衢州市文化产业发展目标和思路

三　衢州市文化产业发展目标和思路

（一）　指导思想

以科学发展观统领发展全局，紧紧围绕“富民强市”、“两个率先”的总目标，深入实施“文化衢州”战略，以“改革、开放、创新”为动力，以“凝聚资源优势，彰显城市个性，坚持又好又快发展”为主线，以“扩大总量、提高质量、优化结构”为三大任务，力争在“十一五”期间逐步建立起发展机制灵活、内部结构优化、区域布局合理、经济社会效益显著，符合市情的文化产业体系，促进经济社会协调发展，为建设和谐衢州提供有力支撑。

（二）　发展原则

1　经济效益和社会效益相统一

充分认识文化具有意识形态、产业两重属性，贯彻先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。对重要的新闻媒体、特殊的艺术院团、文化遗产和民间艺术继续予以扶持。对其他的文化经营单位进一步确立其市场主体地位，遵循市场经济规律，最大限度地提高生产效率和经济效益，不断提高经营管理水平，实现社会效益和经济效益的有机统一。

2　政府引导和市场机制相结合

充分发挥市场配置资源的基础性作用，转变政府职能，明确文化经营单位的市场主体地位。文化经营单位要围绕市场需求开展生产经营活动，在市场竞争中强化自身、发展壮大。政府部门要把工作重点放到宏观管理、政策调节、市场监管、社会服务等职能上来，为文化产业的发展创造良好的市场和政策环境。

3　地域特色和对外开放相促进

要充分利用民族文化和世界文化两种资源，既要立足于衢州市历史文化、现代科教文化等特色资源，将资源优势转化为产业优势，又要博采众长，加强与省内外、国内外的文化交流，积极开拓国内、国外两个文化市场，促进衢州市文化产业发展与国内外先进文化产业接轨。

4　内容创新和科技创新相融合

以市场为导向，注重文化产品和服务的个性化、差异化需求，融入流行文化元素；挖掘传统文化内涵，弘扬先进文化精神，提高文化产品的思想性和艺术性。同时，充分利用现代科学技术的创新成果，不断丰富文化产品和服务的表现手法，提高文化产品和服务的科技含量，实现文化产品和服务思想性、现代性的有机统一。

（三）　发展目标

力争到2010年，建立起合理完善的文化产业体系，到2010年，将衢州市建设成为“中国著名历史文化名城、长三角休闲度假胜地”。

1　总量扩大，贡献提高

到2010年，衢州市文化产业增加值力争达到300亿元，年均增长30％，文化产业增加值占GDP比重达6％以上。文化产业对国民经济的贡献率提高到9％左右，文化产业从业人员占全社会从业人员的比重达6％左右。城镇居民人均文化消费支出占总消费支出的20％以上。

2　结构优化，质量提升

加快现代科学技术在文化产业领域，尤其在传统文化产业领域得到广泛运用，文化产品和服务的层次得到有效提升，产业结构不断优化。努力实现文化产品开发高品位、企业运营高效率、各项设施高标准、服务管理高水平、从业人员高素质，文化产业整体运行质量达到新水平。

3　打造旗舰，龙头带动

进一步深化文化体制改革，鼓励经营性文化单位建立和完善现代企业制度，鼓励文化企业进行以市场为导向的并购重组，有条件的文化企业争取上市，通过资本运作，扩大企业规模，提升衢州市文化企业的整体竞争力。

4　布局合理，特色鲜明

统筹现有的文化资源分布和未来产业规划的发展趋势，不断优化衢州市文化产业的空间布局，形成层次分明、结构合理、特色互补的“一主三副两组团”发展格局。

5　构建载体，强化品牌

通过“双十”文化载体建设项目，加快衢州市文化产业资源的集聚进程，形成一批特色鲜明、国内领先的文化产业园区和产业基地，打造一批全国知名的文化产业品牌，提升衢州市文化产业的知名度。