帮助构建信息自由流通的公共领域

二、帮助构建信息自由流通的公共领域

新闻媒介既是公共领域的重要组成部分，又是公共领域的一种内在机制；它既是报道公共事务和公共政策的信息平台，又是人们对公共事务进行批评和评价的舆论平台。在公共性方面，电视新闻可以说是党和政府的喉舌，又是人民群众的喉舌；既具有宣传作用，又是公众精神、公众意愿的代言人。民主维新的倡导者——梁启超曾痛陈“国家的强弱，在于其通塞而已。血脉不通则病，消息不通则陋。上下不通，故无宣德达情之效，而舞文之吏因缘为奸；内外不通，故无知己知彼之能，而守旧之儒，乃鼓共舌。”可见畅通的信息交流对于国家强盛、社会繁荣、和谐社会构建的重要意义。胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”因此，构建和谐社会，需要面对且妥善处理好各种社会矛盾和问题，其中最为迫切的是协调好各阶层的利益关系。而协调好各阶层的利益，最具基础性的条件之一就是要有各阶层表达利益的通畅渠道；否则，听任一些阶层特别是弱势群体集体失语，社会交流和社会协调的渠道就没有了源头。当前我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期，随着改革的深入，人们的利益分配、生活方式趋于多元化，社会意识形态、人们的思想观念相互激荡，城乡、地区、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，妥善协调各阶层的利益关系十分必要。当前我国对于社会基层和弱势群体利益需求表达的主要途径有两个，即人民信访渠道和新闻媒介传播渠道，前者主要针对一些相对比较微观和具体的问题而设置的。而能够作为公众议题来表达的，又能保障公众表达权的、并在宏观意义上构成政府与公众无阻碍交流的，最便捷最有效的传播渠道则是新闻媒介。

同时，一个机制健全、运转通畅的社会，通常是新闻信息自由流通，社会透明度高，信息不对称现象较少的，这样有利于社会经济发展和社会成员认同程度的提高。全面建设小康社会，推进社会和谐，没有一个稳定的社会环境，就会失去改革发展的基础。社会和谐本身就是社会稳定的更高层次，我们追求的不是高压、强权下的表面稳定，而是内在的、“和而不同”的、多元一体的真正和谐。实现这样的和谐，强制性的法律、规范固然有效而且必须，但非强制性的社会舆论、传统文化能内化到人的心灵深处，具有更长久的功效。新闻媒介作为党和政府与人民群众之间的桥梁与纽带，就要发挥好上情下达，下情上传的沟通作用，把体现党的意志和反映人民意愿的声音统一起来，尤其是电视新闻，能够通过画面真实地反映各阶层群众生活的实情，听到他们的声音，能够搭建成为全社会的公共舆论平台，认真做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，发挥其舆论引导的社会规范作用，帮助人们树立民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐发展的和谐理念，正确认识和妥善处理现实中的矛盾，合理合法地表达自己的利益诉求，使人们在潜移默化中受到教育，做到办事守规则，言行有遵循，自觉维护社会的和谐稳定。