【摘要】:第六章 大众媒介参与公共政策输出的机制公共政策的输出是指公共政策制定出来后向社会宣达、执行等整个过程。但是,并不是公布了公共政策就意味着有效地向公众宣达了政策的相关内容。本章结合武汉市取缔“麻木”的政策输出过程,探讨大众媒介参与公共政策输出的机制。
第六章 大众媒介参与公共政策输出的机制
公共政策的输出是指公共政策制定出来后向社会宣达、执行等整个过程。这一过程包括公布和告知政策内容、宣传政策、执行政策、评估政策、向政策制定系统反馈政策执行情况和公众意见等环节。
政府部门制定的公共政策必须向公众宣达,才能实现其调整和分配公共利益的目标。但是,并不是公布了公共政策就意味着有效地向公众宣达了政策的相关内容。这其中存在政策宣达的理念和技巧问题。政策执行的效果是政策目标能否有效实现的关键环节,而政策常常在执行中发生偏差,谁来扮演监督者的角色是政策执行的重要组成部分。政策评估是政策输出的必要程序,政策运行的效果如何直接决定着政策是否继续执行的重要评判标准。这些内容直接反馈到政策输入系统,从而进入政策修订(亦属新一轮政策制定)的程序。
大众媒介参与公共政策的输出,主要体现在及时而有效地报道公共政策的内容,在政策宣传中充当“意见领袖”,使政策内容迅速而准确地抵达政策接受主体;收集并报道政策执行中的民意;监督政策执行的过程及效果;评估政策;将政策运行的事实信息和意见信息反馈给政策输入系统,从而完成政策输出到政策输入的循环。
本章结合武汉市取缔“麻木”的政策输出过程,探讨大众媒介参与公共政策输出的机制。
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