国家对小少数民族给予特殊关照政策的实施

二、国家对小少数民族给予特殊关照政策的实施

2004年,在上海召开的全球扶贫大会上,温家宝总理在《中国政府缓解和消除贫困的政策声明》中庄严承诺:“加快22个人口较少民族贫困地区脱贫的步伐,力争先于其他同类地区实现减贫目标”。2005年,国务院审议通过了《扶持人口较少民族发展规划(2005—2010年)》,国家发改委与国家民委联合编制了《扶持人口较少民族发展专项建设规划》。“十一五”期间,发改委将每年安排2亿元,5年投入10亿元专项建设资金,以县为主,整村推进,一个村一个村的进行帮扶,通电、通路、通水,发展支柱产业,经过五年的努力,使这些少数民族群众能够通过国家的帮助和自己的艰苦奋斗,达到当地中等和中等以上的生活水平。^[3]

鄂温克族是我国22个人口较少的民族之一,是内蒙古自治区境内三个人口在10万人以下的小民族。由于历史、地理、自然等多方面的原因,与其他民族相比,鄂温克族的经济和社会发展水平还比较落后。为了使鄂温克等三个人口较少民族群众过上更好的生活,从2004年起,在国家民族政策的支持下,内蒙古加快扶持鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等3个人口较少民族脱贫致富,帮助他们改善生产、生活条件。在扶贫资金、技术、项目等方面予以政策倾斜,通过发展水浇地、养殖业等途径改善少数民族贫困地区的生产条件,并加强少数民族贫困地区的移民安置与劳动力培训、转移工作。从2006年到2010年,内蒙古自治区将投入13.5亿元用于境内三个人口较少民族聚居地区的建设,发放支农、支牧再贷款3.6亿元。同时,向人口较少民族聚居的地区投资8450万元,改善水利设施和人畜饮水条件；投资2.1亿元,修建公路,解决出行难问题；投资3716万元解决用电问题；投资2.7亿元改善教育基础设施,提高教学质量；投资1250万元改善医疗卫生条件,解决看病难的问题。

自2004年以来,随着国家以及地方政府对鄂温克这样的小少数民族特殊扶持政策的实施,草原鄂温克人享受到了人口在10万人以上的少数民族所没有的特殊待遇,实实在在地享受到了改革开放的成果,深切地感受到了国家对少数民族的亲切关怀。许多牧民已经摆脱贫困,逐步走上致富之路。