重点发行企业

第二节　重点发行企业

一、宁夏回族自治区新华书店

1949年10月，新华书店在宁夏境内的各个城镇相继成立，至今已历经了60余年的创业和发展，职工队伍从建店时的8人发展到2010年的近800人，发行网点由建店时的1处发展到65处，图书发行量由1950年的3万元，增加到2010年的3亿多元，60多年来共发行各类图书约20亿册。目前新华书店是我区最大的出版物发行企业，拥有国内出版物总发行权和连锁经营资质以及外文书报刊的发行资质，担负着全区大中专教材、中小学教材、政治读物及一般图书、音像制品、电子出版物的发行任务。

改革开放30多年来，自治区新华书店在宁夏回族自治区党委和人民政府的大力支持下，根据企业自身实际，不断深化发行体制改革，积极进行机构调整、机制创新，引入先进的经营理念、管理模式和经营方式，延伸产业链条，逐步提升了企业的创新创收能力和经营管理水平。

在发行工作中，新华书店坚定不移地贯彻“为人民服务、为社会主义服务”的方针，牢牢把握社会效益第一、读者至上的行为准则，充分发挥宣传文化阵地和精神文明建设窗口的重要作用，全力以赴做好政治理论读物的发行，千方百计满足全区100多万中小学生教材供应，严格遵守国家有关出版发行法规和教材发行纪律，在确保“课前到书，人手一册”任务完成的同时，坚持不懈地抓好农家书屋和农村图书发行工作，向全区人民输送了大量优秀的精神食粮，卓有成效地服务于党在各个时期的中心工作，充分展现了宁夏区新华书店高度的政治敏锐度、服务大局意识及职业责任感，受到社会各界、广大读者的信赖和广泛好评。

2003年自治区新华书店在德胜工业园投资1300万元建设了占地2.6万平方米的图书音像批销中心，经销的20万余种图书和万余种音像和电子出版物实行全程计算机管理。与此同时，充分发挥自身信誉好、实力雄厚的优势，与全国300多家知名出版社和多家发行单位建立并保持了稳固、良好的业务关系，形成了强大的出版物营销、物流、结算和信息网络。

自2009年起，按照文化体制改革的总体要求，自治区人民政府将全区新华书店系统纳入黄河出版传媒集团进行战略性重组，同时将银川市新华书店划归自治区新华书店。

（一）改革措施

1.集中优势营造新格局。由于长期以来受到计划经济的影响，自治区新华书店的市场意识较弱。随着企业逐渐进入市场，强化市场意识、竞争意识、服务意识成为企业需要迫切完成的首要任务。近十年来，自治区新华书店以一切妨碍企业发展的思想观念都要冲破，一切束缚企业发展的做法和规定都要改变，一切影响企业发展的体制弊端都要革除为目标，坚持深入开展以解放思想、更新观念为主要内容的大学习、大讨论。对企业营销体制进行了多种形式的有益探索和实践，从主分寄销、联进分销、组建批销中心到连锁经营，从单纯依靠教材到以教材发行为主，加强一般图书发行，改变“官商”习气，牢固树立服务理念，努力完善服务功能、服务手段，使业务营销不断贴近市场、适应市场，企业市场竞争能力不断增强，社会效益和经济效益得到有机统一，企业的核心竞争力显著提高。

实行连锁经营后，基层各店的图书音像品种丰富了、畅销新书添加及时了、经济效益提高了，不仅对培育和开发图书市场起到积极作用，而且对进一步深化图书发行体制改革产生了深远的影响。

多元化经营是自治区新华书店长期坚持的资产经营原则，主要涉足于文化用品、教育培训、房地产等。今后的发展方向将在进出口贸易、旅游、餐饮、宾馆、娱乐等方面进行探索尝试。

2.建设企业文化，塑造企业形象。十年来，自治区新华书店遵循改善物质文化、健全制度文化、塑造精神文化的思路，在企业内部构筑了以“团结务实、开拓创新、优质高效”企业精神为核心的企业文化，取得了显著成效。在“非典”、雪灾、地震面前，在为贫困失学儿童献爱心、促进新农村建设等活动中，自治区新华书店表现出的舍小家保大家，一方有难，八方支援，全心全意为社会、为教育、为学生服务的忘我精神，受到社会的普遍好评。始终保证了“课前到书，人手一册”的神圣使命，体现了新华书店干部职工优秀的职业素养和高度的敬业精神。

