一、选择财务管理模式的依据
在高度集中的计划经济体制下的国有企业的传统财务管理模式,可概括为国拨资金、统理收支、统负盈亏。在社会主义市场经济体制下的企业自主经营的现代财务管理的目标模式应该是自筹资金、自理收支、自负盈亏。根据现在人们对媒介业的认知度和媒介产业发展的实际,其财务管理模式应该是“产业事业型”的管理模式,或者说是产业型与事业型相结合的财务管理模式。选择这种财务管理模式的依据如下:
(1)媒介的经济属性和产业功能不仅被认识,而且已成为全国媒介界的行为规范或准则。其主要表现:在理论上,较完整的媒介经济理论体系已经形成;在实践上,全国各电台、电视台、报社以及所属的实体已开始了自身的经营活动,并取得了较好的经济效益;在政策上,支持和鼓励条件成熟的地区组建媒介集团;在行为上,十分重视“双效益”的并重,改变了过去那种只算政治账,不算经济账的“左”的行为。
(2)科学地认识了如何发挥媒介的“喉舌”功能。过去,为了保证“喉舌”功能的发挥,从不计成本,造成了极大的浪费。现在,人们把“喉舌”功能的发挥同投资成本紧密地联系在一起,既发挥了媒介产业的“喉舌”功能,又保证了投资成本的最低化;既保证了社会效益的首位地位,又实现了理想的经济效益。
(3)我国媒介产业发展的现实要求确立产业事业型财务管理模式。过去,电台、电视台的所有经费开支均由国家财政拨款,电台、电视台没有自己的收入,也不允许开办其他经营实体;如果有经营实体,其收入也必须全部上缴财政,不得自留或自行支配。现在,不仅电台、电视台有了自己的收入,而且还有许多经营实体,其发展资金全部或大部分由电台、电视台以及其他经营实体自行投资,目前,我国许多地市级电视台都是利用自有资金发展起来的。这种变化要求财务管理模式必须同其相适应,以促进电视产业的发展。
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