四、突破阶段（2003年后）
经过几年的试验和冲突，到了2003年，数字电视业务终于取得了重大突破，进入实质性运营阶段，广电总局制定了中国数字电视发展的三个阶段和数字电视过渡时间表，并提出2004年底直辖市、计划单列市、2/3省会城市要完成数字电视整体转换的规划。并出现了以青岛、佛山、杭州等地为代表的可行性运营模式。
1.2003年7月科技会议召开拉开广电数字化的序幕
2003年7月初，国家广电总局召开会议，发起和组织了来自广电系统参与数字电视运营的33个试点（省、直辖市、地市）城市。中国广电的数字化改革终于找到了突破口。
2.一系列技术规范和内容规划的措施出台
2003年开始，国家广电总局推出了一系列技术规范；6月提出《建立有线数字电视技术新体系的实施意见》，并且就数字电视的内容生产和播出作出了指导性规定；11月出台《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》。这些，都对促进数字电视市场发展发挥了重要推动作用。
3.青岛模式
2003年10月，青岛数字电视开播。以政府支持为背景，信息服务为核心，机顶盒整体平移为主要战略的青岛模式的出现，带动了中国数字电视新一轮发展。
4.佛山经验
2003年底，佛山南海区开始数字电视整体转换。以政府支持和引进外资为依托，以一卡一费、分区域推进和关闭全部模拟信号为特点，成为了全国数字电视整体转换的范式之一。
5.杭州革命
2004年7月，杭州宣布开始全城数字化整体转换。杭州数字电视的最大特点是在IP网的基础上建立完全互动的数字节目库和多样的信息平台，把广电数字化经营的视野从单纯的网络经营扩展到内容产业和信息平台的经营，因此业界把杭州的经验称之为“杭州革命”。
表1-4 突破阶段数字电视发展历程
续表
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