中国国际广播电台的战略定位

三、中国国际广播电台的战略定位

中国国际广播电台以全球大媒体为背景，以“增进中国人民与世界人民之间的了解和友谊”为传播宗旨，紧紧围绕“一手抓好无线广播、一手抓好互联网在线，建立现代国际广播体系”这条工作主线，其战略定位是：向世界介绍中国，向中国介绍世界，向世界报道世界。传播目标是努力为中国的改革开放和现代化建设以及全世界的和平与发展营造良好的国际舆论，实现中国对外广播宣传事业的全面、协调与可持续发展。

“向世界介绍中国，向中国介绍世界，向世界报道世界”这一战略定位的落脚点是提升国际台在全球的影响力和竞争力，要把国际台定位为一个世界性的媒体，要跻身于世界大媒体、世界主流媒体。

中国国际广播电台的传播对象、传播范围，都要远远大于其他国内电视台和广播电台。全世界有人类居住的每一个角落，都是国际台的传播对象。广电总局局长胡占凡说：“现在电波在理论上已经覆盖全球每一寸空间了，但是这只是一个理论数值，什么叫覆盖，得落地才行，落地得听得懂才行，听得懂得爱听才行，这几个递进的层次我们要把握住。首先能上天，上天能落地，落地能入户，入户能到人，到人能听懂，听懂要爱听。我们国际台所有的工作、所有的思路，要定位在全球视角……”^[3]

向世界报道中国，这是传统意义上一直遵循的基本使命，就是把中国的国家形象、外交政策、经济发展、社会生活、文化娱乐体育的最新发展和新闻事件报道给世界，使世界人民了解中国、更加热爱中国，对中国有更加全面的认识，加强世界人民和中国人民友好的愿望和信心，增强对中国的友好往来和对华投资与合作。国际台每天43种语言的广播（其中38种为外语，另外就是汉语普通话及4种方言），第一传播使命就是向世界报道中国。

向中国报道世界，这是国际台从改革开放以来的十分重要的传播使命。改革开放以后，中国向世界开放的同时，中国人自己也需要更好地了解世界，有不断增强了解世界的迫切需要。如今中国国际广播电台的“轻松调频”（EASY FM）、“国际资讯”、“外语教学”、“Hit FM”等多套对国内广播的节目，分别在北京、上海、广州等大中城市播出，向听众提供最新时事新闻、国际资讯和流行音乐等内容，都深受国内听众的喜爱，主办的《世界新闻报》，以报道国际新闻为主，内容涉及国际政治、经济、文化、体育、教育、科技、社会等方面，面向全国发行。中国国际广播电台电视中心每天制作和传送大量的国际新闻电视节目，用户遍及国内300多个电视台或频道。

向世界报道世界，这也是如今国际台十分重要的传播使命。全球化的传播形态已经基本形成，我们不仅要把中国的情况向世界报道，还需要把世界的情况向世界进行报道。我们向世界报道，不仅是报道中国，许多国外听众还需要知道许多国际事件是否有中国人的立场、中国人的声音。所以，如今“以中国的视点”报道世界，主要就是指用我们中国人的立场和分析视角，向世界报道世界。如今的国际台在政治、经济、文化等重大国际事件中，很注重研究传播规律，抓住各种传播机遇，以中国立场、世界眼光、人类胸怀“发出自己的声音”，打造中国的国际新闻、文化体育、娱乐资讯的品牌形象。

国际台与美国之音、英国BBC在定位上，既有相同之处，又有不同之处。

相同之处在于，都是国家级的国际广播电台，服务于国家根本利益和外交政策。

不同之处在于，中国国际广播电台是以“增进中国人民与世界人民之间的了解和友谊”为传播宗旨；而美国之音和英国BBC则都是以宣扬和传播西方资本主义制度的“民主、自由”意识形态和价值观念作为其传播宗旨。例如，美国政府把美国之音对外广播的使命定位为：“用准确客观的新闻和信息向海外受众报道美国和世界，以促进并维护自由与民主。”作为美国国家电台的美国之音，是帮助美国谋求建立以美国为核心的单极世界的重要舆论载体。

中国国际广播电台和中央电视台、中央人民广播电台在传播定位上，也是既有相同之处，也有不同之处。

相同之处在于，它们都是党和政府的重要喉舌，都是中华人民共和国的国家电台、电视台，历史上被人们惯称“中央三台”。

不同之处在于，国际台是以无线广播和在线广播为主要手段、以对外宣传为主旨的国际广播传播机构，是我国外宣的主渠道和主阵地；中央电视台是以视频为主要手段、以对内宣传为主，兼有对外宣传的国家电视机构；中央人民广播电台是以无线广播为主要手段、以对内宣传为主旨的国家广播传播机构。

在新的国际形势下，国际台在传播定位上将根据“周边是首要、大国是关键、发展中国家是基础”的外交和外宣政策，重点加强对欧美国家、周边国家、非洲以及拉美等国家的国际广播。

近年来，随着我国综合国力不断增强和国际地位日益提高，世界各国听众了解我国的愿望更加强烈。国际台在世界广播电台中的影响力与日俱增，成为拥有在线广播和无线广播，集音频、视频、网络和报刊出版于一体的世界第三大国际广播电台。

截至2005年，国际台使用43种语言向全世界广播。无线广播总时数已达每天408.5小时，其中，本土发射台播出节目190小时，利用海外发射台播出节目218.5小时；在线广播每天直播38小时，点播186小时。上半年，国际台共收到来自五大洲159个国家和地区的海外听众来信133.3万封，超过2004年美国之音40万封和BBC 100万封听众来信的总和，居全球各国国际广播电台之首。

听众来信是衡量广播电台节目水平的重要标准。按照国际传统统计惯例，一封听众来信代表350～500人次收听，国际台上半年133.3万封听众来信，相当于4.7～6.7亿人次收听、浏览了国际台的节目。许多听众把收听、浏览国际台节目作为了解中国和世界的重要窗口，把国际台的信息作为平衡西方媒体报道的重要视角和平台。

广播是最早出现的电子大众媒介，从它诞生的那一天起就在信息传播方面显示了独特的优势。电视和互联网的相继出现，给广播带来了前所未有的冲击和挑战。虽然如今有人认为广播是现代传播领域的“灰姑娘”，“她的黄金时期已经成为历史”，但是面对多种媒体激烈的竞争，广播业依然具有自己顽强的生命力。有专家预测，21世纪广播的发展将是无线广播、在线广播、广告性广播和收费性广播同步发展的时期。为此，国际台更需要各种具体的应对策略。