党的十七届六中全会制定了文化强国的方针，为祖国文化发展注入了新的强劲动力。文化既是国家的凝聚力、民族的向心力、事业的创造力，也是经济的驱动力、支撑力，是发展经济不可忽视的重要组成部分。宁夏新华书店坚决按照中央的精神，全力建设自身的企业文化，除推荐党员干部学习《长征》《从怎么看到怎么办——2011年理论热点面对面》《把责任落实到位》等党史、企业管理、心理类图书外，还加强了内部资料《宁夏图书发行》和《企业动态》的编辑出版，在企业内部刊印了《宁夏新华书店制度汇编》，集中反映了全区新华书店的发展轨迹与工作状况，成为文化建设中的亮点。此外，区店职工还自发组织了“塞里春文学社”，现已有近二十位成员先后在各地刊物上发表各类诗文上百篇（首）。

自治区新华书店积极组织各部门、基层店参加黄河出版传媒集团举办的职工文化艺术节文艺活动及趣味运动会，对参赛人员进行精心调配。所有参赛人员均能积极参与赛前准备、团体活动、技能比赛，最终取得多项第一并得到广泛赞誉。

举办新年离退休职工团拜会。书店工会还精心组织、周密安排职工观看黄河出版传媒集团“黄河春潮”文艺演出，广大职工欢聚一堂、其乐融融，极大地增强了干部职工的凝聚力、向心力。此外，为关爱女职工生活，自治区新华书店总经理室和工会还在“三八妇女节”前向女职工们发放慰问信和慰问品，切实做到尊重女性、关爱女性。

3.创新体制机制。在企业外部环境发生重大变化，企业面临生存危机的时刻，自治区新华书店迅速做出反应，积极应对，通过体制创新、机制创新，迅速适应了企业加快经济结构调整和增长方式转变的迫切需要。

经营结构不合理，经济增长方式粗放、单一是制约企业发展的根本性问题。自治区新华书店通过优化资源配置，实现了“人、财、物”三权统一管理模式，引导生产要素合理流动，促进生产经营结构升级，节能降耗，企业步入持续健康发展轨道。

企业的生存发展直接关系着职工们的利益。为此，用一系列创新的理念、创新的制度、创新的手段大力开拓市场，努力挖掘新的效益增长点，通过劳动、用工、分配三项制度的改革和降耗增效维持企业稳定。自治区新华书店近十年的快速发展，使职工生活水平有了较大的提高，这是对企业积极深化改革取得实效的有力证明。

2011年，新华书店将开展创先争优活动作为牢牢把握科学发展主题、转变发展方式，加强基层党组织建设的重要举措，紧密结合市场竞争环境，科学谋划，把创先争优融入到经营工作中，引导基层党组织和党员立足本职做好先锋模范，争创一流业绩。明确领导责任，精心组织安排，通过学习和广泛动员宣传，制定了《2011年进一步深入开展创先争优活动工作安排》，提出“争创一流业绩，加快科学发展”主题，为创先争优活动与服务科学发展找准结合点和着力点。结合工作实际以及党员岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用、形式多样的活动载体，增强创先争优的吸引力。在全店开展了“党建月”活动，进一步提升了党员思想认识；组织开展了“三亮”“三创”“三比”“三评”活动。

从商品质量、服务道德、服务态度、服务效率、服务环境、服务时间等八个方面向读者做出郑重承诺，并将“承诺”悬挂在全店八个卖场醒目位置，遵守诚信经营承诺，保障消费者的权益。在社会聘请了12位社会监督员，公布了监督电话，设置读者意见簿，接受社会的广泛监督。将创先争优活动与提升职工职业素养结合起来，举办服务礼仪、服务技能培训班，组织“师傅带徒弟”技能比赛等活动，进一步提升职工服务意识；将创先争优活动与为职工办实事、办好事结合起来，2011年进行企业工资改革以来，职工工资大幅度增加，广大职工真切地享受到企业发展带来的好处。通过种类丰富的活动载体，全店创先争优活动有计划、有目标、有步骤地扎实推进，激发了各支部和党员创先争优的内在动力，卓有成效地调动了广大党员创先进、赶先进、超先进的激情和创造力。

4.向财务管理要效益。随着企业社会成本日渐上升，加上一些分店在费用开支上任意性、随意性较大，加强和改善企业资金运行水平，大力倡导勤俭办店，切实降低可控费用，不仅是企业当前迫切需要解决的问题，也是实现企业管理创新，推动财务管理工作上水平、上台阶的重要环节。

从2011年开始，自治区新华书店以新的财务管理办法为依据，在书店系统内推行企业所有的经济事项都进行预算管理，每一个经济事项都要进行分解落实，对往年成本费用的真实性逐项进行认定，确定哪些是必须做的，哪些是不能做的，哪些是可做可不做的；哪些钱该花，该花多少，根据各店财力和项目的轻重缓急进行排列和取舍，编制成本费用预算。实行资金跟着预算走，利用资金手段调控预算的执行，要求各级书店严格按照预算使用资金，强调预算的刚性约束作用，不允许在不同的预算项目之间进行调剂，严禁将节约成本费用的资金用于预算之外的其他用途。

