毛泽东党报理论

二、毛泽东党报理论

毛泽东党报理论，是毛泽东新闻思想体系的最高层次，是统率整个思想体系的灵魂。它是毛泽东作为中国共产党最高领导人站在党的建设立场，根据现代政党政治运行的规律，结合中国无产阶级政党报刊活动的实践提出来的。在这个部分里，毛泽东解决了党报的使命、办报方针及党报工作者必须遵循的党性原则等问题。

（一）党报使命观

近代报刊自问世以来，便一直是阶级的舆论工具。各阶级依其经济政治实力的大小而拥有规模不等的新闻宣传系统，并赋之以独特的使命。在无产阶级与资产阶级的斗争中，报刊又成为它们的重要武器。毛泽东认为，党报作为革命文化的重要环节，“在革命前，是革命的思想准备；在革命中，是革命总战线中的一条必要和重要的战线”^[18]，“是团结自己、战胜敌人必不可少的一支军队。”^[19]它对于“全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。”^[20]这些论述，揭示了党报的重大使命。

具体来说，毛泽东揭示出的党报使命，主要有以下几点。

其一是宣传党的政策。1941年，在延安《解放日报》尚未正式出版时，毛泽东就指出：“一切党的政策，将经过《解放日报》与新华社向全国宣达。”^[21]在他看来，共产党人不同于其他政党的重要区别之一，就是斗争目标的公开性和群众性。“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道。”怎样使广大群众了解党的政策？渠道之一就是报刊。因而“有关政策的问题，一般都应当在党的报纸上或刊物上进行宣传”。“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线，方针政策，工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面”^[22]，使党的政策直接转变为群众的实际行动。

其二是传播典型经验。共产党的路线是人民的路线，只有全体群众行动起来，集中在党的旗帜下，才能实现党的最终目标。而在群众中间，知识水平、工作能力、觉悟程度又是不尽一致的。这就需要先进带动后进、典型促进一般。因此“领导者的责任，就是不但指出斗争的方向，规定斗争的任务，而且必须总结具体的经验，向群众迅速传播这些经验，使正确的获得推广，错误的不致重犯”^[23]。

其三是制造革命舆论，反击反革命宣传。毛泽东认为：“一个新的社会制度的诞生，总是要伴随一场大喊大叫的，这就是宣传新制度的优越性，批判旧制度的落后性。”^[24]而作为旧制度的直接受益者的反动阶级，必不甘心于自己的失败，它们必然会从宣传乃至军事上进行反扑，破坏革命的名声，污蔑革命的目的。对此无产阶级党报决不能听之任之，而应该“向反革命宣传反攻，以打破反革命宣传”^[25]。

其四是组织群众，推进革命运动。早在红军时期，毛泽东就认为：“红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响，争取广大群众。由这个宣传任务之实现，才可以实现组织群众，武装群众，建立政权，消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任务。”^[26]抗日战争时期，毛泽东又规定《解放日报》的使命为“团结全国人民战胜日本帝国主义”^[27]。联系到前面三条，不难看出它们之间的内在联系。不通过党的政策宣传、经验传播和舆论的制造，就不可能组织起广大的民众，也就是说，前面三大使命的实现是组织群众的前提；而组织群众推进革命运动，则是宣传政策、传播经验、制造舆论的目的。

此外，毛泽东还很重视党报的批评监督作用，认为这是发挥群众积极性的重要途径。而这种积极性“必须具体地表现在领导机关、干部和党员的创造能力，负责精神，工作的活跃，敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺点，以及对领导机关和领导干部从爱护观点出发的监督作用”^[28]，并强调党报批评应从有利于革命，有利于团结的立场出发，不能把它用作攻击个人的工具，同时还要避免片面性。只有这样，党报才能促进而非阻碍社会的发展。

毛泽东的党报使命观是很深刻的。但是总的看来，他所揭示的使命基本上偏重党报的政治功能。宣传政策也好，组织群众也好，制造舆论也好，批评监督也好，基本上是在报刊作为政治斗争工具的意义上讲的。这在战争年代，是可以理解的。然而，历史已经证明，在新中国成立以后，尤其是在经济建设成为我党头等大事的情况下，仍然过分强调这种偏重于政治功能的使命观，就不利于党报事业、广播电视事业的全面发展了。

（二）办报方针

全党办报，全民办报，是国际无产阶级报刊事业的优良传统。早在十月革命前，列宁就要求所有的社会民主党人都为党的报纸工作，呼吁“所有的人，特别是工人，给我们写些东西”^[29]。毛泽东在实际斗争中也意识到这一方针的重要意义。他在《对晋绥日报编辑人员的谈话》里指出：“我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。”^[30]他又说办好一家报纸，“不但是办的人的责任，也是看的人的责任。看的人提出意见，写短信短文寄去，表示喜欢什么，不喜欢什么，这是很重要的，这样才能使这个报办得好”^[31]。这与列宁的观点是一致的。

在列宁办报思想的基础上，毛泽东进一步探讨了怎样实现办报方针的问题。在他看来，实现这一办报方针，可以通过四条途径。

第一，吸收党外人士参加党报的编委会，在党报上发表党外人士的言论。抗日战争时期，毛泽东就指示《解放日报》、《新华日报》及各抗日根据地的报刊，“应吸收广大党外人员发表言论……并尽可能吸收党外人员参加编辑委员会”，“党报工作者必须学会善于吸引党外人员在党报上写文章、写通讯的方式和方法”。在他看来，在党报上将党外人士拒之门外的作法，貌似革命，实是一种典型的宗派主义态度。它只会造成“党外人员对党的过失缄口不言的现象”^[32]。

