济利益，特别是实际不利影响方面几乎没有相关研究。本书试图通过英国媒体产业的实践经验，确切地指出当媒体公司实行扩张和多元化经营时，将会带来哪种类型的经济或商业优势。

首先，所有权和对媒体的控制引起了前所未有的特别关注。媒体集中之所以重要是因为媒体有实力促进或阻碍政治的发展，例如众所周知的意大利贝鲁斯科尼（Berlusconi）媒体集团的实例（在其他地方较小规模下也常常是很明显的）。正如人们如此形容一位英国原来的传媒大亨：一个英国媒体巨商的创始人所说：“没有报纸，他仅仅是一个普通的百万富翁，有了报纸只要他愿意，哪天都可以敲唐宁街10号的门。”（金融时报，2000年，第24页）政治家充分地认识到，掌握大众化的传播媒体内容的控制权，能对公众的观点产生巨大的影响。

因此，影响媒体集中度的政策对政治、文化以及经济有重大影响。当这些政策经过彻底“改革”，以迎合21世纪日益增长的媒体和通信环境变化的需要时，一个重要的问题是媒体组织是否能够充分满足欧洲公民对媒体多样化的需求。本书阐述了从20世纪90年代初期以来，英国和欧洲媒体所有权政策的发展状况和水平。考虑到政策制定者面临的有争议的目标，本书分析政策制定者的关键性的定位转变以及评估谁会从媒体和跨媒体所有权政策的大规模的重新设计中获得利益或遭受损失。