宁夏文化大发展大繁荣的历史回顾与前景展望

二、宁夏文化大发展大繁荣的历史回顾与前景展望

2008年，长卷舒展，活字跳跃，张艺谋奥运团队用人类共通的语言，跃然呈现五千年灿烂文明。雄浑贺兰，多彩银川，610万回汉儿女用中华民族共同的声音，深情回首50年沧海桑田。2008年，这是贯彻落实党的十七大关于兴起文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣战略部署的第一年。一年来，宁夏文化建设收获颇丰。全系统的广大党员干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以文化繁荣发展为中心，以50大庆文化活动为重点，以重大设施和文艺精品建设为突破，以体制改革和机制创新为动力，以人才培养和政策落实为保障，迈出了文化繁荣发展的坚实一步。

2009年，在经济全球化的今天，美国次贷危机演变而来的金融危机，迅速波及全球，考验着中国政府的执政能力。在科学发展观的统领下，盛世华夏，民族团结，中华人民共和国历经风雨，迎来的60周年华诞。2009年，这是推动文化大发展大繁荣的重要一年。未来，已然开启。新时期，关于宁夏文化建设和未来发展的思考，已经摆在了我们面前。

（一）解放思想——学习实践科学发展观

思想是行动的先导。历史证明，没有指导思想的行动，注定了失败。巴黎公社，作为无产阶级建立政权的一次伟大尝试，由于缺乏理论的指导，以失败而告终。当斯大林模式的弊端日益暴露时，赫鲁晓夫没有能够实事求是的评价斯大林，造成思想混乱，改革没有取得应有的效果。“解放思想，实事求是”，若没有十一届三中全会的正确思想指导的奠基，改革30年的巨大成就更不知从何谈起。思想解放的重要性，由此可见一般。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，适应新的发展要求，提出了科学发展观。这是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义观与发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。

根据中央的统一部署，自治区党委决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全区各级党组织和全体共产党员中分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是全党的一次集中教育活动，是共产党员政治生活中的一件大事。文化系统作为第一批开展学习实践活动的单位，文化厅系统党员干部接受教育、武装头脑、改进作风、推动文化事业科学发展。学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。宁夏文化系统作为学习实践活动的先锋，必将通过这次活动，解放思想，为更好地建设宁夏文化奠定理论基础。

（二）民生为本——完善公共文化服务体系

“民为贵，社稷次之。”“水能载舟，亦能覆舟。”这是春秋盛世的民本思想的彰显。“人文主义之父”彼特拉克提出以“人的学问”代替“神的学问”，这是西方文艺复兴时期人文主义的体现。而科学发展观以人为本的思想正是中西方思想共同的闪光点的集合。以人为本，这一科学发展观的核心，强调一切发展都必须以人为出发点，以人为目的。而满足人民精神文化需求，保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展的成果，更是社会主义文化建设的根本目的。

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和文化产业的迅猛发展，全面建设我国公共文化服务体系的构想在党和政府的发展战略中日益明确起来。2005年10月，十一届六中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出要“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。2006年9月，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布，其中关于“公共文化服务”的安排占据了重要位置。2007年6月，胡锦涛总书记又亲自主持中央政治局会议，专门研究公共文化服务体系建设工作。由此可窥，党的十七大以后，对公共文化服务建设必将呈现快速发展的态势。

宁夏作为西部地区的一个小省区，在经济总量上没办法和其他省区相比，但近几年在发展速度上进入了“快车道”。在完善公共文化服务体系上，也不能落后。时不我待，要紧紧抓住中央扩大内需、国务院促进宁夏经济社会发展、文化部支持宁夏文化建设的政策机遇，以健全完善区、市、县、乡（街道）、村（社区）五级公共文化服务网络为目的，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，进一步做好各级公共文化服务网络建设，特别是完善基层文化服务网络。以规划为先导，以项目为载体，以大型文化设施为重点，以村镇、社区文化设施为基础，加快文化基础设施建设步伐。按照中央保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署，加快公共文化服务体系建设。