第二，刊登群众来信，反映群众的呼声和要求。根据毛泽东的其他论述，群众来信一方面可以作为生活亲历者对现实生活的生动描述；另一方面，它还能直接反映群众的要求，成为把握群众呼声的晴雨表，和沟通党与群众联系的精神桥梁。因此，党委和党报绝不能掉以轻心，必须“给人民来信以恰当的处理”^[33]。

第三，建立团结在党报周围的工农通讯员队伍。毛泽东认为，发展通讯员队伍，不仅能通过他们加强与群众的联系，而且还能及时报道社会生活的重大新闻，使报纸更加符合实际，使政策宣传及时变为群众的实际行动。

最后，毛泽东还主张所有的机关、工厂、学校、连队都可以也应该自己办报。他说：“一个伙食单位，比如说有一百个人，出墙报一张，这里总有一个首长，他就要把墙报当作自己组织工作、教育群众、发动群众积极性的武器。”^[34]这即是说，宣传不仅是新闻工作者的事，其他战线的实际工作者，都可以而且也应该进行符合当地实际的宣传工作。

毛泽东的上述探索，具有极其重要的实践价值。首先，通过这些途径，党报宣传不仅是记者、编辑的事业，而且也成了广大党员群众的事业。而群众的信赖和支持，又是报刊生存的根本条件。其次，全党办报、全民办报，使得党报及其宣传更富有群众性，更贴近群众的生活实际，从而更易于为群众所接受。再次，由于在党报周围，团结了一大批热衷于宣传的工农通讯员和其他积极分子，使他们在动员群众、组织群众方面的作用，足以与党的职能机关相媲美。这种情形，即使在改革开放的今天，也仍然存在。在这个意义上，全党办报、全民办报仍是我们应该遵循的办报方针。

（三）党性原则

在国际共产主义运动史上，关于无产阶级报刊工作党性原则的最早表述，是由列宁作出的。他认为无产阶级应该提出出版物的党性原则，“并且尽可能以完备和完整的形式实现这个原则”。这个原则就是，党报“不能是个人或集体的赚钱的工具，而且根本不能是与无产阶级总的事业无关的个人事业”。它“应当成为无产阶级总的事业的一部分”。他还主张，“报纸应该成为各个党组织的机关报”，“出版物和发行所……都应该成为党的机关，向党报告工作”^[35]。毛泽东在指导中国革命宣传实践的过程中，接受了这一原则，并且进一步研究了如何坚持党性原则的问题。

毛泽东认为，要坚持党性原则，首先就得加强党委对报刊的绝对领导。这种领导可以分为三种形式。一是“把新闻记者、报纸工作人员和广播工作人员召集起来开会，跟他们交换意见，告诉他们宣传的方针”^[36]。使他们有所遵循，不至偏离党所规定的方向。二是根据中央政策精神，检查新闻宣传工作。此种检查分事前检查和事后检查两种。前者是回顾过去，对前阶段的宣传进行检讨，以发扬成绩，纠正错误；后者则是在党报出版之前，“由一个完全懂得党的正确路线和正确政策的同志，将大样看一遍，改正错误观点，然后出版”^[37]。三是党委第一书记亲自抓社论，把握党报宣传的基调。只有这样，党报宣传才不会偏离方向。

应该指出，这里所谓的绝对领导，并不是没有条件的。毛泽东认为，党委的领导必须符合实际情况，“马克思主义是按情况办事的，情况就包括客观效果。群众爱看，证明领导得好；群众不爱看，领导就不那么高明吧？”、“不正确的领导，不按情况办事，脱离实际，脱离群众，使编报的人感到不自由，编出来的报纸群众不爱看，这个领导一定是教条主义的领导”^[38]。可见，毛泽东所说的绝对领导，是将不正确的领导、教条主义的领导排除在外的，这一点对新闻宣传工作至关重要。因为新闻宣传是一种复杂的思想工作，是通过锲而不舍、水滴石穿的方式，渗透对方心里，进而改变其态度行为的活动。任何粗暴的不切实际的领导都将导致宣传的失败。过去人们往往忽视这一点，只讲绝对领导，而不讲领导方法的科学性，是不可取的。

其次，作为党的耳目喉舌，党报要无条件地服从党的政策。党委的领导，只是确保报纸政治方向的外部条件。要使报纸成为富有战斗性的机关报，关键的是要发挥党报遵守党的纪律的自觉性。

再次，毛泽东还根据党性原则，对党报工作者提出了两大基本要求。一是树立无产阶级世界观方法论，站稳无产阶级立场；二是一切根据政策，克服宣传人员中闹独立性的错误倾向，重大问题的处理须请示上级，“任何下级人员，不得擅自表示态度”^[39]。

不难看出，毛泽东党报理论作为毛泽东新闻思想的最高层次，并非是从天上掉下来的，而是直接来源于马克思主义经典作家有关党报活动的论述。但是毛泽东并没有满足于前人的论断，而是在前人的基础上作了进一步的阐发，从而为马列主义新闻学说的丰富和发展，做了重要的贡献。