第一节 版权兴市战略目标
一、战略目标
1.总体目标
成都版权保护和服务体系逐渐完善,城市创新活力强劲、智力成果丰富、交易转化活跃,城市版权保护机制有效、服务体系完善、社会氛围浓厚。版权产业增长速度明显高于本地GDP增长速度和全国同类城市版权产业增长的平均速度,版权产业总量、增加值均有大幅提升,成为成都举足轻重的支柱产业。以版权产业的大力发展为驱动,带动相关产业的繁荣,发挥版权因素在城市经济中的重要作用,加快推进一、二、三产业的高端化,实现城市产业结构调整目标,使版权对经济增长的贡献率得到显著提升,对成都建设世界现代田园城市起到重要支撑作用。
2.阶段目标
在版权兴市总体目标的指导下,考察成都版权产业发展基础与产业特色,结合国内外其他城市的经验,将各时期工作目标进行科学规划,主要包括近期、中期、远期三个阶段:
(1)近期目标(5-8年):创建“版权综合配套改革试验城市”、推动建成“中国文化创意产业鼎立之城”
2010年,争取成功通过国家版权局对创建“全国版权示范城市”的验收,成为全国首个“全国版权示范城市”;抓住城乡统筹试验区建设的机遇,以“全国版权示范城市”为基础,3-5年内打造“版权综合配套改革试验城市”,并争取得到国家相关部委批准,同时力争建成“中国文化创意产业鼎立之城”。与成都建设世界现代田园城市的步骤相协调,配合5-8年发展成为“新三最”城市的目标,将版权产业打造成为成都的支柱产业,推动成都向世界现代田园城市迈进。
(2)中期目标(10-20年):版权产业成为成都建设世界现代田园城市的战略产业,城市版权综合能力达到世界先进地区水平
以“版权综合配套改革试验城市”为新起点,全市保护版权、尊重版权的氛围进一步浓厚,宽松的创意环境成为城市建设的竞争优势,成都成为世界知名的版权人才集聚地,版权成为成都城市文化品牌的核心要素。版权产业对其他产业的拉动效应明显,对国民经济的贡献率明显高于其他大多数产业,成为世界现代田园城市建设产业支撑系统中的战略性产业,成都成为中国版权产业的领跑城市之一,全市版权创造、运用、保护和管理能力达到世界先进地区水平。
(3)远期目标(30-50年):版权经济成为支撑成都建设世界现代田园城市的重要经济形态与经济发展方式,促进成都建成“中国文化创意之都”、“版权之都”和世界级版权强市
版权经济逐渐渗透进各种经济类型并成为成都经济增长的重要支撑方式,实现创意、创新、创富的良性循环,版权产业成为世界现代田园城市建设中的主要支柱产业之一,成都逐渐成为全国领先、国际上有重大影响的版权强市,版权因素全面促进“中国文化创意之都”、“版权之都”的建设。
二、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观以及结合中国实践的马克思主义理论最新成果为根本指针,确保正确的发展方向。
以世界先进的城市发展理论为指导,积极响应以知识和服务为基础的现代经济,充分利用信息技术,发展高端产业,探索成都“又好又快”的发展方式,努力提升城市在全国与世界城市体系中的地位;
以文化发展理论为指导,确保文化、创意、版权因素代表先进文化的前进方向,为先进生产力的发展、为城市的长远发展提供思想动力、智力支持与产业支撑。
以产业经济理论为指导,探索促进版权产业迅速发展的有效方法,顺应产业结构转型的大趋势,转变经济增长方式,优化经济结构,为后工业化时代的城市可持续发展做好充分准备。
以成都城市发展战略思想与规划为指导,结合实际,逐步实现“全域成都,全域版权”、“版权与经济一体化”的大发展,促进版权全面服务于成都的历史定位与政治、经济、文化、社会四位一体的发展。
三、战略原则
1.坚持全球化视野,国家级标准
大力发展版权产业,持续繁荣版权事业,将“版权”塑造为具有影响力的城市品牌,将产业视阈拓展至全球。始终坚持成都市作为国家城市体系的顶端城市、迈向世界二、三级城市行列的世界现代田园城市的发展定位。
2.坚持城乡统筹的原则
打破城乡分割的旧观念,树立城乡相互促进、协调发展的新观念,走“城市带动、乡村联动”的发展路子,以核心带动边缘,以全域成都为着眼点,追求“自然之美、社会公正、城乡一体”的价值目标,实现城乡版权产业同发展、共繁荣。
3.坚持差异化、创新性发展的原则
将发展版权产业作为成都文化产业发展的特色路径,立足于成都的独有资源、特殊政策等优势,为传统产业观念带来全新阐释。避免同质化竞争,产业、行业、产品均坚持差异化发展的原则,为“成都品牌”开辟蓝海,实现成都版权事业与产业发展的真正突围。
4.坚持优化产业结构、促进产业联动原则
以版权产业大力发展为驱动,激活相关产业的发展,增加第三产业在地区生产总值中所占比重,提高第一、二产业的科技及文化含量,三大产业联动,直奔高端产业及产业高端,为区域经济发展贡献版权因素的特有价值。
5.坚持资源整合、优势互补的原则
整合成都市域内的版权产业资源,纵向联合中央直属、省和军工单位在蓉的版权产业单位,激活中央、省和军工单位的在蓉版权资源,充分发挥区县发展版权经济的积极性,全面统筹,有序发展。横向整合版权产业链内各种资源,以战略重点项目为核心,带动成都版权产业整体推进。
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