传播自由的制约

二、传播自由的制约

传播自由并不等于毫无限制，任何国家也不可能达到绝对的传播自由，而是要受到多方面的制约。

1.他人正当权益的制约

任何人的传播自由，都不应妨碍他人的各种自由，不得侵犯他人的正当权益。在人民的国家和社会中，国家、社会的利益与他人的正当权益直接相关，任何人的自由传播又不得损害国家和社会的利益，例如不得在传播中泄露国家机密，不得造谣惑众、制造社会混乱。

2.人类传播能力的制约

印刷技术、电子技术都给人类的传播自由带来突破，但还受到个人能力的限制。因特网给传播自由创造了极好的条件，但对于不会使用电脑的人，作用就小得多了。

3.物质条件的制约

你没有电视台，就不能自由地到电视台去传播。即使人人都有钱办一个电视台，还有社会资源的限制，如电视频道资源、物资设备的限制，维持可持续发展的经济来源的限制。过去只有那些有钱和有权的人才有传播自由，形成信息传布、接受和意见表达的不平等，机会和权利的不平等。

4.社会环境的制约

包括政治体制、经济体制、意识形态、文化传统的制约，其中有些制约正是上述三个方面的制约在不同社会的反映，还有许多制约则是对传播自由的阻挠和扼杀。

社会主义国家是人民当家作主的国家，人民能享有比资本主义国家人民更多的自由。社会主义社会要让人民掌握生产资料，包括实现传播自由的物质条件。我们还要随着时代的发展，不断改进和丰富人民掌握生产资料的方式，包括掌握传播自由实现条件的方式。同时，我们要不断改进对传播的管理和调控，保证传播自由的适当、适度。社会主义国家中，每个公民在享用传播自由的同时，也应自觉维护国家和社会的利益，大众传媒机构更应承担相应的社会责任。

【注释】

[1]谢鹏程：《公民的基本权利》，中国社会科学出版社1999年版，第263页。

[2]转引自张隆栋、傅显明编著：《外国新闻事业史简编》，中国人民大学出版社1988年版，第11～12页；郑超然、程曼丽、王泰玄著：《外国新闻传播史》，中国人民大学出版社2000年版，第56页。

[3]转引自张隆栋、傅显明编著：《外国新闻事业史简编》，中国人民大学出版社1988年版，第20～21页。

[4]郑超然等：《外国新闻传播史》，中国人民大学出版社2000年版，第59页；孙旭培：《当代中国新闻改革》，人民出版社2004年版，第389页。

[5]张国良主编：《新闻媒介与社会》，上海人民出版社2001年版，第49页。

[6]参见展江译：《美国新闻史》，中国人民大学出版社2004年版，第50页。

[7]《马克思恩格斯论美国内战》，第256页；转引自张隆栋、傅显明编著：《外国新闻事业史简编》，中国人民大学出版社1988年版，第28～29页。

[8]李明水：《世界新闻传播发展史》，大华晚报社1985年版，第312页；转引自陈力丹：《世界新闻传播史》，上海交通大学出版社2002年版，第169页。

[9]王邦佐等：《新政治学概要》，复旦大学出版社2000年版，第123页。