4.2.3 通讯社和“报联网”
一、通讯社稿件的使用
中国的两大通讯社是新华通讯社和中国新闻社。新华社是国家通讯社，担负着向海内外媒体供稿的业务，而中新社仅向海外媒体供稿，是一家外宣机构。
1982年，五届全国人大常委会第24次会议进一步明确了新华社作为“国家集中统一的新闻发布机关”的职能。党和国家的重要通知、公告和重要法律、法令、法规、条例、规定，党和国家重大庆典、纪念活动的新闻，党和国家的重要会议和其他重要活动的新闻，党和国家领导人的重要活动、重要讲话、重要文章的报道，重要外交、外事新闻，港澳台重要事务的新闻，重大军事行动的新闻，重大灾情、震情、疫情的新闻，重要人事任免等，一般都授权新华社发布。因此，报刊编辑要注意不得漏掉新华社播发的重大新闻，同时还要留心新华社播发的预报、改稿、撤稿通知，以免造成失误。按规定，国内报刊不可直接采用外国通讯社的稿件，此类稿件的转发权也属于新华社。
报刊编辑处理通讯社稿件，一般有下面几种情况：
●原文照用。特别是一些授权发布的党和国家领导人重要活动的新闻，在采用时，不但要严格原文照登，还要注意不要遗漏，不要掉字掉段。要使用新华社电头的全文，即“新华社×地×月×日电”，并要有记者署名。
●删节采用。删节后的通讯社稿件，前面要加“据”字，即“据新华社×月×日电”。有时候，可省略日期和记者署名。如2005年8月27日《新京报》A16版《云南召回使用不合理扶贫款》为“据新华社昆明8月26日电（记者浦琼尤 陈明昆）”；同一版的《一警卫局长替商户办警车版照》则为“据新华社电”，没有发稿地点和记者署名。
●综合采用通讯社稿件。即把几篇通讯社稿件合为一篇。如2005年8月27日《新京报》A16版《国民党致电中共中央愿共创台海稳定》为“综合新华社电”，没有日期、发稿地点和记者署名。从内容上看，除“国民党致电”一稿外，还有国民党数县市代表团访大陆的新闻，以及台湾专家抵四川卧龙讨论赠台大熊猫标准的新闻，应是《新京报》编辑对新华社从北京、青岛、厦门、成都发出的几篇稿件的综合。
●与其他来源的稿件综合成篇。可以把通讯社电讯与其他媒体的报道进行综合。如在报道李敖访问大陆时，《上海青年报》用的电头是“据新华社和《广州日报》报道”。有的时候，报纸也不点出通讯社的名字，而是直接用“本报综合报道”。
●采用其中个别提法。编辑主要选用本报本刊记者的稿件，或者“报联网”的稿件，但在关键之处，与新华社稿件核对，使用新华社提供的说法和数据，比如，国内天灾人祸的死亡人数、外国来访者的译名、某些机构的叫法等。报刊编辑也称之为“对表”。
●对标题进行修改。在采用通讯社稿件时，报纸更改原通稿标题，是比较普遍的做法。如2005年8月27日《新京报》A14版头条《昆明城管被指开车撞倒卖枣少年》，为“据新华社昆明8月26日电”。新华社的原稿题目是《城管何其野 驾车撞少年》。可以看出，《新京报》做的这个标题，使得报道看上去更客观，至于城管是否真的“野”，让读者去判断好了，记者没有必要当法官。
●加小标题或改小标题。如2005年8月27日《新京报》A16版《1324口矿井被令停产整顿》为新华社通稿《国家煤矿安全监察局公布第一批停产整顿矿井名单》的内容，但同时综合了新华社其他相关稿件的内容，因此，在文中加了小标题，分别为“近8000煤矿隐患四伏”、“广西七类煤矿限期整顿”、“山东不审批新煤炭企业”、“山西36涉煤干部受处分”。这样，把一篇相对单薄的新闻加工得比较丰厚。上述《昆明城管被指开车撞倒卖枣少年》一稿则对新华社原稿中的小标题作了改动。原稿的小标题分别为
“城管车撞倒卖卖枣少年”、“‘两次招呼制止’卖枣少年”、“城管人员和流动商贩是否‘鼠猫’关系”。《新京报》对原稿作了删节，最后只做了两个小标题：“‘城管把车头对准赵帮东’”、“工作人员否认开车撞人”。
●改变结构。2001年6月12日，新华社对外播发《河南一盗墓贼被判死刑》一稿，文中提到，盗墓地点位于芒砀群山，这里曾出土过金缕玉衣。这一背景在稿件被台湾媒体转发时，被编辑提前至导语、次导语位置，以突出新闻事件的不寻常处。但内地媒体对新华社稿件的结构做大动作的情况，据观察还比较少见。
●配合稿件。在采用通讯社稿件的同时，专门为其配发文章比如评论。在组织专题、专版报道时，这种方法也比较常用。有时，则是通讯社稿件本身不够清楚或不够丰富，编辑需另配背景资料作说明。
二、报联网稿件的使用
20世纪末21世纪初在中国兴起的报联网，使人想到了美联社的形成。所谓报联网，也就是各地方报纸为及时报道新闻、共享资源而建立的联谊会形式的跨地域稿件交换组织。报联网最初是1998年由《成都商报》发起建立的，刚开始时成员只有18家，至2003年已达到60家左右。