（三）产业创新——大力发展文化产业，将文化转化为生产力

2009年7月22日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。会议指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。

文化产业是文化与经济密切相连的结合点，而文化产业又具有反周期调节的性质。当前国际金融危机导致旺盛的外需骤减，国内制造业产能过剩的矛盾凸显，经济结构调整的迫切性遽然上升。历史经验表明，经济危机或萧条时期，往往正是文化特别是文化产业得以发展与繁荣的机遇期。美国30年代经济大萧条时期，催生了时代华纳、迪斯尼乐园、好莱坞等文化产业的“巨无霸”。20世纪90年代的金融危机，波及日本、韩国和东南亚国家。但是，日本的动漫、韩国的言情剧却在这个背景下获得了空前的发展。因此，在面临全球经济危机的时刻，大力发展文化产业，向社会提供更多更好的娱乐身心、鼓舞士气、增强信心的文化产品，显得更加迫切，这也是文化产业大发展面临的难得机遇。从某种程度上而言，正是秀兰·邓波儿的笑声，挽救了大萧条时期的美国梦。

由于长期以来的传统体制，我们的文化行业都是事业单位，游离于市场之外，既没什么动力，也没什么手段。所以发展文化产业首先面临文化体制改革的任务。文化体制改革，就是对国有的经营性文化单位“转企改制”，重塑文化市场主体。这是我们文化体制改革的中心环节。改革是文化发展的动力，创新是文化建设的灵魂。向改革要出路，向改革要升级，向改革要观众，向改革要效益。改革之路，是艰难之路，然而改革之路，却是繁荣之路，是振兴之路。重塑文化市场主体，完善市场体系。按照建立现代企业制度的要求，盘活国有文化资源，并通过进行股份制和兼并重组，打造一大批面向市场、面向群众、富有活力的文化市场主体，使之在竞争中发展壮大，使之成为未来的支柱产业核心的经济增长点。

（四）以点带面——创精品，铸品牌，迎来百花齐放

党的十七大以来，越来越多的省（市、区）把加强文化建设作为新阶段取得领先优势和实现跨越式发展的重要任务，相继提出建设文化大省、文化强省战略。云南省的《云南映象》、广西壮族自治区点的《印象刘三姐》《八桂大歌》等，彰显原生态歌舞的独特魅力；山西省的话剧《立秋》和歌舞剧《一把酸枣》《舞动黄河》，创造了令人瞩目的山西文化现象；河南省的大型实景剧《禅宗少林·音乐大典》、浙江省的《宋城千古情》、江苏省的《1699·桃花扇》等，都平添了当地旅游产业浓厚的文化氛围。而宁夏以回族优秀文化为主体的多元文化、丝绸之路文化、红色经典文化、以“两山一河”为代表的大漠黄河生态文化、古人类遗址和古生物化石遗址文化、边塞军旅文化、民风民俗文化、西夏遗存文化的宁夏九大主流文化，充分体现了宁夏文化源与流的历史传承的悠久性、区域分布的差异性、创造主体的多元性、建构形态的复合性、发展传承的互补性。

品牌是无形资产的载体和仓库，没有品牌，无形资产就不能存放和积累。国内外文化竞争的实践告诉我们，市场是只无形的手，品牌则是神奇的手，无形的手与神奇的手一握，冠军定会被夺走。这说明，文化品牌是商品闯入市场的杀手锏，是竞争中得以获胜的法宝。小省区也能办大文化，在新一轮的文化竞争中，宁夏要以“五个一工程”为导向，深入挖掘宁夏“九大文化”的丰富内涵，弘扬主旋律，提倡多样化，突出现实题材创作，加大文化精品建设力度。

