广东地方政府的危机发布实践

四、广东地方政府的危机发布实践

广东省地处沿海、毗邻港澳,对外交往频繁,是国内外媒体密切关注的国际化地区,也是我国改革开放的前沿阵地。政府记者招待会至关重要,关系着广东良好形象的推广、维护和塑造。面对“非典”、“禽流感”等首发于广东地区的危机事件,“后发制人”的发布策略已不再奏效,在传媒资讯如此发达的当今社会,反而容易导致“真理还在穿鞋的时候,谣言已经走遍全球每一个角落”。为此,广东省地方政府重视危机发布工作,努力做到正面新闻主动发布、负面新闻及时发布。

图片说明：2004年1月,世界卫生组织布雷曼博士在新闻发布会上肯定广东防治非典工作。

广东省是我国最早正式建立新闻发布制度的省份之一。早在1993年,广东省就开始在“两会”期间向境内外记者发布新闻。1999年,广东省政府明确以“广东省人民政府新闻办公室情况介绍会”的形式,定期向境内外媒体发布广东社会经济发展的最新信息。“非典”事件之后,广东省的新闻发布制度更加成熟。广东省人民政府新闻办公室主任李守进分管全省外宣工作,同时担任省政府新闻发言人。他说：“现在的发布会与以往的不同。以前我都是主持人,我与我们新闻办的一些同志都是坐在台上,召集发布会,由别的部门领导来介绍工作信息与情况。但现在我们是以市政府新闻发言人的身份来召集,并由新闻发言人来发布信息。以往的发布会多是一些部门的专题发布会,而我们现在发布的内容会更宏观,综合性更强,与市政府政务活动内容结合更紧密。”李守进主持的第一场新闻发布会是向中外媒体介绍广东省上半年的社会经济运行状况。他在会前充分掌握了海外舆情,并对答问口径作了精心准备。在新闻发布会上,他抓住香港《文汇报》一位记者提问的机会,在应答中对香港一家刊物关于广东的不实报道进行了有力的辟谣。

2005年12月,广东省发生北江镉污染事件。这是一个典型的环保危机事件。省环保局经过监测,查出冶炼厂从设在北江上游的排污口排放出大量的毒镉,立即向上级报告了情况。省政府立即召集各有关专家和宣传部人员连夜赶去。当晚会议决定,要以最快的速度向媒体和社会通报情况。这样,当地政府在第一时间通过媒体向公众说明了情况,及时地引导了社会舆论。政府相关部门也采取了积极主动的应对措施。结果,这一事故得到了较好的危机处理。据当地媒体报道：“没有造成一个城市停水,没有一个人喝污染水,没有发生一次群众恐慌”。

危机事件的爆发影响到一个地方的发展与稳定,而对危机的信息处理方式则关系到地方政府的执政形象、执政水平与能力。大多数情况下,危机的现实影响只在一时一地,但是,危机信息的传播却可以在一夜之间走遍全球。如果地方政府对危机事件处理不当,缺乏及时、主动的危机发布,很有可能严重破坏地方形象,影响其他地区公众对危机事发地的看法,进而影响跨地区的经济、文化方面的交流与合作。广东地方政府的危机实践说明,危机信息传播离不开新闻媒体,需要借助媒体传播与危机处理有关的信息。因此,制定危机预案和处理危机时必须制定相应的媒体传播策略。