在推行预算管理时，自治区新华书店采取多种有效措施，对企业年度预算和资金管理办法执行情况实施全过程的跟踪和监控，变事后监督为事前、事中监督和适时监督，定期检查，及时反馈预算执行中的突出问题，并及时给予纠正和处理，切实做到制度落实到位，督促检查到位，责任追究到位，确保预算的严肃性和企业发展目标的如期实现。

5.向连锁经营要效益。图书发行是新华书店生存和发展的重要保证，也是其他产业得以生存和发展的前提和依托，更是目前支撑新华书店的主营业务。为加强企业业务管理的控制力，2011年自治区新华书店成功将宁夏外文书店、教育书店纳入到了连锁行列。此外特别设置业务管理部，加大业务监管力度，制定出台《业务流程规范》，从规范业务行为入手，严格商品流转制度，严肃商品购销处置纪律，对各子（分）公司进行深入督查问责，促使各公司广开思路，一方面充分凭借宁夏新华书店六十余年积淀的良好声誉，在教材和教辅发行上积极争取有利政策，扩大市场空间，维护企业利益，另一方面在营销上下工夫，激活营销创新机制，在企业内部树立营销第一，一切围绕营销、为营销服务的观念，千方百计扩大销售，不断扩大市场份额，同时采取严厉措施降低商品损耗，把降低商品损耗作为一项经济指标纳入年度经营任务考核，努力实现业务营销零库存、零损耗，在降耗增效上取得较大突破。

随着企业的科学发展，宁夏区新华书店决心向管理要效益，向市场要份额，向机遇要项目，上下齐心，勇于进取，必将书写出更加辉煌的历史篇章。

（二）主要荣誉

2006年通过了ISO9001：2000国际质量管理体系认证；连续三年被自治区行业协会评为“三星级”企业；连续三年圆满完成农家书屋工程，多次受到自治区新闻出版局验收组的表扬和肯定。宁夏外文书店被自治区国税局评为2009～2010年度自治区A级纳税信用单位。先后多次被黄河出版传媒集团授予先进集体称号。

二、银川市新华书店

银川市新华书店成立于1958年，是国有独资文化企业，是宁夏国有大型图书发行企业之一，肩负着宣传党的方针政策，传播科学技术和文化知识的重任。始终坚持图书发行工作的正确方向，坚持经济效益和社会效益统一的原则，通过谋求事业发展，树立良好企业形象，用业务拓展和资本运营实现规模扩张，努力把银川市新华书店建设成为主业突出、多元化发展，区域性新型文化企业。

银川市新华书店作为重要的文化宣传窗口和阵地，在服务地方经济建设、普及文化知识、传播科学信息、推动教育发展等诸多方面发挥着积极作用，受到全市广大读者的认可。近年来，在上级主管部门的领导下，紧密围绕建设银川文化强市战略目标，以发展为第一要务，以经济结构调整为主线，以为读者服务为中心，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的阅读需求为出发点，坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，积极推进信息化建设和流通方式变革，大力加强人才队伍建设，全面提高经营管理水平，促进了银川市新华书店全面协调可持续发展。

银川市新华书店经过几辈人的努力，历经50多年的发展壮大，现已颇具规模。全店营业面积达1.1万平方米，总资产1.48亿元，营业网点7个，分布于银川市兴庆区、金凤区和西夏区。拥有两座全区最大的图书零售卖场：银川书城、鼓楼书店。一般图书销量占全区总销量的80%以上。图书品种达10万种以上，音像制品1万种，所有销售网点实行连锁经营。书店设党委一个，下辖7个党支部，共计132名党员；内设10个管理部门，其中行政部门3个，业务部门7个。业务部门全部采取的是二级核算的管理模式。在职员工177人，中专以上文化程度或初级以上职称114人，占职工总数的64%，基本形成了一批高素质、年轻化、专业化的发行队伍，成为宁夏读者公认的图书发行主渠道。业务范围覆盖宁夏全境及内蒙古、甘肃、陕西部分地区，在西北五省新华书店中具有重要影响力。近几年，书店销售总额保持了持续增长的势头，近两年销售平均增长幅度为25%，具有良好的发展实力和前景。是银川市文化产业的支柱，是全区精神文明建设的主要窗口。