首先，要进一步打磨提升原创剧目。建立全区创排剧目梯次管理制度，按剧目艺术水准分层次指导扶持，使精品更精。其次，要持续推进新剧目创排。大力实施自治区文化精品工程创作规划，面向全国调集资源，创排10部以上优秀剧目，力争推出1至2部具有国家舞台艺术精品水准的新剧目。此外，还要努力推进艺术创新。着眼于提高艺术创作的社会效益和经济效益，丰富文艺创作内容与形式。更重要的是，强化艺术深度集成创作研究。集合研究、创作、表演等各方面优秀人才联合攻关，扶持实施宁夏民族区域特色文艺跨门类、跨行业、跨部门、跨地区创作研究。

（五）人才建设——为文化大发展大繁荣提供智力支持

21世纪什么最贵——人才。当文化发展如火如荼之时，人才的匮乏更加明显。人是各项政策的实施者，是文学艺术的创作者，是文化产业的管理者。文化大发展大繁荣离不开人才队伍的建设。

不仅要加强各级文化部门和单位领导班子建设，大兴学习之风，以加强思想政治建设和文化创新能力建设为核心，大力提高党政人才推动文化科学发展的能力、开拓创新能力和依法行政能力。更要以高层次文化艺术人才队伍建设为重点，争取有关部门支持，实施文化艺术名家工程，带动文化行业专业艺术人才梯队建设。在发展文化产业方面，以增强市场开拓能力、提高现代化经营管理水平为核心，努力培养一批熟悉国际通行规则、掌握先进营销策略、具备较高文化艺术水平的经营管理人才。

不仅要注重不同职能人才的横向培养，更要关注同一类人才的纵向培养。历史的经验告诉我们，一个卓越的人才，往往开创一代艺术流派之风，代表艺术发展的一个新高度。成兆才的出现可以产生一个新的剧种——评剧；梅兰芳的艺术成就使中国京剧成为世界三大戏剧体系之一；严凤英的优美唱腔可以使黄梅戏走进千家万户。优秀文艺人才，犹如领飞的大雁，可以带动更多的人向着艺术的高峰奋飞。着力培养领军人物，为卓越人才提供更好的平台，来带动集体的进步。

必须完善人才激励机制，要把优秀人才集聚到文化建设中来，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，引导文化人才合理、有序地流动。利用文化产业的发展和资本扩张，广泛吸引财经、金融领域的优秀人才和海外高层次人才进入行列。由懂文化、善管理又能把握正确方向的领军人物带领的浩浩荡荡的文化大军，是文化生产力中的最重要、最活跃的因素。

一枝花的春天，不是最美的春天，百花齐放才是春。培养造就“人才群”。历史的经验证明，一个时代、一个国家、一个民族、一个地区乃至一个单位的文化艺术要繁荣，必须有一个强大阵容的尖子人才群。只有尖子人才如林，才能发挥“群体优势”，推动文艺繁荣复兴。欧洲文艺复兴时期就产生了一群“在思维能力、热情和性格方面，多才多艺知识渊博方面的巨人”（恩格斯语）。如文学艺术方面的杰出代表彼特拉克、薄伽丘、达·芬奇、米开朗基罗、拉斐尔等。“十月革命”后苏联文学的繁荣也与一批文学艺术家闪光的名字联系在一起，如高尔基、马雅可夫斯基、绥拉菲莫维支、别德内伊、肖洛霍夫等。

“一部人类社会发展史，是人类生命繁衍、财富创造的物质文明发展史，更是人类文化积累、文明传承的精神文明发展史，更是人类文化积累、文明传承的精神文明发展史。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。”是文化把时代的灵魂、未来的光明送进人类心灵的深处。今天，宁夏的公共文化服务的空间无限广阔，前程繁花似锦，宁夏文化大发展大繁荣的航母已扬帆启程，势不可挡。我们坚信，在十八大精神指引下，在自治区党委、政府的关怀下，有文化部门的坚强领导，有全体文化人的不懈努力，有全社会各界的大力支持，有广大人民群众的广泛参与，宁夏的文化建设将以前所未有的速度、质量和成就，为宁夏与全国同步进入全面小康社会做出重大贡献。