我国文化产业的发展阶段及基本轨迹

二、我国文化产业的发展阶段及基本轨迹

随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。

中国社会科学院发布的《2009年中国文化产业发展报告》回顾了30年来文化产业的发展历程，将我国文化产业发展的基本轨迹大致分为四个阶段。

第一阶段，1978～1992年。在改革开放春风的吹拂下，以1979年广州市东方宾馆第一家营业性音乐茶座的诞生为标志，歌舞娱乐业悄然兴起，文化市场呈现雏形，文化产业在夹缝中艰难地萌芽。

第二阶段，1992～1998年。邓小平同志1992年发表南方讲话，极大地解放了中国人民的思想，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的伟大目标，人们的市场意识、竞争意识、商品意识不断增强。在改革开放的大潮中，1993年11月，文化部提出“发展文化产业”的命题，文化产业渐渐引起社会和理论界的关注，文化系统由“以文补文”“以文养文”逐步转入产业发展的轨道。

第三阶段，1998～2000年。根据文化建设的需要，1998年文化部在国务院进行机构改革、机关编制和人员大幅缩减的情况下，新设立了文化产业公司。这一重大举措，在社会上引起了强烈反响，标志着中国文化产业已由民间自发发展阶段进入政府致力推动的新时期。

第四阶段，2000～2008年。随着文化建设战略地位的提高，文化产业得到党和政府的高度重视。2000年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次使用“文化产业”一词，表明文化产业已被列入国家发展战略。2001年，“文化产业”被正式写入《国民经济和社会发展十五计划纲要》。2002年，党的十六大指出，文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，并将文化部门分为公益性文化事业和经营性文化产业两部分，这是我党文化建设理论的一个重大突破。2006年9月，《国家“十一五”时期文化发展计划纲要》把文化发展纳入国家发展的总体战略加以统筹规划。2007年，党的十七大从中国特色社会主义建设的总体布局出发，把大力发展文化产业作为推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的战略选择之一，并将“文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富”列入全面建设小康社会的奋斗目标，进一步提升了文化产业的战略地位。2009年，中国推出第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》。2010年，十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

30年来，特别是2004年，我国的文化产业取得了巨大的成就。^[2]

一是文化产业快速增长，对国民经济贡献率不断上升。据统计，2004年以来，全国文化产业年均增长速度在15％以上，比同期国内生产总值增速高6个百分点，保持了高速增长的势头。2004～2008年，中国核心文化产品出口年均增长24％，超过货物贸易平均增速近7个百分点，2009年出口总额达109亿美元。2009年，中国文化产业增加值达到8400亿元，占同期GDP比重由2004年的2.1％上升为2.5％左右。可见，文化产业增长势头非常强劲，对国民经济的促进、拉动作用日益突显。

二是文化产业成为地方经济发展的重要力量，近年来，不少地方文化产业的增长速度高于国民经济的整体增长速度，文化产业在地方经济发展中的地位和作用日益突显，不仅成为提供就业机会的重要行业、产业结构优化的朝阳行业和经济增长的支柱产业，还为促进当地经济增长、加快经济发展方式转变作出了积极贡献。如，北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占国内生产总值的比重超过5％。

三是文化产品和服务日益丰富，文化产业成为满足人民群众精神文化需求的重要途径。

文化产业经过多年的快速发展，逐渐打破了计划经济体制下国办文化的单一局面，形成了多门类、多层次、多样化的文化生产和服务体系。随着文化市场主体的日益增多，文化产品和服务的数量更加丰富，质量不断提升，人民群众多样化、多层次的文化需求进一步得到满足。

四是社会资本进入步伐加快，文化产业多元化投资格局开始形成。文化产业的快速发展，调动了各方面投资和参与文化建设的积极性，中国对外文化集团公司、上海文广演艺（集团）有限公司、江苏演艺集团有限公司、中国电影集团公司、中国国际电视总公司、中国出版集团公司等国有文化市场主体逐步壮大，成为发展文化产业的主导力量。同时，民营资本也纷纷进入文化产业，上海盛大网络发展有限公司、深圳华强文化科技集团、华谊兄弟传媒公司等一批民营文化企业成为发展文化产业的生力军，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。