近年来，在上级部门的关怀下，银川市新华书店引入先进的出版发行管理制度，以投资带动产业调整，重构新的增长模式；积极拓展主营业务，培育新的经济增长点；加强企业内部管理，提升企业盈利水平，实现了书店科学持续发展。在专业队伍建设方面，结构日趋合理，人员素质有较大的提高，经营业绩稳步增长，社会效益不断显现，社会影响力越来越强，店容店貌发生了很大改观，为读者服务的意识逐年提高。同时进一步加强企业文化建设，大力弘扬“新华精神”的企业理念，切实有效地开展企业文化活动和社会公益活动，提高文化品味，各项工作取得了较好的业绩。

一是着眼长远发展，夯实发展基础，提高市场竞争力。根据银川市新华书店注册资金与实际资本不符，且在册登记的注册资金早已不符合单位实际情况，决定结合实际情况变更注册资金。根据资料，进行科学的评估与验资，最终将市店的注册资金由原来的79万元变更为4000万元。注册资金的变更提升了银川市新华书店在市场中的竞争力，销售收入由2009年的5929万元到2011年9278万元，实现平均年增幅25%；利润由2009年的74.68万元增长到2011年306万元，增幅达到288.32%。自2010年，书店推行全面预算管理工作，取得了很好的成效。2011年全店费用率为20.44%，同比下降了5.12个百分点。在全店费用水平同比下降的同时，职工的工资水平同比增长，2011职工人均收入5.5万元，较2009年职工收入增长了1.6倍。

二是创新员工技能培训方式，打造高素质职工队伍。为了进一步加强职工职业技能培训，提高各门市服务水平，2011年8月，银川市新华书店聘请宁夏大学教授对全店职工进行有针对性的服务礼仪培训、机打发票培训。11月中旬组织开展了“2011年师徒图书技能竞赛”活动。图书花样造型比赛活动中，银川书城、鼓楼书店、新城书店、营销部等部门师徒设计的《新华之门》《春》《鼎盛新华》《创新》等作品，造型新颖，稳固性、实用性强，超越了以往作品水平。在售书连续作业这项传统比赛项目中，参赛选手成绩均达到全区图书行业的领先水平。比赛还新增设图书查询、推介与情景案例，通过综合应用电脑知识、服务礼仪知识，在遵守店规、尊重读者的基础上妥善处理遇到的问题。此项比赛因为贴近员工日常工作场景，选手在共同探讨中提高了接待读者的能力，进一步提升了员工的业务素质和服务水平。

三是根据中国出版集团和黄河出版传媒集团战略重组工作部署和重组资产评估工作要求，由银川市新华书店财务部牵头，各部门、各基层店积极配合，自2011年7月19日开始积极准备法律尽职调查资料，按相关要求如实、快速地提供各项审计、评估所需的初始资料，逐项填写审计、评估申报表。积极配合信永中和会计事务所和中宇资产评估公司开展资产审计、评估工作，分别对企业2009～2011年6月的各项资产、负债和所有者权益逐项审计、清点核查。安排各基层书店会计、出纳做好往来账款清查评估申报工作和银行未达账项核查工作。协调各部门、基层书店做好固定资产清查清点工作和门市库存商品的抽查以及账款询证工作。至8月上旬，顺利完成配合审计组和评估组对提供的所有资料进行复查核对及整理工作，在大家的共同努力下保证了本次审计、评估工作圆满结束。

银川市新华书店始终坚持正确的图书发行方向，弘扬正版图书，将社会效益放在首位，以传播先进文化为己任。多次为学校、福利院、孤儿院和贫困学生捐赠图书，援建社区图书馆、农家书屋回报社会；在中小学课本发行中，恪守“课前到书，人手一册”的理念，为倡导阅读风尚、服务地方经济、增强银川市文化软实力做出突出贡献。多年优质服务的积淀，使银川市新华书店获得读者的广泛认可，在宁夏地区享有很高的美誉度，也得到了各级部门的充分肯定。2010～2011年先后被市委、市政府、自治区总工会、市国资委、市统计局、市总工会、中国图书发行行业协会等部门授予“银川市民族团结进步先进集体”“先进基层党组织”“统计工作先进单位”“四星职代会”“先进职工之家”“银川市巾帼文明岗”“文明店堂”等称号。2012年2月被银川市总工会授予“2011年度直属工会工作三等奖”。2012年1月被银川市总工会推荐为“宁夏回族自治区和谐企业”，3月授予“银川市和谐企业”称号。近两年被人民出版社、外文集团、长江北图公司、童趣公司、高等教育出版社等30余家出版集团公司评为优秀经销商。

今后我们将继续以饱满的工作热情，转变观念，创新思维，以科学发展的理念实现新跨越，秉承把企业做大做强的战略思想，以完善的设施和高雅的文化氛围，最大限度地满足读者需求，为读者提供内容质量好的图书和真诚周到的服务，为宁夏的经济建设和精神文明建设提供强大的智力支持。