异地新闻的同步发稿是报联网吸引报社之处。报联网的稿件以国内社会新闻为主，外埠新闻当日发稿使报联网的加盟者越来越多。报联网提供的稿件大多是各成员报纸当天准备上版面的稿件，这使入网报纸能够与新闻事件发生地的报纸（或新闻的采集单位）实现同步发稿，使都市报在本地报业的时效竞争中抢占了先机。总之，报联网能确保每个成员得到在本地范围内的独家新闻。
报联网所依托的都市报联谊组织一开始并不紧凑。2001年，由《北京青年报》牵头在北京开会，制订并签署了使用报联网稿件协议，规定实现地域性新闻资源共享，采用稿件要给合作伙伴署名，由入网报社统一向作者支付稿费，稿费由各报根据自己的标准支付。
报联网实行“一个地方只能有一家报纸”参加的组织规则，主要也是从机制上保证本报能够得到独家的外埠新闻，与“都市报报联网”并行的还有地方晚报的报联网。
到2004年，报联网已覆盖了几乎所有省会城市，其地域分布、新闻采集半径基本与新华社的地方分社相同。参加的报社以立足当地的都市报为主，也有《广州日报》等少数地方党委的机关报。报联网的成员单位以采集本省的新闻为主，有些报社还到邻省采写重大突发性新闻。这样，通讯社原有的国内新闻采集网的优势在一定程度上受到了削弱，报社对通讯社稿件的依赖程度也有所降低。
以《北京青年报》为例，来看编辑如何利用报联网。该报从1999年开始通过电子邮件接收报联网稿件，并于2002年10月成立了新闻中心，由专职编辑负责报联网的稿件收发工作，各版组的编辑要通过新闻中心向外地报纸约稿。2004年，北青报用三个容量为100兆的电子邮箱接收报联网的图文稿件，由该报新闻中心的编辑从中选择40—50条稿件上载到《北京青年报》新闻采编系统，供报社32个版组的编辑选用。
报联网也有缺陷。北青报的编辑认为，最大的问题就是新闻失实。北青报曾经选用了一家报纸提供的“散文名篇《背影》落选鄂版教材”，第二天，湖北教育出版社就来电话反映报道失实，编辑为此受到处罚。此外，还有无法直接指挥外报发稿记者的问题，这也使得编辑的一些意图无法落实。再就是，一些都市报的记者新闻从业素质较差，报道的片面性比较大，编辑需要反复核实，有些新闻性较强的稿件无法立即采用(5)。
思考题与作业
1.请根据以下内容，做一次报道策划，要求抓住实质性的新闻，并把记者组织好、把方方面面的关系处理好。
据财政部官员介绍，经亚欧各方磋商，第六届亚欧财长会议将于6月26日在中国天津举行。这是亚欧领导人会议成员扩大后的首次财长会议，会期为一天，37个亚欧国家的财政部长和欧盟代表，以及世界银行、亚洲开发银行和国际货币基金的代表将出席会议。本次会议旨在落实亚欧领导人关于促进亚欧更紧密经济伙伴关系的精神，进一步促进亚欧财经合作，为亚欧两大洲的共同繁荣努力。会议将以“更紧密亚欧财经合作”为主题，就全球经济形势、全球发展问题和进一步深化亚欧财经合作等问题展开深入讨论。这也将是迄今规模最大、出席级别最高的一届亚欧财长会议。会议将发表《主席声明》、《天津倡议》以及加强财长会议有效性的报告等多项成果性文件。中国财政部长金人庆担任本次会议主席。
2.如果你是一家都市报的时政编辑，请搜集未来半年将要发生的重大事件的信息，从中选择一到两件最值得报道的进行策划。
3.如果你是报纸编辑，在采用下面这则通讯社稿件时，应采取什么手段进行处理？
中国人民银行发行千年学府——岳麓书院金银纪念币
新华社北京4月6日电 中国人民银行6日发布消息，定于本月18日发行千年学府——岳麓书院金银纪念币一套。
该套纪念币共2枚，其中金币1枚，银币1枚，均为中华人民共和国法定货币。
该套纪念币共用同一正面图案，均为岳麓书院大门，并刊国名、年号。纪念币背面图案分两种：1／2盎司金质纪念币背面图案为岳麓书院讲堂，并刊“岳麓书院·讲堂”中文字样及面额；1盎司银质纪念币背面图案为岳麓书院御书楼，并刊“岳麓书院·御书楼”中文字样及面额。
1／2盎司圆形金质纪念币为精制币，含纯金1／2盎司，直径27毫米，面额200元（人民币），成色99.9%，最大发行量7000枚。
1盎司圆形银质纪念币为精制币，含纯银1盎司，直径40毫米，面额10元（人民币），成色99.9%，最大发行量40000枚。
【注释】
(1)南振中：《“热策划”三论》，载新华社《新闻业务周刊》2004年第25期。
(2)蔡雯：《新闻策划的底线与原则》，载《中国记者》2005年第5期。
(3)参见杨兴锋著：《高度决定影响力》，南方日报出版社2004年版。
(4)钟立群著：《新闻编辑学研究》，人民日报出版社1997年版，第98—101页。
(5)参见沈文：《关于都市报报联网问题的调查》，载新华社《新闻业务周刊》2003年第40期。
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