我国有线电视数字化的主要进展

二、我国有线电视数字化的主要进展

为加快我国广播电视的数字化进程，根据我国国情，国家广电总局制定了电视数字化从有线电视切入，先有线、后卫星、最后无线的三步走战略。2001年开始有线数字电视技术试验，2003年启动有线数字电视运营试验，2004年开始在试点城市推广整体转换。刚刚在广东深圳召开的全国有线电视数字化推进工作现场会宣布，我国有线电视数字化自此开始从试点城市向全国所有大中城市全面推开，数字化的技术实现方式将逐步从单向传播向双向传播转变。这标志着我国有线电视数字化发展已进入一个新的阶段。

到目前为止，我国有线电视数字化的进展，主要体现在以下四个方面：

一是基本建立了有线数字电视技术新体系。近年来，先后建立了由中数传媒、上海文广互动和北京鼎视传媒三大节目中心组成的集成平台，由国家干线网和各省级干线网组成的传输平台，分布在49个试点城市和地区的服务平台，以及连接全国31个服务平台的监管平台，基本形成了有线数字电视技术新体系。

二是初步探索出了符合中国国情的有线电视数字化发展模式。实践证明，依靠付费电视和卖机顶盒的方式难以推动有线电视数字化，而整体转换则是推进有线电视数字化的有效途径。2003年11月，国家广电总局推出青岛整体转换模式，迄今已有青岛、杭州、深圳、绵阳、梧州、南阳等城市全面完成整体转换，佛山、大连、太原、重庆、天津、厦门、泉州、遵义等城市正在大力推进整体转换，广西壮族自治区则以全区为单位全力推进县城以上城区有线电视数字化的整体转换。到目前为止，青岛、杭州、深圳分别拥有62万、50万和72万有线数字电视用户，广西已经发展到60多万户，估计全国有线数字电视用户已经超过500万户。

三是数字付费电视业务稳步发展。至2005年底，国家广电总局总共批准开办138套数字付费节目（付费电视121套、付费广播17套），已开播107套（付费电视94套、付费广播13套）；付费数字电视用户数达到139万户，付费数字电视收入达到3.16亿元。中央电视台和上海文广集团开播了数字高清晰度电视。

四是制定和实施一系列有线电视数字化的技术规范和产业政策。国家广电总局提出了中国有线数字电视发展规划和过渡时间表，制订了《有线数字电视服务平台建设指导意见》等一系列技术规范。国家发改委和广电总局联合颁布了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，财政部、国家税务总局联合下发了《关于免征青岛市有线数字电视收入营业税的通知》，国家开发银行与广电总局签署了《开发性金融合作框架协议》。这些技术规范和产业政策为有线电视数字化推进提供了有力的政策支持。